毛澤東的人民主體觀及其現(xiàn)實(shí)意義

常宗耀

【摘要】毛澤東的人民主體觀是對(duì)馬克思主義人民主體理論的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。具體地說，人民群眾是歷史主體，是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力；人民群眾是權(quán)力主體，必須在政治上實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利；人民群眾是利益主體，共產(chǎn)黨人必須全心全意為人民服務(wù)并切實(shí)地關(guān)心、解決人民群眾的利益問題。毛澤東的人民主體觀具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】毛澤東；人民主體觀；現(xiàn)實(shí)意義

【中圖分類號(hào)】A84 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1674—0351（2014）04—0050—07

毛澤東一生心系人民，人民至上，“人民萬歲”，是毛澤東思想的一個(gè)重要靈魂，也是毛澤東的人民主體觀的集中體現(xiàn)。具體地說，人民群眾是歷史主體，是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力；人民群眾是權(quán)力主體，必須在政治上實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利；人民群眾是利益主體，共產(chǎn)黨人必須切實(shí)地關(guān)心并解決人民的利益問題。毛澤東的人民主體觀對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一

人民群眾是歷史主體，是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力，這是毛澤東人民主體觀的哲學(xué)基礎(chǔ)。

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的一個(gè)重要分水嶺。毛澤東在長(zhǎng)期的中國(guó)民主革命和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，在理論上持續(xù)深刻地闡釋了馬克思主義關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的重要思想。1944年，在延安文藝座談會(huì)期間，毛澤東在給紹萱、齊燕銘的信件中就指出：“歷史是人民創(chuàng)造的，但在舊戲舞臺(tái)上……人民卻成了渣滓，由老爺太太少爺小姐們統(tǒng)治著舞臺(tái)，這種歷史的顛倒，現(xiàn)在由你們?cè)兕嵉惯^來，恢復(fù)了歷史的面貌，從此舊劇開了新生面?！盵1]88雖然毛澤東在這里講的是文藝問題，但是它觸及了歷史的一個(gè)最根本的問題，即歷史是誰創(chuàng)造的問題。歷史唯物主義的創(chuàng)立，把這個(gè)幾千年以來被顛倒的問題，從科學(xué)的理論上又根本地顛倒過來了。人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，人民群眾是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。正是根據(jù)唯物史觀的這個(gè)最基本的原理，毛澤東才明確地指出了歷史的最真正的動(dòng)力是什么的問題：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”[1]1031“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。反革命打不破我們，我們卻要打破反革命。在革命政府的周圍團(tuán)結(jié)起千百萬群眾來，發(fā)展我們的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，我們就能消滅一切反革命，我們就能奪取全中國(guó)?！盵2]139

在解決了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這個(gè)基本原理后，毛澤東把向人民群眾學(xué)習(xí)，做人民群眾的好學(xué)生作為其一以貫之的最基本的價(jià)值原則和實(shí)踐原則。他在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論?！盵1]8991964年8月29日，他在《學(xué)習(xí)馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和辯證法》中進(jìn)一步指出：“力量的來源就是人民群眾。不反映人民群眾的要求，哪一個(gè)人也不行。要在人民群眾那里學(xué)得知識(shí)，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當(dāng)先生，就得先當(dāng)學(xué)生，沒有一個(gè)教師不是先當(dāng)過學(xué)生的。而且就是當(dāng)了教師之后，也還要向人民群眾學(xué)習(xí)，了解自己學(xué)生的情況?！盵3]324因此，黨的所有干部，必須放下架子，甘心情愿地當(dāng)人民群眾的小學(xué)生，如果“沒有滿腔地?zé)岢?，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)?！盵1]790“‘三個(gè)臭皮匠，合成一個(gè)諸葛亮，這就是說，群眾有偉大的創(chuàng)造力。中國(guó)人民中間，實(shí)在有成千成萬的‘諸葛亮，每個(gè)鄉(xiāng)村，每個(gè)市鎮(zhèn)，都有那里的‘諸葛亮。我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗(yàn)綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號(hào)召群眾實(shí)行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福?！盵1]933在這里，毛澤東運(yùn)用歷史唯物主義的基本原理，把尊重人民群眾同尊重社會(huì)存在統(tǒng)一起來，指出了在社會(huì)存在中，最重要的是尊重人民群眾，因?yàn)槿嗣袢罕娂仁菤v史的主體，又是社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的最基本的推動(dòng)力量。尊重社會(huì)存在，就是要從尊重人民群眾的主體地位出發(fā)。毛澤東的論述，在客觀上使我們黨形成了一條馬克思主義的群眾路線。

