近期新政一覽

交易所修訂兩融細(xì)則

業(yè)界期盼已久的兩融交易規(guī)則修改近期將落地。滬深交易所近日向券商下發(fā)了修訂融資融券交易實(shí)施細(xì)則的征求意見(jiàn)稿。其中，投資者最為關(guān)注的期限放寬也在列，擬放寬至18個(gè)月。

業(yè)內(nèi)人士表示，規(guī)則修訂適應(yīng)兩融業(yè)務(wù)的發(fā)展需求，有利于業(yè)務(wù)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)和規(guī)范發(fā)展。

這次修訂內(nèi)容主要集中在六大方面，包括放寬合約期限限制，允許融資融券合約展期。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)行的合約期限

不得超過(guò)6個(gè)月的要求將維持，但允許

合約到期后，券商根據(jù)客戶

的申請(qǐng)辦理展期，展期次數(shù)不得超過(guò)兩次，且每次展期的期限不得超過(guò)6個(gè)月。辦理展期前，券商需對(duì)客戶的信用狀況、負(fù)債情況、維持擔(dān)保比例水平等進(jìn)行評(píng)估。

這意味著，融資融券的期限最長(zhǎng)將放寬至一年半。而根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，融資、融券最長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月且不得展期。但在實(shí)際操作過(guò)程中且顯得不夠靈活，也增加了投資者的成本負(fù)擔(dān)。

據(jù)悉，本輪兩融業(yè)務(wù)規(guī)則修訂始于去年9月，期間交易所、證金公司等多次下發(fā)問(wèn)題清單予以論證。對(duì)比前后版本可知，一些與放松風(fēng)控相關(guān)的舉措如降低可提取保證金的維持擔(dān)保比例、放寬部分標(biāo)的證券的選擇標(biāo)準(zhǔn)等未在此次修改范圍之列。

中期協(xié)叫停零手續(xù)費(fèi)傾銷

中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)于7月5日正式發(fā)布《關(guān)于提升服務(wù)能力、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），要求期貨公司和營(yíng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制單個(gè)客戶、單個(gè)品種零手續(xù)費(fèi)傾銷行為。同時(shí)，中期協(xié)還要求，各期貨公司和營(yíng)業(yè)部應(yīng)于本年9月30日前向期貨公司住所地、期貨營(yíng)業(yè)部所在地地方協(xié)會(huì)報(bào)備初次承諾的平均手續(xù)費(fèi)率和居間人傭金比率（上限）；各地方協(xié)會(huì)應(yīng)于本年8月30日前將相關(guān)工作計(jì)劃或方案報(bào)送中期協(xié)，10月30日前將轄區(qū)期貨公司和營(yíng)業(yè)部初次承諾的平均手續(xù)費(fèi)率和居間人傭金比率情況報(bào)送中期協(xié)。

《意見(jiàn)》認(rèn)為，當(dāng)前期貨公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平和創(chuàng)新能力在不斷提升，但也有一些期貨公司存在基礎(chǔ)性投入不足，專業(yè)服務(wù)能力不高，信息技術(shù)系統(tǒng)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，不能滿足為客戶提供專業(yè)化服務(wù)的需要。部分期貨公司采取低于成本價(jià)收取客戶手續(xù)費(fèi)或零手續(xù)費(fèi)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段招攬客戶，擾亂市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。

《意見(jiàn)》提出，期貨公司應(yīng)當(dāng)有效整合利用好內(nèi)外部?jī)煞N資源，堅(jiān)持誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力推進(jìn)投資者教育、人才培養(yǎng)、研發(fā)、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面工作，不斷提升客戶服務(wù)水平。

國(guó)務(wù)院新金十條 力破“中梗阻”

繼5月末國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署落實(shí)和加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持后，7月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次推出十條措施，緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題。兩個(gè)月內(nèi)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議兩次明確要求，解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資難、融資貴，足以顯示優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)已是影響經(jīng)濟(jì)全局的核心問(wèn)題之一，疏通金融服務(wù)實(shí)體的“血脈”已是迫在眉睫。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相比此前的措施，以緩解企業(yè)融資成本高為主要目的的“新金十條”指向更加明確，充分體現(xiàn)了高層在抓政策落實(shí)“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影響政策落地的體制機(jī)制障礙的決心。

“新金十條”明確指出，理財(cái)產(chǎn)品資金運(yùn)用原則上應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接對(duì)接。以及加快推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加金融供給。這讓市場(chǎng)對(duì)首批民營(yíng)銀行牌照的落地重燃期待。

