創(chuàng)新三等漁業(yè)船員培訓(xùn)考試方式的浙江探索

摘 要：浙江在國內(nèi)率先開發(fā)漁業(yè)船員無紙化考試系統(tǒng)，并在實(shí)際培訓(xùn)中應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué)，通過相關(guān)管理措施的跟進(jìn)，在船員培訓(xùn)上取得了較好的效果。同時(shí)探索引入實(shí)操考試來規(guī)范漁業(yè)船員考證辦法，確保下海船員掌握實(shí)際操作規(guī)程，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)船員 培訓(xùn) 考試

寧波海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)校2006年開始著手開展三等漁業(yè)船員培訓(xùn)，此后，在浙江省海洋與漁業(yè)局等部門的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，學(xué)校嘗試將現(xiàn)代技術(shù)特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)引入到船員培訓(xùn)考試中來，在三等船員培訓(xùn)中做了比較成功的探索。其中最主要的是改變傳統(tǒng)紙質(zhì)書面考試的做法，進(jìn)行了船員無紙化考試系統(tǒng)的開發(fā)，并在漁政部門的部署下進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用與推廣，使浙江省的漁業(yè)船員培訓(xùn)考試工作走在全國前列。

經(jīng)過4年開發(fā)、1年試點(diǎn)、3年推廣實(shí)施，這套基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的三等漁業(yè)船員培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的效能，獲得主管部門和學(xué)員的好評(píng)?；仡欉@些年的歷程和取得的成績，我們主要有以下幾方面的創(chuàng)新探索與收獲。

一、三等漁業(yè)船員培訓(xùn)考試系統(tǒng)的開發(fā)

2006年7月，浙江省三等漁業(yè)船員考試在寧波海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉行，浙江省漁政漁港監(jiān)督管理局潘建忠副局長駐點(diǎn)巡考。工作間隙，潘建忠副局長談到負(fù)責(zé)漁業(yè)船員考證工作后發(fā)現(xiàn)其中存在的諸多弊病，征詢陳軍岸校長的意見后，認(rèn)為可以通過建立計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)解決一些問題。潘副局長當(dāng)即表示可以委托學(xué)校開發(fā)相關(guān)技術(shù)，并要求學(xué)校先準(zhǔn)備起來。

由于考試系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)化試卷，規(guī)避了文字的書寫，只要識(shí)字就可以做出選擇，降低了一部分文化程度較低的漁業(yè)船員的考試難度，適應(yīng)了船員的整體文化狀況。另外系統(tǒng)試卷內(nèi)容可設(shè)定，試卷份數(shù)可設(shè)定，試卷難度可設(shè)定，試卷批改自動(dòng)化，避免了傳統(tǒng)考試可能出現(xiàn)的一些問題，可以大大提高考試的公正度、規(guī)范性和效率。經(jīng)過省海洋與漁業(yè)局的討論研究，2007年正式撥給學(xué)校專項(xiàng)資金，委托開發(fā)漁業(yè)船員培訓(xùn)與考試系統(tǒng)。潘建忠副局長向農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局匯報(bào)溝通，爭取做成這個(gè)全國首創(chuàng)的系統(tǒng)，并在浙江試點(diǎn)成功后可向全國推廣。

此后，寧波海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)校經(jīng)過多次調(diào)研，與寧波263公司反復(fù)溝通，在全面考慮報(bào)名、學(xué)習(xí)、練習(xí)、考試、閱卷、成績生成、船員管理等相關(guān)因素，對(duì)培訓(xùn)、考試、管理系統(tǒng)的模塊設(shè)置、技術(shù)要求進(jìn)行多次修改，前后花了3年的時(shí)間，終于開發(fā)出主管部門比較認(rèn)可的系統(tǒng)。2009年初，學(xué)校的培訓(xùn)網(wǎng)站“象山海洋技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（寧波海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)校下屬的培訓(xùn)學(xué)校）網(wǎng)”（http：//www.nbscjx.cn）建成，具備發(fā)布培訓(xùn)信息，點(diǎn)擊播放學(xué)習(xí)資源，進(jìn)行船員培訓(xùn)的練習(xí)和模擬考試等功能。其后，經(jīng)過各地市漁政及培訓(xùn)學(xué)校相關(guān)人員多次討論與專家論證，2010年5月20日，系統(tǒng)基本定型。在系統(tǒng)開發(fā)時(shí)，省海洋與漁業(yè)局漁業(yè)船員考試題庫開發(fā)工作同步進(jìn)行，以期系統(tǒng)開發(fā)成功后馬上可以導(dǎo)入，完成無紙化考試工作的前期準(zhǔn)備。

二、三等漁業(yè)船員培訓(xùn)考試系統(tǒng)的運(yùn)作

在真正實(shí)行無紙化考試之前的幾年時(shí)間里，學(xué)校有意識(shí)地向船員灌輸要采用無紙化考試的信息，讓船員逐步有相應(yīng)的心理適應(yīng)準(zhǔn)備。通過幾年努力，系統(tǒng)開發(fā)成功后試點(diǎn)時(shí)，船員也基本能夠接受了。2010年8月，首期無紙化考試在象山海洋技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行，結(jié)果是考試系統(tǒng)穩(wěn)定，學(xué)員成績良好，考場規(guī)范有序。試點(diǎn)取得了預(yù)期的效果，得到了主管部門的肯定，并于次年在全省推廣，學(xué)校的培訓(xùn)和考試經(jīng)驗(yàn)在全省得到復(fù)制，總體情況良好。整個(gè)過程我們做了幾項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)考勤管理