毛澤東的人民群眾創(chuàng)造世界歷史的觀點(diǎn)，是毛澤東的人民主體觀的哲學(xué)基礎(chǔ)。這一基本觀點(diǎn)從根本上解決了歷史上關(guān)于對(duì)這個(gè)問題的爭(zhēng)論不休且呈二元對(duì)立的歷史觀問題——精英史觀和群眾史觀。在西方思想史上，在所謂的精英理論中，人民群眾被認(rèn)為是天生的具有無法克服的劣根性：思想落后、沒有獨(dú)立的人格，知識(shí)水平和判斷客觀事物的能力十分低下，目光短淺，是被領(lǐng)導(dǎo)、被代表、被教育、被解放的對(duì)象，甚至被認(rèn)為是人類精神進(jìn)化和社會(huì)進(jìn)步的障礙。最早對(duì)西方的“精英史觀”給予顛覆的是馬克思和列寧。馬克思說，人民群眾是歷史活動(dòng)的主體，歷史是人民群眾的事業(yè)，只有人民群眾才能真正構(gòu)成歷史發(fā)展的最基本的力量。列寧也說過，人民群眾和自發(fā)的革命活動(dòng)是“一場(chǎng)社會(huì)革命所不可缺少的。但這只能是在少數(shù)革命者承擔(dān)起革命領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的時(shí)候?！辈紶柺簿S克黨作為“我們第一次創(chuàng)造的偉大整體”，是“進(jìn)步力量的化身。它不可能犯錯(cuò)誤，因?yàn)橛善浔举|(zhì)所定，它是非理性世界中歷史理性的真正化身。”[4]172-176毛澤東對(duì)馬克思和列寧的人民主體觀進(jìn)行了馬克思主義中國(guó)化的改造，用中國(guó)式的語言表達(dá)了馬克思主義的一個(gè)最基本的原理——“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”這里的“只有”二字，就從歷史發(fā)展的本源問題上，徹底地強(qiáng)調(diào)了人民群眾作為歷史主體的唯一性，徹底地排斥并否定了英雄史觀、上帝史觀等唯心主義的歷史觀以及英雄與奴隸共創(chuàng)的二元史觀。

總之，毛澤東關(guān)于人民群眾是世界歷史發(fā)展動(dòng)力的思想，從人類歷史發(fā)展的客觀規(guī)律中，找到了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義必然實(shí)現(xiàn)的廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，這就為中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，提供了最根本的思想路線、政治路線和組織路線，為中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固自己的群眾基礎(chǔ)提供了歷史唯物主義的最重要的根據(jù)。

二

人民群眾是權(quán)力主體，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，這是毛澤東人民主體觀的政治前提。

毛澤東一生致力于把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主納入到未來所要建立的國(guó)家制度中。因此，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，也是毛澤東一生的全部?jī)r(jià)值追求。

