淺談黨風(fēng)廉政教育存在的問題及對策

李俠

摘 要 黨風(fēng)廉政教育是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是開展反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是治本工程，其重要意義不言而喻，如果這項工作做得不好，將直接影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成敗。筆者結(jié)合工作實際，就黨風(fēng)廉政教育存在的問題及原因進(jìn)行了剖析，同時提出了創(chuàng)新方法，探索一套適合公司發(fā)展的廉政教育方式

關(guān)鍵詞 廉政教育 問題 對策

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中強調(diào)“堅持教育、制度、監(jiān)督并重，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵?！边@充分說明了教育工作在反腐敗中的地位和作用。深入開展廉政教育，幫助電力企業(yè)員工提高思想政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、減少違法違紀(jì)案件的治本之策。要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育的“能量”，本人結(jié)合六年來在紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實踐，淺談一些認(rèn)識。

一、黨風(fēng)廉政教育工作中存在的問題

從近幾年來公司系統(tǒng)開展的黨風(fēng)廉政教育工作情況來看，在實際操作中存在一些問題：

（一）宣傳教育重視不夠。部分干部員工認(rèn)為教育學(xué)習(xí)是虛的，工作是實的，學(xué)好不如干好，對教育學(xué)習(xí)不感興趣，自覺接受教育的意識淡薄，要么借口業(yè)務(wù)工作忙，沒時間，要么即便參加黨風(fēng)廉政教育也心不在焉，走過場，學(xué)習(xí)心得大都是從報紙文件上摘抄一些或從網(wǎng)上直接下載。還有少數(shù)人員認(rèn)為黨風(fēng)廉政教育年年搞，教育活動沒完沒了，影響或占用了正常的工作時間，甚至認(rèn)為，公司就是不開展黨風(fēng)廉政教育，他也不會出問題。

（二）宣傳教育形式單一。無論是干部還是員工，每年的黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容和要求上下一般粗，針對性不強。組織干部到監(jiān)獄聽聽服刑人員現(xiàn)身說法，或舉辦黨風(fēng)廉政教育專題講座，或集中觀看警示教育片，或統(tǒng)一征訂反腐教材，意在讓干部員工從中受到教育，引以為戒。這些固然不錯的教育形式，在實際上，許多干部員工不以為然，只當(dāng)作是紀(jì)檢監(jiān)察部門每年例行的日常工作，少數(shù)人員覺得自己工作在生產(chǎn)一線、工作在“清水”部門，手中沒有權(quán)利，貪污受賄與自己根本就沒有關(guān)系，甚至說，想腐敗也腐敗不了，所以這樣的教育形式對一般的員工沒有太大的用處。

（三）宣傳教育考核不到位。黨風(fēng)廉政教育是一項基礎(chǔ)性、長期性、經(jīng)常性的工作，如果這項工作做得不好，將直接影響黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的完成，這不是一項可有可無的工作，他要像公司重視安全生產(chǎn)安規(guī)考試一樣，嚴(yán)格實行考核，不能流于形式。不是像少數(shù)員工所想的：學(xué)了和沒學(xué)一個樣，學(xué)好和沒學(xué)好一個樣，參加學(xué)習(xí)和沒參加一個樣，監(jiān)察部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作職能部門，要建章立制，納入全局思想政治工作，想方設(shè)法把廉政教育滲透到各項工作中去。

黨風(fēng)廉政宣傳教育之所以出現(xiàn)以上一些問題，究其原因：

（一）對不同層次的教育對象沒有深入研究，教育的針對性不強，沒有遵循“以人為本，因人施教”的原則，從多年的實際情況來看，無論是普通員工還是領(lǐng)導(dǎo)，通常采用相同的教育形式、相同的教育方法、相同的教育內(nèi)容，即沒有突出教育的重點，又沒有對不同對象采取不同的教育方法，導(dǎo)致教育效果不明顯。

（二）宣傳教育形式缺乏創(chuàng)新；三是片面追求活動的過程，“形熱實不熱”。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新教育方式方法，取得黨風(fēng)廉政教育新成效

當(dāng)前，公司要緊緊抓住宣傳學(xué)習(xí)中共中央頒發(fā)的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的契機，積極探索出一套適合公司健康發(fā)展的宣傳教育方式，把黨風(fēng)廉政教育真正落到實處，從而解決干部員工在廉潔自律方面存在的問題，進(jìn)而有效降低廉政風(fēng)險，為公司完成各項經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

