公共管理的培養(yǎng)目標(biāo)與定位探析

高 虹

（中共河北省委黨校，河北 石家莊 050064）

0 引言

伴隨著我國(guó)由工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒乃俣仍谠黾?，傳統(tǒng)的公共管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的步伐。為此，公共管理培養(yǎng)的方向和模式也在不斷的發(fā)生變化。針對(duì)現(xiàn)在的公共管理就業(yè)的問(wèn)題來(lái)看，一個(gè)最突出的問(wèn)題就是公共管理的培養(yǎng)模式已經(jīng)和社會(huì)的需求產(chǎn)生了一定的矛盾：公共管理人才的培養(yǎng)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需求，市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)人才得不到真正意義上的滿足。為此，各個(gè)高校對(duì)于公共管理人才模式的培養(yǎng)以及定位需要認(rèn)真的反思，對(duì)于現(xiàn)在狀況下公共管理存在的問(wèn)題加以分析以及培養(yǎng)的目標(biāo)準(zhǔn)確定位才會(huì)更好使實(shí)現(xiàn)公共管理人才與社會(huì)的供需結(jié)合。

1 公共管理對(duì)人才培養(yǎng)的具體內(nèi)容

1.1 國(guó)家建設(shè)過(guò)程中對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)對(duì)于人才的需求，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)于人才類(lèi)型的需求也是存在很大差異的。根據(jù)我國(guó)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人才的培養(yǎng)存在著一些問(wèn)題：其中，高層次方面的創(chuàng)新人才相應(yīng)的欠缺，人才對(duì)于創(chuàng)新能力不夠重視，人才的結(jié)構(gòu)與布局有差異。針對(duì)以上的情況，我國(guó)明確規(guī)定在進(jìn)行人才培養(yǎng)的同時(shí)著力打造一個(gè)具有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。其具體內(nèi)容包括：要建設(shè)一個(gè)全新的人才培養(yǎng)模式，在學(xué)校進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)要與社會(huì)的實(shí)際需求相接軌，在不斷的促進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)外之間的開(kāi)放交流培養(yǎng)的同時(shí)探索發(fā)現(xiàn)新型的創(chuàng)新教育方式，真正意義上做到增加學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維。

1.2 提高公共管理人才的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)

根據(jù)我國(guó)相應(yīng)的教育規(guī)定，從事公共管理的學(xué)生應(yīng)該對(duì)于文教、體育、衛(wèi)生等多個(gè)方面有相應(yīng)的了解，由于這些行業(yè)涉及到的內(nèi)容也比較廣泛，為此對(duì)于學(xué)生的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)也就相應(yīng)的提高。但是就我國(guó)的目前形勢(shì)來(lái)看，很多教育學(xué)校對(duì)于專(zhuān)一的課程教育比較完善，但是針對(duì)廣泛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)還存在一定的欠缺。為此要想更好的適應(yīng)社會(huì)的需求就應(yīng)該相應(yīng)的提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)會(huì)水平以及學(xué)員的自身能力。

1.3 促進(jìn)學(xué)生自身能力的發(fā)展

在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)過(guò)程中，讓學(xué)生認(rèn)清自己能力發(fā)展的眼前動(dòng)力才會(huì)調(diào)動(dòng)學(xué)員對(duì)新目標(biāo)的追求。在激發(fā)學(xué)生的興趣和動(dòng)力的前提下正確改變教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)員從基本的對(duì)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知轉(zhuǎn)變?yōu)橄矚g這個(gè)專(zhuān)業(yè)，只有增加對(duì)專(zhuān)業(yè)的愛(ài)好才會(huì)更好的對(duì)其進(jìn)行深入研究。

1.4 完善落實(shí)對(duì)個(gè)性化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

在教育中要想更好地實(shí)現(xiàn)與創(chuàng)新相結(jié)合就應(yīng)該把教育服務(wù)落實(shí)到個(gè)性發(fā)展的道路上。公共管理的培養(yǎng)就應(yīng)該注重每個(gè)學(xué)員的創(chuàng)新發(fā)展，掌握好教學(xué)公共性與培養(yǎng)個(gè)性之間的尺度，才會(huì)給學(xué)員創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境和機(jī)會(huì)。公共管理專(zhuān)業(yè)是一直在不斷發(fā)展創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)，滿足學(xué)員需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化與教學(xué)的機(jī)結(jié)合。公共管理的創(chuàng)新發(fā)展也給管理專(zhuān)業(yè)注入了新的源泉。

