鄭州市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)用水典型調(diào)查簡(jiǎn)析

□ 王 闖（河南省鄭州水文水資源勘測(cè)局）

0 引言

鄭州市是河南省的省會(huì)，作為新亞歐大陸橋的重要樞紐城市之一，鄭州市是中國(guó)重要的鐵路、公路、航空、通信樞紐，重要的商品生產(chǎn)及貨物集散地、全國(guó)商貿(mào)中心改革試點(diǎn)城市，地理位置優(yōu)越。截至2013年9月底，鄭州市轄6區(qū)5市1縣，總面積7446.30 km2。改革開(kāi)放以來(lái)，鄭州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。為了解工業(yè)用水的趨勢(shì)，合理制訂行業(yè)用水計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)用水效率管理，對(duì)鄭州市重點(diǎn)行業(yè)用水進(jìn)行典型調(diào)查。

1 鄭州市重點(diǎn)行業(yè)用水典型調(diào)查內(nèi)容

1.1 調(diào)查目的和意義

為了貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2012]3號(hào))文件精神，實(shí)現(xiàn)用水效率的目標(biāo)要求，摸清鄭州市不同行業(yè)用水水平，合理制訂行業(yè)用水計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)用水效率管理，探索建立水資源管理責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)鄭州市所屬轄區(qū)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)用水典型調(diào)查。

1.2 調(diào)查目標(biāo)與任務(wù)

根據(jù)鄭州市所屬轄區(qū)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)情況，有針對(duì)性地選擇代表性強(qiáng)的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查，對(duì)樣本企業(yè)的年取水量、重復(fù)利用量、企業(yè)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品總量等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，分析其用水效率。根據(jù)鄭州市相關(guān)管理部門(mén)提供的工業(yè)企業(yè)，從中選取用水量較大，用排水資料記錄完善的企業(yè)開(kāi)展調(diào)查工作。資料調(diào)查周期為2010－2012年3個(gè)完整日歷年地市典型企業(yè)的初選、入戶調(diào)查，獲取選定企業(yè)相關(guān)年份資料，開(kāi)展對(duì)用水效率進(jìn)行分析等相關(guān)工作。

通過(guò)對(duì)樣本企業(yè)的初選、篩選和入戶調(diào)查工作，共調(diào)查43家工業(yè)企業(yè)。其中，采礦行業(yè)3家，房屋建筑及建材制造行業(yè)6家，紡織、印染及服裝加工制造行業(yè)4家，化工行業(yè)9家，火力發(fā)電行業(yè)5家，金屬加工及機(jī)械制造行業(yè)7家，金屬冶金行業(yè)1家，食品加工、釀酒及飲料制造行業(yè)6家，煙草制品業(yè)1家，造紙及印刷行業(yè)1家。

2 鄭州市工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和用水特點(diǎn)

2.1 工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基本形成了汽車(chē)、裝備制造、鋁工業(yè)、能源工業(yè)、食品、紡織服裝、電子信息等主要產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷提高。資源性產(chǎn)業(yè)仍是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展在一定程度上仍然依靠資源的消耗和投入。工業(yè)產(chǎn)品呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)企業(yè)加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

2.2 工業(yè)企業(yè)用水特點(diǎn)

樣本企業(yè)供水水源以公共供水企業(yè)、自備井為主，部分采礦業(yè)和火力發(fā)電行業(yè)采用礦坑排水和中水。供水方式大部分都采用二次供水，通過(guò)蓄水池供給到各個(gè)用水環(huán)節(jié)。在供水計(jì)量方面企業(yè)均安裝有一級(jí)水表，個(gè)別企業(yè)安裝有二級(jí)水表；在排水方面安裝計(jì)量設(shè)施的單位極少。在重復(fù)利用方面，企業(yè)建有污水處理和中水回用設(shè)施，集中在采礦、紡織、印染、化工、食品、釀酒、飲料、印刷等行業(yè)，處理后的中水主要用于企業(yè)內(nèi)部循環(huán)冷卻用水、噴灑用水和綠化用水，個(gè)別企業(yè)達(dá)到廢污水的“零”排放。

2.3 工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量分析

萬(wàn)元產(chǎn)值用水量是指生產(chǎn)1萬(wàn)元產(chǎn)值需要的用水量，用水量包括取水量與重復(fù)利用水量之和，如果不包括重復(fù)利用水量，則用水量與取水量是相等的。萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值用水量＝工業(yè)總用水量÷工業(yè)總產(chǎn)值(立方米/萬(wàn)元)。根據(jù)鄭州市調(diào)查樣本企業(yè)的2010－2012年的用水量和工業(yè)總產(chǎn)值，得出鄭州市萬(wàn)元產(chǎn)值用水量，具體見(jiàn)表1。

