五省試點(diǎn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)

王騰飛

為加強(qiáng)高毒農(nóng)藥監(jiān)管，今年農(nóng)業(yè)部在河北、浙江、江西、山東、陜西五省開(kāi)展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。各地按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、自愿申報(bào)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序公開(kāi)、公正遴選”的原則，確定一批示范縣和定點(diǎn)門(mén)店，實(shí)行高毒農(nóng)藥專柜銷售、實(shí)名購(gòu)買、電子檔案、科學(xué)指導(dǎo)，建立高毒農(nóng)藥可追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、流通到使用的全程監(jiān)管，探索建立高毒農(nóng)藥監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

細(xì)化實(shí)施方案。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的5個(gè)省農(nóng)業(yè)部門(mén)制定具體實(shí)施方案，明確示范縣和定點(diǎn)門(mén)店的選定條件、創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)要求等，確定高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范縣31個(gè)、定點(diǎn)門(mén)店353個(gè)，落實(shí)責(zé)任到人、進(jìn)度到月，并指導(dǎo)示范縣細(xì)化實(shí)化項(xiàng)目實(shí)施方案，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

突出源頭控制。山東省建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知制度，要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可文號(hào)、登記證號(hào)等信息，告知當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)，由農(nóng)業(yè)部門(mén)將相關(guān)信息向社會(huì)公示，并印發(fā)《高毒農(nóng)藥產(chǎn)品名錄》，張貼于各個(gè)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門(mén)店。陜西扶風(fēng)縣農(nóng)業(yè)局通過(guò)備案確定9個(gè)高毒農(nóng)藥批發(fā)商，每季度召集各個(gè)批發(fā)商與定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門(mén)店對(duì)接一次，確保批發(fā)、零售渠道不亂，從源頭上管控高毒農(nóng)藥。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。許多示范縣建立了比較完善的農(nóng)藥監(jiān)督管理體系，縣農(nóng)業(yè)局配備農(nóng)藥執(zhí)法人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督員（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站站長(zhǎng)）、村里配備農(nóng)藥執(zhí)法信息員（村委會(huì)主任），分別負(fù)責(zé)全縣、全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全村的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和使用指導(dǎo)。各示范縣農(nóng)業(yè)部門(mén)分別與高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（或批發(fā)商）、各定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門(mén)店簽訂責(zé)任狀，明確經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和農(nóng)業(yè)部門(mén)的培訓(xùn)、指導(dǎo)與監(jiān)管責(zé)任。

改善管理手段。各示范縣利用項(xiàng)目資金，為高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門(mén)店配備計(jì)算機(jī)、掃碼槍、身份證識(shí)別器等相關(guān)電子信息設(shè)備，實(shí)現(xiàn)高毒農(nóng)藥掃碼進(jìn)貨、掃碼銷售、實(shí)名購(gòu)買、電子臺(tái)賬等功能，建立高毒農(nóng)藥可追溯系統(tǒng)。

推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門(mén)店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐步規(guī)整、經(jīng)營(yíng)行為日益規(guī)范，許多門(mén)店像百貨超市一樣，在設(shè)立“高毒農(nóng)藥銷售專柜”基礎(chǔ)上，將其他農(nóng)藥產(chǎn)品按殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑等分門(mén)別類整齊擺放，有的還在每一個(gè)產(chǎn)品包裝上打上了價(jià)簽，明碼實(shí)價(jià)，既便于農(nóng)民正確選購(gòu)，又可避免誤買或取錯(cuò)農(nóng)藥。