在毛澤東的心中，人民始終是歷史的主體和政治的主人，是價(jià)值的創(chuàng)造者和享有者。這是因?yàn)?，價(jià)值觀念中的主體問題，即“為什么人”的問題。這個(gè)問題反映在國(guó)家制度中，就是要擺正黨和人民、政府與人民的關(guān)系問題。毛澤東曾經(jīng)把黨、政府與人民的關(guān)系比喻為“魚和水”、“種子和土地”、“愚公和上帝”的關(guān)系，他反復(fù)地強(qiáng)調(diào)黨和政府在根本上是來自于人民群眾，生存于人民群眾之中，一刻也不能脫離人民群眾。1921年冬，毛澤東在安源煤礦工人中的演講中，就第一次提出了“人民當(dāng)家作主”的概念，號(hào)召工人階級(jí)起來推翻不合理的社會(huì)制度，建立勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的新世界。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》、《星星之火，可以燎原》等著作中，繼續(xù)深入地論述了中國(guó)的工農(nóng)民主政權(quán)的思想。1931年，他主持的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》規(guī)定了中華蘇維埃所建設(shè)的，是工人和農(nóng)民的民主專政國(guó)家，蘇維埃全部政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾的。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，1939年5月4日，毛澤東在《青年運(yùn)動(dòng)的方向》中說，我們堅(jiān)持革命的“目的就是打倒帝國(guó)主義和封建主義，建立一個(gè)人民民主的共和國(guó)。”[5]5631940年1月，在《新民主主義論》一文中，毛澤東指出：我們“現(xiàn)在所要建立的中華民主共和國(guó)，只能是在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專政的民主共和國(guó)”。[5]6751945年，在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東提出：“我們主張?jiān)趶氐椎卮驍∪毡厩致哉咧?，建立一個(gè)以全國(guó)絕對(duì)大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國(guó)家制度，我們把這樣的國(guó)家制度稱之為新民主主義的國(guó)家制度?！盵1]1056由此可見，人民當(dāng)家作主是毛澤東同志在新民主主義革命時(shí)期一貫的政治追求和政治主張。這是因?yàn)椋谂f中國(guó)，廣大的人民群眾深受帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的掠奪和剝削，要改變他們的處境，使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上翻身，在政治上獲得解放，就必須推翻壓在中國(guó)人民頭上的“三座大山”，消滅剝削制度，建立由人民當(dāng)家作主的國(guó)家制度。新中國(guó)的成立，使人民成了國(guó)家的主人，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，標(biāo)志著一百多年來殖民主義、帝國(guó)主義和封建主義奴役中國(guó)人民歷史的徹底結(jié)束，這就為解決人民群眾當(dāng)家作主的問題創(chuàng)造了根本的政治前提。

人民當(dāng)家作主在政治領(lǐng)域里初現(xiàn)雛形，是在新中國(guó)成立后。1954年，我國(guó)第一部社會(huì)主義性質(zhì)的憲法誕生。憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！边@就標(biāo)志著毛澤東的人民當(dāng)家作主思想從此以國(guó)家根本大法的形式確立了下來，人民獲得了政治地位，成為了國(guó)家的主人，參與管理國(guó)家事務(wù)。“人民當(dāng)家作主”成為憲法賦予人民大眾的一項(xiàng)政治權(quán)利，這是中國(guó)社會(huì)政治進(jìn)步的一個(gè)最偉大的豐碑。但是，我們必須值得注意，毛澤東是把“人民當(dāng)家作主”建立在“社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制”的基礎(chǔ)之上，離開了“社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制”，人民當(dāng)家作主的主體地位就無從保障。

民主的本來意義就是多數(shù)人的統(tǒng)治。社會(huì)主義民主在政治上把國(guó)家中的絕大多數(shù)人都納入到人民的范疇之中，并且成為民主的主體，其中包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者在內(nèi)。他們“掌握一切國(guó)家權(quán)力和社會(huì)資源。人民享有管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的各項(xiàng)政治權(quán)利，享有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)、人身人格權(quán)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等廣泛權(quán)利，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人?！盵6]但是，社會(huì)主義民主要真正地確保多數(shù)人的統(tǒng)治，就必須在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這樣占人口絕大多數(shù)的工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民在享有生產(chǎn)資料不同形式所有權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的民主權(quán)利。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)地位上的平等，從根本上決定并保證了社會(huì)主義民主不是受資本操縱的民主，不是少數(shù)人占有生產(chǎn)資料從而支配多數(shù)人的民主，而是最廣大人民享有的民主。為此，毛澤東曾經(jīng)深刻地指出，不能把人民的權(quán)力只理解為國(guó)家只有一部分人來管理，人民在這些人的管理下享受權(quán)力。人民當(dāng)家作主，其實(shí)質(zhì)就是指“社會(huì)管理權(quán)公有制”，因?yàn)?，如果沒有“社會(huì)管理權(quán)公有制”，勞動(dòng)人民就不能從總體上保持平等的經(jīng)濟(jì)地位、平等的社會(huì)地位和平等的人格，無產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家政權(quán)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有合理的根據(jù)，馬克思主義的意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)就沒有明確的指向和對(duì)象。雖然毛澤東的所有制理論還有失偏頗，對(duì)多種所有制并存有所探討但沒有能始終如一地堅(jiān)持下去，甚至后來完全排斥了公有制以外的其他所有制形式，但是，他把公有制作為人民群眾當(dāng)家作主命根子的思想表現(xiàn)出了一個(gè)共產(chǎn)黨人的馬克思主義的基本立場(chǎng)和價(jià)值原則。

