《南方紅壤丘陵區(qū)水土流失綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》解讀

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(長(zhǎng)江科學(xué)院 水土保持研究所， 武漢 430010)

1 研究背景

南方紅壤丘陵區(qū)屬熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候，與世界同緯度地區(qū)相比，無(wú)論在自然資源或生產(chǎn)潛力上，均具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，而且社會(huì)及區(qū)位條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，是我國(guó)熱帶、亞熱帶經(jīng)濟(jì)林果、經(jīng)濟(jì)作物及糧食生產(chǎn)重要基地[1]。但該區(qū)由于降雨量大而集中、低山和丘陵交錯(cuò)、地形破碎、坡度大、母巖抗蝕力弱、發(fā)育的紅壤可蝕性高、加之人口密度大，人地矛盾突出，是我國(guó)水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域之一[2-3]。南方紅壤丘陵區(qū)自然條件獨(dú)特復(fù)雜，水土流失特點(diǎn)與其它區(qū)域有很大差異，采取的治理措施也存在很大差異，目前國(guó)家頒布實(shí)施水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，缺少針對(duì)南方紅壤丘陵區(qū)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，難以完全滿足指導(dǎo)該區(qū)水土流失治理工作的實(shí)際需要。因此，為總結(jié)南方紅壤丘陵區(qū)水土流失治理經(jīng)驗(yàn)和特色，更好地指導(dǎo)該區(qū)水土流失綜合治理工作，編制《南方紅壤丘陵區(qū)水土流失綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近日，水利部以《中華人民共和國(guó)水利部公告》(2014年第12號(hào))正式批準(zhǔn)發(fā)布《南方紅壤丘陵區(qū)水土流失綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(SL657—2014)，并于2014年6月19日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)分9章，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、土壤侵蝕分類分級(jí)、水土流失治理分區(qū)、治理措施布設(shè)與設(shè)計(jì)、治理措施配置、崩崗治理、林地水土流失治理、經(jīng)果林地水土流失治理。該標(biāo)準(zhǔn)主要適用于南方紅壤丘陵區(qū)水土流失綜合治理工程的規(guī)劃編制、可行性研究報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制、措施設(shè)計(jì)及其合理性論證、水土流失防治效益分析、水土保持措施的總體評(píng)估與竣工驗(yàn)收。

《南方紅壤丘陵區(qū)水土流失綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(SL657—2014)由長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江科學(xué)院和長(zhǎng)江水利委員會(huì)水土保持局共同主編。該標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)南方紅壤丘陵區(qū)水土流失綜合治理的規(guī)范性文件，總結(jié)了該區(qū)二十多條水土流失綜合治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容全面扼要，條款清晰，科學(xué)實(shí)用，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

為幫助用戶加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解，便于標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，本文從區(qū)域界定、土壤侵蝕分類分級(jí)、水土流失治理分區(qū)、水土流失治理措施、不同治理對(duì)象措施配置等方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

2 南方紅壤丘陵區(qū)界定

《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 190—2007)中界定南方紅壤丘陵區(qū)范圍為以大別山為北屏，巴山、巫山為西障(含鄂西全部)，西南以云貴高原為界(包括湘西、桂西)，東南直抵海域并包括臺(tái)灣、海南島及南海諸島。主要流域?yàn)殚L(zhǎng)江流域；主要土壤為紅壤、黃壤，是我國(guó)熱帶及亞熱帶地區(qū)的地帶性土壤，非地帶性土壤有紫色土、石灰土、水稻土等。

國(guó)家計(jì)委組織制定的《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中界定南方紅壤丘陵區(qū)為閩、贛、桂、粵、瓊、湘、鄂、皖、蘇、浙、滬的全部或部分地區(qū)，總面積約120萬(wàn)km2，水土流失面積約34萬(wàn)km2。土壤類型中紅壤占一半以上，廣泛分布在海拔500 m以下的丘陵崗地，以湘贛紅壤盆地最為典型。

在《全國(guó)水土保持區(qū)劃》的一級(jí)分區(qū)指標(biāo)中，定義南方紅壤區(qū)(南方山地丘陵區(qū))為位于淮河以南，巫山-武陵山-云貴高源以東廣大地區(qū)，總面積約135萬(wàn)km2，主要包括大別山、桐柏山山地、江南丘陵、浙閩山地丘陵、南嶺山地丘陵及長(zhǎng)江中下游平原、東西沿海平原等，涉及江蘇、安徽、河南、湖北、上海、浙江、江西、湖南、廣西、福建、廣東、香港、澳門、海南和臺(tái)灣16省(直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū))共906個(gè)縣(市、區(qū))。分屬長(zhǎng)江、珠江和東南諸河流域。地處我國(guó)第三級(jí)地勢(shì)階梯，山地、丘陵、平原交錯(cuò)分布，河湖水網(wǎng)密布。與《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》界定也基本相當(dāng)。