（一）堅持因人施教，根據(jù)員工的不同工作崗位、不同職級和思想狀況的差異，開展不同內(nèi)容、不同形式的教育，提高黨風(fēng)廉政教育的針對性。對黨員干部要著重加強世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、業(yè)績觀、利益觀教育，提高他們政治上、思想上的堅定性、敏感性，促使他們正確對待手中的權(quán)利；對員工則著重抓好職業(yè)道德教育，做到遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)。針對不同時期出現(xiàn)的不同問題開展教育，把反腐倡廉教育貫穿管理人員的培養(yǎng)、選拔、管理、使用各個方面，對新提拔的人員，要以任前培訓(xùn)和廉政談話為手段，開展黨風(fēng)廉政基本知識教育，加強廉政意識，打好“預(yù)防針”；對已履職一段時間的管理人員，要定期開展廉政勤政談話，發(fā)現(xiàn)存在苗頭性問題后要及時進(jìn)行界面談話，時常提個醒，敲敲警鐘；針對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位容易滋生腐敗的問題，加強紀(jì)律教育和警示教育，強化職務(wù)犯罪教育；針對不同階段的主題活動開展廉政教育，每年省公司開展的廉政教育主題活動內(nèi)容有變化，我們就必須按照上級紀(jì)委工作部署，開展時事教育，幫助黨員干部樹立信心。當(dāng)前，結(jié)合省公司開展縣供電企業(yè)干部作風(fēng)和廉潔從業(yè)方面突出問題排查治理的工作方案要求，主要抓好對《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于公司所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”集體決策的實施意見》等制度文件以及有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理的法律法規(guī)和政策教育。

（二）不斷創(chuàng)新廉政教育的方式方法，增強黨風(fēng)廉政教育的感染力和滲透力。首先，要充分利用并發(fā)揮公司現(xiàn)有的宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)和各基層單位活動室、職工之家等宣傳陣地和平臺在廉政教育中的作用。同時，要綜合運用黨委（支部）中心組學(xué)習(xí)、公司黨政領(lǐng)導(dǎo)定期上廉政黨課、紀(jì)委書記不定期和各重要崗位、關(guān)鍵崗位員工談話、述職述廉、民主生活會、黨員民主評議、專題報告、問卷調(diào)查等多種有效方式，開展反腐倡廉教育。其次，不斷創(chuàng)新廉政教育的載體，增強宣傳教育的實用性。以各黨支部為單位，可定期召開專職、班站長以上人員“賢內(nèi)助”座談會，紀(jì)委書記可以出面與其家屬面對面進(jìn)行交流，開展廉政文化進(jìn)家庭活動，與他們家屬簽訂廉政承諾書，發(fā)揮妻子、子女的正面教育影響作用。每年初還可以由紀(jì)委向全體干部員工家屬發(fā)出“當(dāng)好賢內(nèi)助，把好廉政關(guān)”倡議書，配合做好廉政建設(shè)工作。還可邀請地方檢察院的專家做預(yù)防犯罪專題講座，或邀請公司廉潔自律的先進(jìn)人員做專題報告，促使員工增強廉潔自律意識?？捎羞x擇地為存在廉政風(fēng)險點崗位的員工購買相關(guān)書記，編發(fā)相關(guān)資料，在干部員工中開展利用業(yè)余時間讀好書寫心得體會活動，通過讀書思廉、讀書養(yǎng)廉，使廉潔意識和理念深深植根于心?？刹捎谜疵婢窘逃耐瑫r，開展訪問貧困地區(qū)、參觀廉政教育基地，向困難群體獻(xiàn)愛心等活動，拓寬教育渠道，開闊視野，這會受到事半功倍的效果。還可充分運用案例的時效性和靈活性、競賽活動的知識性和趣味性、電化教育的形象性和直觀性，力求嚴(yán)肅的教育于多種形式之中，使黨風(fēng)廉政教育似潤物的春雨，受到潛移默化的效果。

（三）要及時了解、認(rèn)真研究教育對象的思想狀況，針對黨員干部關(guān)心關(guān)注的問題及思想上的苗頭性、傾向性、敏感性問題開展教育，有的方式，對癥下藥，使黨風(fēng)廉政教育貼近思想實際和工作實際。

面對新的形勢，我們必須切記，黨風(fēng)廉政教育決不能熱衷于搞形式主義，若不能較深入地觸及具體的現(xiàn)實問題，則會讓人感覺走過場、應(yīng)付任務(wù)而已，因此必須放棄那種華而不實的作風(fēng)，切實把注重實際效果作為黨風(fēng)廉政教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，做到以理服人、以情感人、以紀(jì)示人，達(dá)到入耳、入腦、如心的效果。只有實實在在的搞教育，就能起到關(guān)口前移的作用。面對新的形勢，我們必須堅持以黨員干部尤其中層管理以上人員以及在“人、財、物”等重要崗位工作人員為重點教育對象，以理想信念教育、職業(yè)道德教育、艱苦奮斗教育和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育為重點內(nèi)容，營造氛圍，創(chuàng)新方法，堅持不懈，只是有效地開展，使教育深入人心，為防止腐敗打下堅實的內(nèi)在的基礎(chǔ)。