表1 分行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值用水量統(tǒng)計(jì)表

由表1可以看出，鄭州市工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量2010-2012年行業(yè)均值分別為252.70，191.40和181.70m3/萬(wàn)元，3年均值為208.60m3/萬(wàn)元，呈年際下降趨勢(shì)。各行業(yè)之間的萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值用水量差異較大，火力發(fā)電行業(yè)用水量最大為2925.50m3/萬(wàn)元，用水量最小的煙草制品業(yè)為0.70m3/萬(wàn)元。

2.4 工業(yè)用水重復(fù)利用率分析

工業(yè)用水重復(fù)利用率指在一定的計(jì)量時(shí)間（年或月）內(nèi)，生產(chǎn)過(guò)程中使用的重復(fù)利用水量與總用水量之比，是衡量企業(yè)水循環(huán)利用程度的一個(gè)重要指標(biāo)，重復(fù)利用率越高，企業(yè)的水循環(huán)利用就越好。計(jì)算公式為重復(fù)利用水量÷（生產(chǎn)中取用的新水量＋重復(fù)利用水量）×100%。對(duì)達(dá)到資料要求的29家樣本企業(yè)進(jìn)行2010-2012年的重復(fù)利用率分析統(tǒng)計(jì)，其中，達(dá)到國(guó)家對(duì)節(jié)水型社會(huì)工業(yè)用水重復(fù)利用率（75%）的要求的企業(yè)共11家，大部分為行業(yè)龍頭企業(yè)，新鮮水取水量占29家樣本企業(yè)總新鮮水取水量的75%，樣本代表性較好。

3 調(diào)查成果可靠性分析

本次調(diào)查本著實(shí)事求是、入戶調(diào)查、全面收集資料等原則進(jìn)行。大型企業(yè)相對(duì)管理完善，資料較齊全、準(zhǔn)確，本次調(diào)查工作是直接到企業(yè)進(jìn)行，取得的是企業(yè)的第一手用水資料，所以調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和可靠性較高；另外，少部分企業(yè)因受產(chǎn)業(yè)政策影響、管理不嚴(yán)格等原因，有資料不齊全的情況，如工業(yè)增加值無(wú)統(tǒng)計(jì)、重復(fù)利用水量無(wú)計(jì)量、產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)不完全等，對(duì)成果的可靠性產(chǎn)生一定影響。

4 存在問(wèn)題和建議

4.1 水污染形勢(shì)嚴(yán)峻，非常規(guī)水源的利用程度偏低

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)在制定和落實(shí)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮水資源的承受能力，科學(xué)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu)，限制高耗能、高耗水、高污染行業(yè)的發(fā)展。按照以水定供、以供定需的原則，考慮當(dāng)?shù)厮Y源承載力，大力推廣水的循環(huán)使用是減排工作的重要方向，污水再生利用是水資源綜合利用和節(jié)水的重要措施。

4.2 部分工業(yè)企業(yè)用水管理不規(guī)范，沒(méi)有安裝分級(jí)計(jì)量水表

主管部門(mén)要加大水資源保護(hù)的宣傳力度，完善企業(yè)用水計(jì)量和收費(fèi)機(jī)制。要及時(shí)了解和定期檢查取水戶的用水情況，監(jiān)督考核工業(yè)企業(yè)的取水計(jì)劃執(zhí)行，安裝多級(jí)取排水計(jì)量裝置，詳細(xì)記錄用水臺(tái)賬等，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)節(jié)水措施，全面提高用水效率。要用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)水源，不斷推進(jìn)工業(yè)用水價(jià)格市場(chǎng)化，對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行取水定額管理，利用市場(chǎng)化機(jī)制調(diào)節(jié)水價(jià)。

4.3 工業(yè)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部節(jié)水管理工作

建立和健全企業(yè)內(nèi)部的節(jié)水管理制度，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，適時(shí)開(kāi)展水平衡測(cè)試，挖掘節(jié)水潛力，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。

4.4 引導(dǎo)扶持企業(yè)提高循環(huán)用水率

采用工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)行清潔生產(chǎn)，實(shí)施污水資源化技術(shù)改造，促進(jìn)污水重復(fù)利用和再生利用，特別是循環(huán)用水系統(tǒng)、冷凝水回收再利用、廢水回用技術(shù)和“零排放”等節(jié)水技術(shù)的推廣實(shí)施，不斷擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水的普及面，提高工業(yè)企業(yè)循環(huán)用水利用率水平。