學(xué)術(shù)界以中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所為代表，在《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 190—2007)基礎(chǔ)上，在《南方紅壤丘陵區(qū)水土流失特點(diǎn)及防治對(duì)策》[4]一文中提出了南方紅壤丘陵區(qū)的面積大小為118萬(wàn)km2，占國(guó)土面積的12.3%。與《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》界定的范圍基本一致。

結(jié)合《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 190—2007)、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《南方紅壤區(qū)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察報(bào)告》和《全國(guó)水土保持區(qū)劃》，以《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 190—2007)對(duì)南方紅壤丘陵區(qū)的界定為基礎(chǔ)，本標(biāo)準(zhǔn)提出南方紅壤丘陵區(qū)以大別山為北屏，巴山、巫山為西障，西南以云貴高原為界，東南直抵海域及諸島。涉及江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、臺(tái)灣、香港、澳門等省(自治區(qū))的全部或部分地區(qū)。

3 土壤侵蝕分類分級(jí)

3.1 土壤容許流失量

1956年美國(guó)在正式提出容許土壤流失量時(shí)，認(rèn)為容許土壤流失量的制定應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的影響因素[5-6]：①成土速率；②表土流失對(duì)作物產(chǎn)量的影響；③維持作物產(chǎn)量基本穩(wěn)定的適宜土壤厚度；④土壤養(yǎng)分和有機(jī)物質(zhì)的流失量；⑤保證洪水和泥沙不對(duì)水利設(shè)施等構(gòu)成威脅；⑥控制溝道侵蝕的繼續(xù)發(fā)展；⑦水土流失所造成種子和秧苗的損失度等。盡管后來(lái)經(jīng)過(guò)了多次修改，但專家們始終認(rèn)為在多數(shù)情況下，成土速率、土地生產(chǎn)力、河湖泥沙淤積的控制程度是制定土壤容許流失量必不可少的3個(gè)因素。多年來(lái)，針對(duì)南方紅壤丘陵區(qū)的土壤容許流失量，僅有少量的研究報(bào)道。如水建國(guó)等[7]應(yīng)用土壤肥力平衡觀點(diǎn)，提出了Q2紅色黏土母質(zhì)發(fā)育紅壤的土壤侵蝕允許指標(biāo)為300 t/(km2·a)；阮伏水等[8]根據(jù)花崗巖風(fēng)化成土速率確定福建省土壤允許侵蝕量(包括花崗巖地區(qū))為200 t/(km2·a)；景可與張信寶[9]依據(jù)侵蝕沉積相關(guān)原理，利用沉積物的厚度、面積和沉積時(shí)段分別計(jì)算了洞庭湖流域、鄱陽(yáng)湖流域和古云夢(mèng)澤流域全新世以來(lái)的自然侵蝕量，分別為264.2，312.5，297.0 t/(km2·a)。郭志民等[10]根據(jù)成土作用強(qiáng)度，建議我國(guó)南方水蝕區(qū)土層厚度小于50 cm的地區(qū)，其容許值為200 t/(km2·a) 。袁正科等[11]從土壤肥力平衡觀點(diǎn)出發(fā)、以恢復(fù)生態(tài)為目的的土壤允許侵蝕量指標(biāo)為<170 t/(km2·a)。李蘭等[12]根據(jù)基巖風(fēng)化速率和地球化學(xué)物質(zhì)循環(huán)考慮，確定南方丘陵區(qū)容許土壤流失量為1 000～1 200 t/(km2·a)。上述研究成果之間不僅差異很大，也缺乏進(jìn)一步論證。

此外，參照吳嘉俊等編著的《土壤流失量估算手冊(cè)》[13]中可容許土壤流失量的計(jì)算方法，得出南方紅壤丘陵區(qū)容許土壤流失量是500 t/(km2·a)，與《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 190—2007)確定南方紅壤丘陵區(qū)土壤容許流失量為500 t/(km2·a)是相一致的。因此，綜合相關(guān)研究成果，本標(biāo)準(zhǔn)確定南方紅壤丘陵區(qū)的土壤容許流失量為500 t/(km2·a)。