毛澤東之所以把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)力作為他的人民主體觀，并作為我們黨真正貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的主要衡量標(biāo)志，是因?yàn)樵诠伯a(chǎn)黨執(zhí)政后，能不能很好地堅(jiān)持人民群眾當(dāng)家作主，是同能不能很好地保持同人民群眾的血肉聯(lián)系相關(guān)聯(lián)的。它不僅考驗(yàn)著共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，同時(shí)也直接考驗(yàn)著社會(huì)主義的政治發(fā)展和政治進(jìn)步的程度和水平。人民當(dāng)家作主，就是讓人民通過各種形式，直接參與到社會(huì)主義國(guó)家的政治生活中，它本身就是黨的群眾路線的應(yīng)有之義。所以，人民當(dāng)家作主思想是毛澤東人民主體觀的政治前提，它與我們黨在新形勢(shì)下所強(qiáng)調(diào)的群眾路線，二者在實(shí)踐主體、本質(zhì)要求、實(shí)踐路徑和價(jià)值取向等方面存在著高度的一致性和內(nèi)在的必然聯(lián)系，是馬克思主義人民主體實(shí)現(xiàn)論、人民主體制度論中國(guó)化的杰出典范。

三

人民群眾是利益主體，堅(jiān)定地依靠人民群眾，“全心全意為人民服務(wù)”是毛澤東人民主體觀的實(shí)踐基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

毛澤東人民主體觀的另一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是堅(jiān)定地依靠人民群眾。他曾經(jīng)反復(fù)指出：我們每個(gè)共產(chǎn)黨員都要替人民著想，“部隊(duì)中的負(fù)責(zé)同志要替士兵著想，機(jī)關(guān)、學(xué)校的負(fù)責(zé)同志要替大廚房著想，替雜務(wù)人員著想”。[7]711966年，毛澤東在《保持勞動(dòng)者本色，密切上下級(jí)關(guān)系》中告誡全黨：“共產(chǎn)黨員絕不可脫離群眾，絕不可高踞群眾之上，做官當(dāng)老爺，而應(yīng)當(dāng)以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)，出現(xiàn)在群眾面前，深入于群眾之中，同群眾打成一片。”[8]1967年7月，他又說：“我們共產(chǎn)黨人不是要做官，而是要革命，我們?nèi)巳艘袕氐椎母锩?，我們不要有一時(shí)一刻脫離群眾。只要我們不脫離群眾，我們就一定會(huì)勝利?！盵9]1968年，毛澤東在《整黨工作中的一個(gè)重要問題》中批示：“我們的權(quán)力是誰給的？是工人階級(jí)給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動(dòng)群眾給的。我們代表了無產(chǎn)階級(jí)，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人民就擁護(hù)我們。共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾?！盵10]5811975年10月至1976年1月，他在生命的最后階段的重要談話中，依然說：“群眾是真正的英雄，而我們卻是幼稚可笑的，包括我。往往是下級(jí)水平高于上級(jí)，群眾高于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)不及普通勞動(dòng)者，因?yàn)樗麄兠撾x群眾，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！l都要改造，包括我”。[11]489毛澤東一生的這些重要論述，充分地體現(xiàn)了一個(gè)主題：最大限度地建設(shè)和鞏固人民革命的主體力量，并且依靠和發(fā)揮這種主體力量為廣大的人民群眾服務(wù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這是毛澤東畢生所追求的人生價(jià)值準(zhǔn)則，也是他的人民主體觀的核心價(jià)值追求。

