改革創(chuàng)新 真抓實干

2013年江西省扶貧和移民工作成果豐碩

2013年，江西省扶貧和移民系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，全省扶貧和移民工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展、新成效。

一、累累碩果 支撐跨越新提升

首先，貧困群眾和水庫移民收入增長達到了預(yù)期目標(biāo)。38個重點扶貧攻堅縣農(nóng)民人均收入將達到6556元，增長24.9%，高于全省農(nóng)民人均收入增幅12.72個百分點；庫區(qū)移民年人均純收入增長16%，達6717元。當(dāng)年全省年人均純收入低于2300元的貧困人口由上年的385萬人減少到305萬人，實現(xiàn)了當(dāng)年減貧80萬人的目標(biāo)。其次，工作思路和制度建設(shè)實現(xiàn)了新的跨越。各地牢固堅持扶貧和移民工作扶貧扶弱的總原則，瞄準(zhǔn)385萬貧困人口、162萬大中型水庫移民和3400個貧困村，主攻贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)38個縣扶貧攻堅，抓好省直291個單位及各級3700個單位對貧困村全覆蓋定點扶貧，出臺了14項扶貧和移民工作管理制度。第三，扶貧攻堅改革創(chuàng)新取得了重大突破。積極探索創(chuàng)新了搬遷移民扶貧進城鎮(zhèn)進園區(qū)模式，受到全國的關(guān)注和國家的肯定。被國務(wù)院扶貧辦譽為“江西樣本”，作為典型在全國示范推廣。最后，黨風(fēng)廉政建設(shè)實現(xiàn)“五增強”。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全省各級扶貧和移民部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識進一步增強；加強監(jiān)督管理，懲防體系建設(shè)水平進一步提升；圍繞中心工作加強監(jiān)督檢查，黨和政府對貧困群眾的扶持政策得到更好的落實；認(rèn)真執(zhí)行“八項規(guī)定”，黨員干部的作風(fēng)建設(shè)得到加強；認(rèn)真開展專項治理活動，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督進一步加強。

二、措施有力

保證落實不走樣

一是科學(xué)開展了四大專項扶貧。即：貧困村整村推進（村莊整治）扶持改革，搬遷移民扶貧途徑變革，貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方式改革試點，強化了以貧困戶直接受益為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)扶貧工作。二是大力推進了水庫移民工作，重點強化了五方面工作，即：規(guī)范加強了水庫移民安置工作，扎實有效地開展了移民后期扶持，著力落實了移民后扶重點任務(wù)，穩(wěn)中求進做好了三峽移民發(fā)展和小水庫移民解困工作，奮力維護了水庫移民安置區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。三是全面夯實了扶貧和移民基礎(chǔ)性工作，編制了全省扶貧和移民工作基礎(chǔ)資料。四是健全完善了扶貧和移民工作管理與監(jiān)督體系，科學(xué)構(gòu)建了“2+14”制度框架，完善了工作管理制度新體系。五是切實加強了扶貧和移民工作宣傳力度，扶貧和移民工作網(wǎng)站建設(shè)成績斐然，日瀏覽量超4000人次。六是認(rèn)真抓好了扶貧和移民系統(tǒng)自身建設(shè)，緊緊抓住群眾路線教育實踐活動這個契機，促進系統(tǒng)自身建設(shè)。

三、調(diào)整格局統(tǒng)籌規(guī)劃新發(fā)展

通過統(tǒng)籌整合政府、市場、社會資源推進全省扶貧和移民工作更好更快發(fā)展。

一是贏得了各級黨委、政府對扶貧和移民工作的高度重視。二是積極爭取了國家和省財政對扶貧和移民工作的大力支持。2013年，江西省扶貧和移民專項政策資金共投入35.19億元。三是整合力量推進了兩大國家扶貧戰(zhàn)略規(guī)劃的實施。扎實推進了贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和特困片區(qū)扶貧攻堅兩大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，堅持以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。四是奮力營造了濃厚的大扶貧工作氛圍。有10家中直單位定點扶貧江西省21個國家扶貧開發(fā)重點縣，實現(xiàn)了重點縣全覆蓋。