3.2 土壤水力侵蝕強(qiáng)度最高值

近年來(lái)，隨著土壤侵蝕基礎(chǔ)研究的加強(qiáng)，針對(duì)南方紅壤丘陵區(qū)土壤水力侵蝕強(qiáng)度最高值的有關(guān)研究比較豐富。如水建國(guó)、張如良等[14]在浙江省蘭溪市對(duì)紅壤裸露坡地長(zhǎng)期觀測(cè)得到最高土壤侵蝕模數(shù)為5 193 t/(km2·a)。左長(zhǎng)清等[15-17]在江西省德安縣對(duì)坡長(zhǎng)20 m、寬5 m、坡度12°的紅壤裸露坡地長(zhǎng)期觀測(cè)得到最高土壤侵蝕模數(shù)為8 980 t/(km2·a)，在江西省泰和縣、贛州市對(duì)坡長(zhǎng)20 m、寬5 m、坡度10°的紅壤裸露坡地長(zhǎng)期觀測(cè)得到最高土壤侵蝕模數(shù)分別為10 712，10 500 t/(km2·a)。劉士余等[18-19]、張賢明等[20]在江西省南昌市對(duì)坡長(zhǎng)25 m、寬5 m、坡度25°的紅壤裸露坡地長(zhǎng)期觀測(cè)得到最高土壤侵蝕模數(shù)為14 627 t/(km2·a)。阮伏水[21]在福建省長(zhǎng)汀縣通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)花崗巖山地丘陵最高土壤侵蝕模數(shù)介于8 000～15 000 t/(km2·a)，何圣嘉等[22]通過(guò)進(jìn)一步對(duì)紅壤裸露坡地觀測(cè)得到最高土壤侵蝕模數(shù)為11 560 t/(km2·a)。陳善沐等[23]在福建省建甌市對(duì)坡長(zhǎng)20 m、寬5 m、坡度15°的紅壤裸露坡地長(zhǎng)期觀測(cè)得到最高土壤侵蝕模數(shù)為14 700 t/(km2·a)。綜合上述研究成果，土壤水力侵蝕強(qiáng)度最高值介于5 193～15 000 t/(km2·a)，考慮分級(jí)合理性，確定南方紅壤丘陵區(qū)極強(qiáng)烈侵蝕強(qiáng)度上限值為10 000 t/(km2·a)。

3.3 土壤水力侵蝕強(qiáng)度分級(jí)

根據(jù)容許土壤流失量、極強(qiáng)烈侵蝕強(qiáng)度上限值，綜合有關(guān)研究資料，同時(shí)考慮分級(jí)級(jí)差合理性劃分，提出南方紅壤丘陵區(qū)土壤水力侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表1。

表1 土壤水力侵蝕強(qiáng)度分級(jí)

土壤水力侵蝕強(qiáng)度分級(jí)，應(yīng)以多年平均侵蝕模數(shù)為判別指標(biāo)，在缺少侵蝕模數(shù)實(shí)測(cè)資料時(shí)，可根據(jù)相關(guān)判別指標(biāo)進(jìn)行，也可參考《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 190—2007)附錄B確定。

荒坡地面蝕分級(jí)按表2確定。

表2 荒坡地面蝕分級(jí)指標(biāo)

坡耕地面蝕分級(jí)按表3確定。

表3 坡耕地面蝕分級(jí)指標(biāo)

3.4 崩崗規(guī)模及發(fā)育程度分級(jí)

根據(jù)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)2009年編制的《南方崩崗防治規(guī)劃》中崩崗分類內(nèi)容確定崩崗規(guī)模(表4)及發(fā)育程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(表5)。

表4 崩崗規(guī)模分級(jí)指標(biāo)

表5 崩崗發(fā)育程度分級(jí)指標(biāo)

至于溝蝕、重力侵蝕、風(fēng)力侵蝕分級(jí)指標(biāo)，仍舊參照水利部《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 190—2007)。

4 水土流失治理分區(qū)

4.1 水利部標(biāo)準(zhǔn)

《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 190—2007)中將南方紅壤丘陵區(qū)按地域分為3個(gè)區(qū)：

(1) 江南山地丘陵區(qū)，北起長(zhǎng)江以南、南到南嶺；西起云貴高原、東至東南沿海，包括幕阜山、羅霄山、黃山、武夷山等。主要巖性為花崗巖類、碎屑巖類；主要土壤為紅壤、黃壤、水稻土。

