張奕璞
【摘 要】美國“拉夫運河事件”是美國環(huán)境史上的一件大事,對生態(tài)環(huán)境,人類健康都有著巨大的影響,聯(lián)邦政府制定了《綜合環(huán)境應(yīng)對、賠償和責任法案》,為以后棕色地塊的研究提供了基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】毒地;拉夫運河;工業(yè)廢棄物;拉夫運河事件
拉夫運河最初是威廉·T·拉夫在19世紀90年代投資修建的,當時修建這條運河是為了連接尼加拉河的上游安大略湖及其下游伊利湖,此舉可以為當?shù)嘏畈l(fā)展的工業(yè)提供急需的電力。20世紀20年代,這條運河區(qū)域變成尼加拉瓜城的垃圾處理場,40年代,美軍在此傾倒二戰(zhàn)的軍事廢棄物,其中包括曼哈頓工程的核廢料。1942年,胡克化學(xué)公司在尼加拉瓜電力發(fā)展公司的手中購買了該運河用來填埋自己的工業(yè)廢棄物,在1942到1953年的時間里,一共在當?shù)靥盥窳?1000噸化學(xué)廢物,包括制造香料、溶劑、橡膠、DDT殺蟲劑、復(fù)合溶劑、電路板和重金屬的鹵化的有機物等尼加拉瓜城的居民們也繼續(xù)在此傾倒垃圾。1953年之后,拉夫運河區(qū)域成為胡克化學(xué)公司的垃圾專門填埋場,這片土地之下20到25英尺有著數(shù)以萬計的化工廢渣。
20世紀50年代,尼加拉瓜教育董事會向胡克公司提出了購買該運河的請求,雙方在1953年4月18日簽訂了協(xié)議,之后,尼加拉瓜教育董事會開始在這片區(qū)域建造學(xué)校,在建造過程中,廢棄垃圾隨著雨水上滲地表。伴隨著這兩所學(xué)校的建成,社區(qū),宿舍等配套設(shè)施也逐漸完善。當?shù)卣_始修筑廁所,下水管道等,期間挖掘出了很多的工業(yè)廢棄物,但因為胡克公司與董事會達成保密協(xié)議,所以在人們家里的浴缸和院子里出現(xiàn)黑色的油狀液體時,他們對于潛在的危險毫無察覺。
1978年,居住在運河社區(qū)的一位叫洛伊斯·吉布斯的居民偶然發(fā)現(xiàn)自己的孩子和鄰居的孩子都患有不同程度的肝癌、癲癇、哮喘和白細胞量低。吉布斯并沒有把這些事件與自身的居住環(huán)境相聯(lián)系,直到她看到了報紙上邁克爾·布朗的報道。邁克爾·布朗在1978年挨家挨戶地調(diào)查潛在的健康影響,發(fā)現(xiàn)了新生兒的畸形問題。他建議當?shù)鼐用窠M成抗議團體,并且寫了近百篇文章來支持抗議活動。吉布斯看到報道后,還曾想為自己的兒子轉(zhuǎn)學(xué),脫離這種環(huán)境,但遭到了拒絕。于是她組成了拉夫運河業(yè)主協(xié)會,開始聯(lián)合大部分的居民,他們對人們的身體健康和生活環(huán)境做詳細的調(diào)查,向官方提供數(shù)據(jù)。1978年8月2日,紐約州衛(wèi)生處處長官方首次宣布泄漏的垃圾嚴重威脅這些家庭的健康。根據(jù)美國環(huán)境保護署的報告,“當?shù)爻尸F(xiàn)了高流產(chǎn)率……拉夫運河區(qū)域可以被列入環(huán)境災(zāi)難地區(qū),從工人的精神紊亂到哺乳媽媽的乳汁都可以發(fā)現(xiàn)毒素……”。根據(jù)其他醫(yī)療衛(wèi)生專家的調(diào)查,這個地方的居民每36個人就有一個人有畸形;出生率遠遠低于紐約的平均水平;肝癌的發(fā)病率也大大超出了平均水平。除了生理上的病痛,這種居住地的污染也對居民造成了心理上的創(chuàng)傷。根據(jù)吉布斯所說,在美國環(huán)保署的報告出來之后,“人們非常的害怕,或者是恐慌”,“這是我第一次看到這么多成年男子哭泣,因為他們不能保護好自己的妻子和孩子”。
50年前填埋的工業(yè)廢棄物通過陸地表面種植的食物,地下水以及日常接觸等途徑侵入人體,進而影響到抵抗力很弱的孩子。拉夫運河小區(qū)的居民不斷給州政府施加壓力,他們扣留了美國環(huán)保署的代表,要求政府宣布這里是重災(zāi)區(qū),疏散當?shù)鼐用癫椭麄円泼?。美國媒體也紛紛發(fā)表文章譴責政府,支持居民的行動,呼吁政府就這一事件做出解釋并妥善解決。1978年,吉米·卡特總統(tǒng)宣布拉夫運河區(qū)域處于環(huán)境緊急狀態(tài),聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局動用聯(lián)邦資金來重新安置拉夫運河的居民。受廢棄物影響的在1英里的范圍內(nèi)有將近10000人,在3英里的范圍則有將近70000人。1980年10月l日,卡特總統(tǒng)訪問了尼加拉瓜大瀑布區(qū),頒布了劃時代的法令——《綜合環(huán)境應(yīng)對、賠償和責任法案》,該法案的設(shè)立以五年為期,用聯(lián)邦的資金用來清理廢棄的危險土地,同時處理好當?shù)鼐用竦臅簳r或永久安置問題。至此,拉夫運河事件才得以被重視和解決。
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