在毛澤東的價(jià)值觀念里，其中的一個(gè)重大理論特色，就是對(duì)客觀真理與人民價(jià)值的深刻理解。他明確提出了“真理與人民利益一致”這個(gè)具有高度理論創(chuàng)造性和實(shí)踐指導(dǎo)性的重大命題。在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東說：“共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理，因?yàn)槿魏握胬矶际欠嫌谌嗣窭娴?；共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，因?yàn)槿魏五e(cuò)誤都是不符合于人民利益的?！盵1]1095這一命題以極高的科學(xué)洞察力和實(shí)踐的徹底性，鮮明地揭示了馬克思主義世界觀和方法論的一條必然結(jié)論和一項(xiàng)基本原則：人民利益至上是真理與價(jià)值在實(shí)踐中達(dá)到彼此高度統(tǒng)一的重要原則。1944年9月，為紀(jì)念張思德，毛澤東在《為人民服務(wù)》中正式提出了“為人民服務(wù)”這一科學(xué)命題。他指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵1]1004后來經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，“為人民服務(wù)”就成為了中國(guó)共產(chǎn)黨人最基本的組織原則和行動(dòng)指南。

在毛澤東的思想深處，要真正地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就必須關(guān)心人民的利益，真正地解決人民群眾的民生問題。1934年，毛澤東就強(qiáng)調(diào)過：“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊磺腥罕姷膶?shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題?！盵2]136-137他認(rèn)為，要想得到人民群眾的擁護(hù)和支持，就必須關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活問題。在延安時(shí)期，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！盵12]467在黨的七屆二中全會(huì)上，他說：“如果我們?cè)谏a(chǎn)工作上無知，不能很快地學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗?！盵13]1428這說明毛澤東把人民群眾的利益問題和民生問題置于事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)存亡的關(guān)鍵位置。全心全意為人民服務(wù)要求共產(chǎn)黨人要為人民謀利益，要向人民負(fù)責(zé)。共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民的根本利益，以最廣大的人民群眾擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在制定路線、方針和政策時(shí)，必須把人民利益放在首位，想人民之所想，急人民之所急，以人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從此，毛澤東為我們黨所制定的“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨也就為我們黨解決民生問題提供了重要的思想保障。

四

毛澤東的人民主體觀具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1要充分理解并高度重視人民群眾是歷史發(fā)展的主體這一歷史唯物主義的基本原理，必須把密切黨群關(guān)系并且緊緊地依靠人民群眾作為我們黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)

在馬克思主義經(jīng)典作家看來，堅(jiān)持人民主體觀，實(shí)現(xiàn)人民主體性是社會(huì)主義社會(huì)生存發(fā)展的必然要求，也是共產(chǎn)主義社會(huì)必將實(shí)現(xiàn)的崇高理想。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位在客觀上已經(jīng)使黨和群眾處于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的關(guān)系，但是我們黨在密切黨群關(guān)系、尊重人民主體地位的理念上，必須改變黨的各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者是“支配者”和“主導(dǎo)者”，人民群眾是“被支配”和“被領(lǐng)導(dǎo)者”的錯(cuò)誤觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。必須正確地認(rèn)識(shí)到，人民群眾是社會(huì)發(fā)展的主體，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是要保證實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治地位。因?yàn)樯鐣?huì)主義制度在中國(guó)的建立，已經(jīng)從根本上否定了少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的統(tǒng)治，人民群眾爭(zhēng)得了統(tǒng)治地位，成為了國(guó)家的主人。為此，鄧小平同志說：“同資產(chǎn)階級(jí)的政黨相反，工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！盵14]217-218習(xí)近平總書記也說：“人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動(dòng)搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝?！盵15]今天，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，就必須清楚地認(rèn)識(shí)到，“中國(guó)夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)；必須充分尊重人民主體地位；必須充分發(fā)揮人民主體力量。因?yàn)槿嗣裰黧w性的提升是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在需要和衡量指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)也以不斷提升人民主體性為價(jià)值導(dǎo)向與實(shí)踐思路，二者共同統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。

但是，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出一種“金字塔”型的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這與實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”涉及到的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等全方位改革所需要的人民群眾的廣泛參與和主動(dòng)性的積極發(fā)揮之間有著一定的矛盾。在這種層級(jí)結(jié)構(gòu)中，少數(shù)社會(huì)精英掌握著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源和社會(huì)資源，絕大多數(shù)社會(huì)成員卻處于“金字塔”的中下層。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及被固化了的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代化建設(shè)所需要的世俗化以及與世俗化相對(duì)應(yīng)的社會(huì)流動(dòng)，當(dāng)然也就在一定程度上不利于人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造力的發(fā)揮。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，就必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)最重要的要求就是要對(duì)不利于人民群眾主動(dòng)性和創(chuàng)造力發(fā)揮的社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改革。因此，我們必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，必須創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，最大限度地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力和創(chuàng)造熱情，必須徹底破除各種體制和機(jī)制上的壁壘，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，為進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾的主體作用開辟廣闊的道路。