(2) 嶺南平原丘陵區(qū)，包括廣東、海南島和桂東地區(qū)。以花崗巖類、砂頁(yè)巖類為主，發(fā)育赤紅壤和磚紅壤。局部花崗巖風(fēng)化層深厚，崩崗侵蝕嚴(yán)重。

(3) 長(zhǎng)江中下游平原區(qū)，位于宜昌以東，包括洞庭湖、鄱陽(yáng)湖平原、太湖平原和長(zhǎng)江三角洲；水土流失輕微。

《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 190—2007)對(duì)南方紅壤丘陵區(qū)的分區(qū)簡(jiǎn)單，各區(qū)之間特點(diǎn)明顯，但界線不清晰，各分區(qū)指標(biāo)不明確，分區(qū)內(nèi)容不完整，如“江南山地丘陵區(qū)”缺少水土流失特點(diǎn)，“嶺南平原丘陵區(qū)”分區(qū)界線模糊，“長(zhǎng)江中下游平原區(qū)”缺少母巖、土壤類型等。3個(gè)分區(qū)均缺少如氣候、土壤侵蝕特點(diǎn)、水土保持防治方向等重要因素。但可以為本標(biāo)準(zhǔn)劃分水土流失治理區(qū)提供重要參考和修訂基礎(chǔ)。

4.2 科考成果

《南方紅壤區(qū)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察報(bào)告》以年氣候帶和降雨量為基礎(chǔ)，地質(zhì)地貌因素為骨干，輔以經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)則，確定了南方紅壤丘陵區(qū)水土流失分區(qū)，全區(qū)共分12個(gè)區(qū)：湘西中低山黃壤區(qū)、洞庭鄱陽(yáng)兩湖沿江平原區(qū)、皖南浙西贛東北丘陵山區(qū)、浙東北沿海平原區(qū)、湘中贛中丘陵區(qū)、浙西南閩北中低山區(qū)、閩浙沿海島嶼區(qū)、粵西北湘贛南部山區(qū)、贛南閩西南低山區(qū)、粵北閩南丘陵低山花崗巖區(qū)、粵閩瓊沿海平原區(qū)、海南西部丘陵低山區(qū)。

《南方紅壤區(qū)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察報(bào)告》中分區(qū)太多，部分分區(qū)之間差異不明顯，也未能突出各分區(qū)水土流失治理方向差異。但可以為本標(biāo)準(zhǔn)劃分水土流失治理區(qū)提供參考。

4.3 《全國(guó)水土保持區(qū)劃》(試行)

在《全國(guó)水土保持區(qū)劃》(試行)中，將南方紅壤區(qū)(南方山地丘陵區(qū))劃分為9個(gè)二級(jí)區(qū)32個(gè)三級(jí)區(qū)。9個(gè)二級(jí)區(qū)包括：江淮丘陵及下游平原區(qū)、大別山-桐柏山山地丘陵區(qū)、長(zhǎng)江中游丘陵平原區(qū)、江南山地丘陵區(qū)、浙閩山地丘陵區(qū)、南嶺山地丘陵區(qū)、華南沿海丘陵臺(tái)地區(qū)、海南及南海諸島丘陵臺(tái)地區(qū)、臺(tái)灣山地丘陵區(qū)。

《全國(guó)水土保持區(qū)劃》(試行)對(duì)南方紅壤區(qū)的劃分工作很細(xì)致，強(qiáng)調(diào)各分區(qū)主導(dǎo)功能，但分區(qū)也太多，分區(qū)之間水土流失特點(diǎn)差異不明顯，也未能突出各分區(qū)水土流失治理方向差異。但可以為本標(biāo)準(zhǔn)劃分水土流失治理區(qū)提供參考。

4.4 《中國(guó)地貌區(qū)劃》(初稿)

在《中國(guó)地貌區(qū)劃》(初稿)中，中國(guó)科學(xué)院自然區(qū)劃工作委員會(huì)根據(jù)形態(tài)成因、區(qū)域特征、大地構(gòu)造等綜合性指標(biāo)，將南方紅壤丘陵區(qū)所在區(qū)域劃分為3個(gè)分區(qū)：長(zhǎng)江中下游湖積沖積平原區(qū)、華中華東低山與丘陵區(qū)、東南沿海低山與丘陵區(qū)。