“新金十條”還提出，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，保持信貸總量合理增長(zhǎng)，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化信貸投向。加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，提高金融服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等的能力。同時(shí)，大力發(fā)展直接融資，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，支持中小微企業(yè)依托中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開(kāi)展融資，擴(kuò)大中小企業(yè)債務(wù)融資工具及規(guī)模。有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，增強(qiáng)財(cái)務(wù)硬約束，提高自主定價(jià)能力。

有色資源稅改革箭在弦上

據(jù)悉關(guān)于有色品種的資源稅改革正在加緊推進(jìn)，方案為從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，最晚或在明年出臺(tái)。

一位知情人士介紹，今年年初，工信部曾經(jīng)多次就資源稅改革方案征求有色協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)。資源稅改革方案設(shè)計(jì)思路是：資源稅改革大趨勢(shì)是將現(xiàn)行的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。就有色行業(yè)而言，現(xiàn)階段周期性行業(yè)低迷，為了減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)改革平穩(wěn)過(guò)渡，改革遵循等價(jià)折算原則，即改革前后企業(yè)的資源稅稅負(fù)相等，由此來(lái)倒推從價(jià)計(jì)征的擬征稅率。

據(jù)悉，在征求意見(jiàn)中，企業(yè)對(duì)資源稅改革支持意見(jiàn)居多。

有色品種資源稅改革一直未有定論。不過(guò)，從去年底開(kāi)始，隨著WTO稀有金屬訴訟很快揭曉，稀土等將以征收求資源稅以應(yīng)對(duì)稀有金屬出口新政的提法不斷見(jiàn)諸報(bào)端。

不過(guò)，資源稅改革從價(jià)計(jì)征到位后，在資源品價(jià)格上漲時(shí)，資源稅額將會(huì)提高。而且，資源稅稅率高低的設(shè)計(jì)，也可以隨著市場(chǎng)狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而充分體現(xiàn)資源稀缺性，進(jìn)而調(diào)控進(jìn)出口。

證監(jiān)會(huì)：正抓緊研究制定股權(quán)眾籌相關(guān)規(guī)則

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)張曉軍25日表示，7月21日-22日證券期貨監(jiān)管工作座談會(huì)在京召開(kāi)，就落實(shí)年初監(jiān)管工作會(huì)議落實(shí)進(jìn)行了座談，證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)七部門等主要負(fù)責(zé)人就推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革、確立以信披為中心的監(jiān)管理念，理順監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系，提高稽查執(zhí)法效率、促進(jìn)證券期貨提高服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力等主題做了重點(diǎn)發(fā)言。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍25日表示，證券期貨監(jiān)管工作座談會(huì)召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，把工作重心由事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，大力推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，切實(shí)把該管的事情管住管好。下半年時(shí)間緊任務(wù)重，要深入學(xué)習(xí)貫徹新國(guó)九條和國(guó)務(wù)院一系列工作部署，把推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型與促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和財(cái)富管理，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出積極貢獻(xiàn)。

針對(duì)媒體詢問(wèn)是否將進(jìn)一步放寬外資持有內(nèi)地基金多數(shù)股權(quán)的問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示，在做好資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放評(píng)估工作的同時(shí)，將適時(shí)放寬外資持有內(nèi)地基金多數(shù)股權(quán)的限制，支持合資基金公司發(fā)展。他同時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)正就跨市場(chǎng)基金產(chǎn)品互認(rèn)問(wèn)題，與外匯局、香港證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門進(jìn)行溝通，并將在此基礎(chǔ)上，適時(shí)逐步探索與其他地區(qū)開(kāi)展基金互認(rèn)工作。

證監(jiān)會(huì)于25日公示了第六屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委17名委員候選人名單，此次創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委例行換屆調(diào)整了委員結(jié)構(gòu)，增加了來(lái)自行業(yè)、買方的委員候選人，同時(shí)增加了兼職委員人數(shù)，減少了專職委員的人數(shù)。

新能源車沖破“最后一公里”障礙

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要堅(jiān)決破除地方保護(hù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄，規(guī)范市場(chǎng)秩序。意見(jiàn)中一系列舉措，將有力維護(hù)市場(chǎng)公平，加速新能源汽車在全國(guó)范圍的推廣普及。而據(jù)上證報(bào)記者調(diào)查獲悉，該《意見(jiàn)》另有《配套細(xì)則》，正在工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等多部委會(huì)簽，有望年內(nèi)出臺(tái)。

據(jù)悉，該《意見(jiàn)》另有《配套細(xì)則》，正在工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等多部委的會(huì)簽中，有望年內(nèi)出臺(tái)。其中，充電的電價(jià)收費(fèi)政策由發(fā)改委制定；能源部將負(fù)責(zé)充電標(biāo)準(zhǔn)等；住建部則協(xié)調(diào)土地配套等安排。

新政策明確規(guī)定各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件等違規(guī)措施。