2在加強(qiáng)制度建設(shè)中完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治形式，促進(jìn)公共決策和公共參與的科學(xué)化和民主化

毛澤東對(duì)中國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)的貢獻(xiàn)，是顯而易見的。今天我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的過程中，應(yīng)當(dāng)從毛澤東的民主思想和民主實(shí)踐中吸取一些有益的營(yíng)養(yǎng)。

社會(huì)主義政治在本質(zhì)上是人民群眾當(dāng)家作主的政治，民主執(zhí)政已經(jīng)成為我們黨最基本的執(zhí)政方式。為了保證人民群眾當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利，我們必須完善社會(huì)主義的民主形式以促進(jìn)公共決策參與的廣泛性，讓人民群眾在更加廣泛的領(lǐng)域，在更深的層面，在更多的形式上有序地參加國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，參與經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)等事業(yè)的管理。因此，黨和政府的有關(guān)決策部門，應(yīng)該加快制度改革的力度和幅度，拓寬并規(guī)范人民群眾廣泛的政治參與，如繼續(xù)改革并完善城鄉(xiāng)居民政治參與的制度化渠道——人民代表大會(huì)制度和村民自治制度，應(yīng)該努力規(guī)范并疏導(dǎo)體制外的政治參與形式，諸如上訪、抗議、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)等等。毛澤東親自設(shè)計(jì)制定的政治制度，其本意就是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，依靠和組織人民群眾人人起來制約和監(jiān)督執(zhí)政者，通過群眾運(yùn)動(dòng)的大民主方式，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部永遠(yuǎn)為人民服務(wù)，絕不容許他們做官當(dāng)老爺，以權(quán)謀私，貪污腐敗，騎在人民頭上作威作福。雖然他在探索中國(guó)的民主政治建設(shè)過程中，有著輕視法制、忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向，以致犯了“文化大革命”的嚴(yán)重錯(cuò)誤，但是他那相信人民群眾、“人人起來負(fù)責(zé)”的人民主權(quán)思想一直貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨政治運(yùn)行的整個(gè)過程的始終，并成為一種在人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度之下的政治價(jià)值和社會(huì)意識(shí)。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，民主是建立在特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系之上的一種政治形式，是以一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑。在當(dāng)代中國(guó)，如果沒有強(qiáng)大的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，民主也是難以實(shí)現(xiàn)的。毛澤東的民主觀給予我們一個(gè)重大的啟示，要確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利，就必須劃清社會(huì)主義民主和資產(chǎn)階級(jí)民主的重大差別：社會(huì)主義民主政治是建立在公有制基礎(chǔ)上并為之服務(wù)的，是維護(hù)全體人民根本利益的民主政治；資本主義民主政治是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上并為之服務(wù)的。不管當(dāng)代資本主義民主采取什么樣的具體形式，有著什么樣的進(jìn)步，只要資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不變，它在本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)用以保護(hù)和鞏固自己的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和政治統(tǒng)治的一種工具。因此，我們要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，就必須確保人民群眾當(dāng)家作主的政治權(quán)利，就必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，改革現(xiàn)行的一切不利于人民享受當(dāng)家作主權(quán)利的經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義公有制和按勞分配，是社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的根本保障，是人民當(dāng)家作主權(quán)利的保障。雖然在社會(huì)主義初級(jí)階段，“公有”還不能完全做到人人絕對(duì)平等地所有，但是，至少應(yīng)該做到：“第一，人們平等占有生產(chǎn)資料，任何人都只能憑借自己的勞動(dòng)獲得相應(yīng)報(bào)酬，而不能憑借對(duì)生產(chǎn)資料的壟斷獲得收益。第二，生產(chǎn)資料歸社會(huì)所有，國(guó)家作為社會(huì)的代表對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，維護(hù)全體人民的共同利益。第三，企業(yè)內(nèi)部不存在資本與勞動(dòng)的對(duì)立，企業(yè)的勞動(dòng)者和其他相關(guān)利益主體可以有效參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)結(jié)合。”[16]完全私有化的改革，只能使勞動(dòng)人民喪失最基本的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，從而喪失最基本的民主政治權(quán)利。