中國(guó)地貌區(qū)劃》(初稿)對(duì)南方紅壤丘陵區(qū)的分區(qū)界線清楚，分區(qū)數(shù)量適宜，但分區(qū)依據(jù)未能突出水土流失特點(diǎn)和水土保持措施。

4.5 本標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)水土流失治理分區(qū)直接服務(wù)于水土流失治理，突出各分區(qū)之間的水土流失特點(diǎn)，根據(jù)劃分的分區(qū)，采取不同的措施和相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因此本標(biāo)準(zhǔn)在綜合《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 190—2007)和《中國(guó)地貌區(qū)劃》(初稿)的基礎(chǔ)上，參考《中國(guó)水土流失防治與生態(tài)安全——南方紅壤區(qū)卷》、《全國(guó)水土保持區(qū)劃》(試行)、《中國(guó)水土保持》(唐克麗，2004)等，依據(jù)水土流失影響自然因素和人為因素、土壤侵蝕類型和水土流失治理方向，將南方紅壤丘陵區(qū)劃分為長(zhǎng)江中下游丘陵平原區(qū)、華中華東低山丘陵區(qū)、東南沿海低山丘陵區(qū)等3個(gè)水土流失治理分區(qū)。具體見(jiàn)表6。

表6 南方紅壤丘陵區(qū)水土流失治理分區(qū)

5 水土流失治理措施

綜合分析了南方紅壤丘陵區(qū)水土流失治理相關(guān)的規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、工程施工和竣工驗(yàn)收等材料，按照適用、成熟、具有代表性等原則，對(duì)南方紅壤丘陵水土流失治理措施進(jìn)行篩選分類。其中工程措施主要有坡面整治、溝道防護(hù)、疏溪固堤、治塘筑堰、崩崗治理5大工程；林草措施主要有水土保持林、經(jīng)果林、種草、封禁治理、能源替代和舍飼養(yǎng)畜等；保土耕作措施主要有等高植物籬、等高溝壟種植、間作套種和輪作等。

將篩選的措施中與現(xiàn)有頒布實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重復(fù)的予以刪減，保留具有南方紅壤丘陵區(qū)特色的水土流失治理措施，同時(shí)，對(duì)國(guó)標(biāo)中有些措施在該區(qū)域有特別要求或需要細(xì)化的也予以保留。最后定為16項(xiàng)措施，其中工程措施7項(xiàng)：梯田、坡面小型截排蓄工程、水平竹節(jié)溝、田間道路、谷坊、攔沙壩、塘堰；林草措施3項(xiàng)：水土保持林、水土保持經(jīng)果林、水土保持種草；耕作措施5項(xiàng)：等高植物籬、覆蓋與敷蓋、溝壟種植、間作套種、輪作；封禁措施1項(xiàng)。

根據(jù)《水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系(2008)》，為避免與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)，保持與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接，本標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于南方紅壤丘陵區(qū)普遍的和特有水土流失現(xiàn)象治理，使標(biāo)準(zhǔn)更滿足實(shí)際治理工作的可操作性。而對(duì)16項(xiàng)措施的條文規(guī)定主要突出在南方紅壤丘陵的特殊要求，在現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中已有的規(guī)定直接引用即可。

6 不同治理對(duì)象措施配置

多年來(lái)，南方紅壤丘陵區(qū)水土流失綜合治理取得了顯著成效，結(jié)合新時(shí)期水土保持理念，總結(jié)南方紅壤丘陵區(qū)水土流失綜合治理基本原則如下：

(1) 以小流域?yàn)閱卧木C合治理規(guī)劃為依據(jù)，以保護(hù)與合理利用水土資源為指導(dǎo)，工程措施、林草措施、耕作措施和封禁措施優(yōu)化配置。

(2) 人工治理與發(fā)揮生態(tài)自然恢復(fù)能力相結(jié)合。

(3) 治理與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，提高土地資源的利用效益，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用和生態(tài)良性循環(huán)。

根據(jù)治理對(duì)象配置各項(xiàng)治理技術(shù)，目前國(guó)家頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分為：坡耕地、荒坡地、溝壑、崩崗、風(fēng)沙、小型蓄排引水6類，南方紅壤丘陵區(qū)主要有坡耕地、荒地、溝道、崩崗、林地水土流失和經(jīng)果林地水土流失等6種治理對(duì)象。本標(biāo)準(zhǔn)參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)思路，結(jié)合多年來(lái)地方水土保持工作習(xí)慣，提出將南方紅壤丘陵區(qū)按治理對(duì)象劃分為坡耕地、荒地、溝道、崩崗、林下水土流失和經(jīng)果林地水土流失406大類，針對(duì)不同治理對(duì)象的水土流失特點(diǎn)、地形地貌狀況、及防護(hù)目標(biāo)，優(yōu)化配置各項(xiàng)治理措施。