2 公共管理人才培養(yǎng)規(guī)格的定位探析

對(duì)于公共管理的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)說(shuō)進(jìn)行目標(biāo)上的定位直接決定了公共管理人才規(guī)格的定位。根據(jù)應(yīng)用創(chuàng)造性型人才的培養(yǎng)和市場(chǎng)的需求情況來(lái)看，人才的培養(yǎng)在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)三方面要進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新。

2.1 知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化

規(guī)格的培養(yǎng)應(yīng)該以知識(shí)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新型本科人才知識(shí)結(jié)構(gòu)為原則。在建立社會(huì)需求的同時(shí)應(yīng)該遵循個(gè)人的特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)的前提下增強(qiáng)自己的個(gè)人發(fā)展。為此學(xué)員對(duì)于知識(shí)的了解程度一定要廣泛同時(shí)還要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)。經(jīng)過(guò)對(duì)一些學(xué)員的調(diào)查分析得出很多人認(rèn)為，自己學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不能滿足社會(huì)工作的需求，知識(shí)結(jié)構(gòu)還存在著一定的弊端。學(xué)生在課堂中學(xué)不到的知識(shí)通過(guò)課外的實(shí)踐教學(xué)可以進(jìn)一步完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把單一的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性學(xué)科實(shí)現(xiàn)一種創(chuàng)新理論一體的‘h’型結(jié)構(gòu)。

2.2 能力結(jié)構(gòu)改變

在進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的過(guò)程中最重要的因素就是能力，不管是個(gè)人還是社會(huì)的需求都集中在‘能力’這個(gè)字眼上。雖然在應(yīng)用創(chuàng)新型人才理論培養(yǎng)過(guò)程中注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)但是更重要的卻是基本能力的培養(yǎng)。所謂的能力就是在從事實(shí)際工作中對(duì)問(wèn)題的應(yīng)變處理能力。為此，公共管理應(yīng)用創(chuàng)新人才的培養(yǎng)最主要的目標(biāo)就是對(duì)能力的培養(yǎng)和提升，這也是培訓(xùn)模式中最需要改革的環(huán)節(jié)。

2.3 素質(zhì)結(jié)構(gòu)的改變

公共管理人才的培養(yǎng)離不開(kāi)整體素質(zhì)的提高，注重公共管理人才全面培養(yǎng)的發(fā)展才會(huì)更好地適應(yīng)社會(huì)提高自身的適應(yīng)能力。這種素質(zhì)改變其實(shí)質(zhì)就是更好的適應(yīng)社會(huì)的不斷變化。根據(jù)公共管理培養(yǎng)的目標(biāo)定位新型的創(chuàng)新型人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以分為兩個(gè)方面：第一，公共管理人才要求要具備很高的素質(zhì)。第二，還要擁有一定的非專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。創(chuàng)新型人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)也是專(zhuān)業(yè)人才核心特征以及專(zhuān)業(yè)人才需求的重要組成部分。

3 總結(jié)

通過(guò)本文的論述可以看出：人才培養(yǎng)的目標(biāo)是人才培養(yǎng)模式的重要環(huán)節(jié)，在同時(shí)培養(yǎng)目標(biāo)的定位也給培養(yǎng)創(chuàng)新打下了堅(jiān)定地基礎(chǔ)。當(dāng)公共管理的培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生改變是培養(yǎng)模式也應(yīng)該相應(yīng)的進(jìn)行改變。只有實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)的培訓(xùn)及定位才會(huì)更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。

［1］錢(qián)國(guó)英.高等教育轉(zhuǎn)型與應(yīng)用本科人才培養(yǎng)[M].浙江大學(xué)出版社，2007.

［2］曹景萍.淺談管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)[J].教育探索，2008.

［3］楊志堅(jiān).中國(guó)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)研究[J].遼寧教育研究，2004（6）：4－16.