3共產(chǎn)黨人必須牢記黨的“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，必須切實(shí)地關(guān)心人民的利益問題，要把解決當(dāng)前的民生問題作為一項(xiàng)亟待解決的重大戰(zhàn)略任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨就是要從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)。黨章明確規(guī)定：“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，黨在任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持同群眾的最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員和黨員干部脫離群眾，凌駕于群眾之上。”這是因?yàn)?，黨的宗旨體現(xiàn)在我們黨的一切活動(dòng)中，體現(xiàn)在我們黨所制定的綱領(lǐng)、路線、方針和政策之中。黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策，就是黨運(yùn)用我們黨的群眾路線的最根本的工作方法

要做到全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員和黨員干部，一是要增強(qiáng)宗旨意識(shí)。要以密切同群眾的關(guān)系為紐帶，“以群眾的呼聲為第一信號(hào)，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的利益為第一追求，以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)”，尊重群眾、關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、服務(wù)群眾。二是要樹立正確的權(quán)力觀。要正確地認(rèn)識(shí)，權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是奉獻(xiàn)，權(quán)力就是秉公。要不斷健全權(quán)力的運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，通過一系列的制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，真正地做到把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，切實(shí)地做到為民清廉務(wù)實(shí)。

人民利益至上是馬克思主義政黨執(zhí)政理念的價(jià)值取向。[12]467習(xí)近平總書記堅(jiān)持并發(fā)展了這一思想，指出：“我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。”[15]當(dāng)前，人民最突出的利益問題就是民生問題，特別是住房、教育和醫(yī)療問題，是社會(huì)群體和社會(huì)成員貧富差距嚴(yán)重?cái)U(kuò)大的問題等。

作為中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民生問題的高度關(guān)注“不是由于黨派競(jìng)爭(zhēng)的壓力，而是來自自己立黨為公的先進(jìn)性的內(nèi)在要求”。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨只有把民生問題放在國(guó)家戰(zhàn)略的高度，腳踏實(shí)地地為人民群眾解決實(shí)際困難，執(zhí)政為民的宗旨才能夠得到老百姓的認(rèn)可。所以，在當(dāng)前，改善民生，必須著力解決群眾生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題，必須減輕民負(fù)，必須使貧困群眾的基本生活得到保障，必須堅(jiān)決反對(duì)損害群眾利益的行為，必須繼續(xù)完善群眾的利益表達(dá)機(jī)制，拓寬并疏通民意表達(dá)的渠道，使廣大的人民群眾特別是困難群眾能夠理性有序地表達(dá)自己的利益訴求。同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變政府職能，使政府盡快履行公共服務(wù)者的職能，從政策、制度、職能方式和隊(duì)伍等方面加強(qiáng)和加快建設(shè)，防止政府有些部門與民爭(zhēng)利，防止利于民生的政策走樣變形。

總之，解決廣大人民群眾的民生困難問題，是中國(guó)共產(chǎn)黨人義不容辭的政治責(zé)任和道德責(zé)任，是黨的宗旨使然。必須認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前，黨中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策是完全正確的，但是，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的根本目的首先應(yīng)當(dāng)是保民生，是切實(shí)保障最廣大人民群眾的生活需要，是要把我們黨的好的政策真正落實(shí)到每一個(gè)勞動(dòng)者身上。因此，檢驗(yàn)我們每一項(xiàng)改革政策的成敗得失的關(guān)鍵，就是看改革是不是符合人民群眾利益的。符合人民群眾利益的，改革就是正確的，就要繼續(xù)堅(jiān)持；不符合人民群眾利益的，改革就是錯(cuò)誤的，就要堅(jiān)決改正。只要我們黨為人民利益而堅(jiān)持真理，為人民利益而修正錯(cuò)誤，始終以人民之痛為痛，以人民之樂為樂，全心全意為人民服務(wù)，我們黨就一定能夠永遠(yuǎn)立于不敗之地。

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[責(zé)任編輯孫兵]