6.1 坡耕地治理

以防治因耕作不當(dāng)導(dǎo)致的水土流失為核心，發(fā)展生產(chǎn)為目標(biāo)。通過(guò)修筑梯田、采取保水保土耕作等措施，改變微地形，增加植被覆蓋度，從而實(shí)現(xiàn)坡耕地水土保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

6.2 荒地治理

本標(biāo)準(zhǔn)所稱荒地是指除耕地、林地、草地和其他用地(村莊、道路、水域)以外可以利用而尚未利用且易產(chǎn)生水土流失的荒山、荒坡、荒灘等土地。因此，以盡快恢復(fù)植被為核心，改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。通過(guò)水土保持造林、種草等措施，增加植被覆蓋度，保持水土，條件許可時(shí)發(fā)展經(jīng)果林，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)封禁治理，保護(hù)植被，促進(jìn)植被正向演替，改善生態(tài)環(huán)境。

6.3 溝道治理

本標(biāo)準(zhǔn)所稱溝道是指因暫時(shí)性流水沖刷破壞土壤及母質(zhì)，形成切入地表以下呈線形伸展的槽形凹地，并仍處于發(fā)育過(guò)程中土質(zhì)溝道或泥沙較多的石質(zhì)溝道。因此，以防止溝道侵蝕和攔擋泥沙為核心，確保下游安全為準(zhǔn)則。通過(guò)溝頭防護(hù)、谷坊、攔沙壩等工程措施，防止溝頭前進(jìn)、溝岸擴(kuò)張、溝底下切。通過(guò)水土保持造林，穩(wěn)定綠化溝道。

6.4 崩崗治理

預(yù)防保護(hù)和綜合治理并重，一方面要采取預(yù)防保護(hù)措施，防止崩崗的發(fā)生；另一方面要對(duì)已形成的崩崗進(jìn)行綜合治理，工程措施和林草措施并舉。根據(jù)崩崗不同發(fā)育階段、不同類型、不同部位選取相應(yīng)的治理措施。通過(guò)截水溝、排水溝、跌水、擋土墻、崩壁小臺(tái)階和梯田、谷坊、攔沙壩等，控制崩崗侵蝕的發(fā)展，同時(shí)配合水土保持造林、經(jīng)果林、種草及封禁治理等，加速植被恢復(fù)，形成多目標(biāo)、多功能、高效益的防護(hù)體系。

6.5 林地水土流失治理

本標(biāo)準(zhǔn)所稱人工純林地特指以馬尾松、油松、桉樹(shù)等為代表的單一林相人工林地。因此，以防治因林下缺乏灌草植被而導(dǎo)致的水土流失為核心，盡快恢復(fù)近地面植被覆蓋為目標(biāo)，通過(guò)封禁治理、施肥撫育和補(bǔ)植改造等措施，改良立地條件，增加近地面植被覆蓋，實(shí)現(xiàn)林下水土保持。

6.6 經(jīng)果林地水土流失治理

本標(biāo)準(zhǔn)所稱經(jīng)果林地水土流失特指現(xiàn)有的經(jīng)果林地，因建設(shè)不規(guī)范或人為不合理經(jīng)營(yíng)等地表裸露而易造成水土流失的現(xiàn)象。因此，以改造微地形和增加地面覆蓋為核心，通過(guò)工程整地、增加坡面小型截排蓄工程、覆蓋與敷蓋等措施，治理產(chǎn)生嚴(yán)重水土流失的經(jīng)果林地。

7 結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)新的跨越式發(fā)展階段，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，全社會(huì)廣泛關(guān)注。連續(xù)幾年中央一號(hào)文件、新水土保持法和生態(tài)文明建設(shè)，都明確提出要加大水土流失治理投入，加快水土流失治理進(jìn)程，南方紅壤丘陵區(qū)水土保持面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)《南方紅壤丘陵區(qū)水土流失綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(SL657—2014)有效實(shí)施，以期科學(xué)指導(dǎo)南方紅壤丘陵區(qū)水土流失綜合治理工作，規(guī)范綜合治理技術(shù)，提高綜合治理質(zhì)量，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

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