三等漁業(yè)船員考試要求學(xué)員參加為期45天的學(xué)習(xí)，考勤管理的松緊成為影響學(xué)習(xí)效果的一個(gè)重要方面。為了確保培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)校在管理上切實(shí)采取了有效的措施。一是有明確的規(guī)章制度。學(xué)校向每個(gè)學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)須知，向他們說明在培訓(xùn)期間原則上不得遲到、早退，更不允許曠課。如遇特殊情況，必須事先向任課教師請(qǐng)假。缺課20%以上者，無條件取消考試資格。二是采取指紋考勤措施。學(xué)員在每天上下午的到課和下課時(shí)間通過考勤機(jī)輸入指紋進(jìn)行考勤，學(xué)習(xí)結(jié)束后導(dǎo)出考勤信息，到課次數(shù)低于80%的學(xué)員，系統(tǒng)不生成準(zhǔn)考證，重新進(jìn)入下一輪編班學(xué)習(xí)。由于考勤機(jī)只認(rèn)指紋不認(rèn)人，同一個(gè)人在一個(gè)時(shí)間段（比如同一天下午）內(nèi)輸入多次指紋信息，系統(tǒng)也只認(rèn)一次到課，所以考勤與考試資格相關(guān)聯(lián)的措施對(duì)船員的到課學(xué)習(xí)還是有很大約束力的。學(xué)習(xí)時(shí)間的到位，在一定程度上保證了船員的學(xué)習(xí)效果，使培訓(xùn)質(zhì)量得以保障。

2.強(qiáng)化上機(jī)練習(xí)

學(xué)校在船員開班學(xué)習(xí)的第一天，就告知學(xué)員要采用計(jì)算機(jī)考試，并教給上機(jī)學(xué)習(xí)的方法：告知如何進(jìn)入系統(tǒng)，如何練習(xí)，告知平時(shí)在家怎樣上網(wǎng)學(xué)習(xí)，并派出多個(gè)輔導(dǎo)員手把手教會(huì)船員使用鼠標(biāo)，幫助他們進(jìn)行操作練習(xí)。學(xué)校在上班時(shí)間都會(huì)開放機(jī)房，方便船員學(xué)習(xí)。學(xué)員也可以在家里上網(wǎng)學(xué)習(xí)，茶余飯后、閑暇小憩的時(shí)間都可以利用起來。學(xué)校的這種安排，讓船員從第一天起就可以進(jìn)行上機(jī)練習(xí)了。由于培訓(xùn)大都在暑期進(jìn)行，有些船員不好意思多次招呼輔導(dǎo)員，干脆把放假在家的孩子拉到學(xué)校來陪著練習(xí)，讓孩子教自己操作。有時(shí)多對(duì)父子（女）一同出現(xiàn)在培訓(xùn)學(xué)校的機(jī)房里，一時(shí)成為一道新鮮的風(fēng)景線。也出現(xiàn)了女兒為父親買電腦的事。聽說父親考試要上網(wǎng)，已經(jīng)出嫁的女兒給父親買來電腦，拉上網(wǎng)線，讓父親在家多多練習(xí)。還有部分船員很晚了還在網(wǎng)上練習(xí)。負(fù)責(zé)更新題庫的網(wǎng)絡(luò)公司技術(shù)員說，他更新題庫一般都選擇晚上12：00以后，因?yàn)槟菚r(shí)在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的人會(huì)少些或者沒有。但好幾次他等到深夜凌晨都仍有人在線，不得已才強(qiáng)制更新。聽到這一事件，聯(lián)系到部分學(xué)員反映的深夜上網(wǎng)斷線抱怨系統(tǒng)不穩(wěn)定的事，“系統(tǒng)不穩(wěn)定”的原因終于找到了。一些肯下功夫的學(xué)員在模擬考試中可以達(dá)到很快的速度，最快的可以在6分鐘內(nèi)完成考試，成績在98分以上，并且失分基本上是由不小心按錯(cuò)上下行所致。

3.嚴(yán)肅考場紀(jì)律

系統(tǒng)是人操作的，再強(qiáng)大的系統(tǒng)保障，也經(jīng)不起人為的破解。監(jiān)考是船員考試質(zhì)量管控很重要的一環(huán)。為了保證考試質(zhì)量，防止當(dāng)?shù)貪O政部門為了提高船員持證率而在考試時(shí)放松考試監(jiān)管，省海洋局組織了異地監(jiān)考隊(duì)伍，進(jìn)行異地委派監(jiān)考。從另一方面來說，這也是對(duì)當(dāng)?shù)貪O政人員的保護(hù)，因?yàn)榇瑔T與當(dāng)?shù)貪O政人員相熟，嚴(yán)格監(jiān)考會(huì)招致可能的報(bào)復(fù)，但外地人員監(jiān)考就規(guī)避了這種可能，正如公安交警的異地交流查酒駕一樣?？荚嚂r(shí)無法作弊，那就只好平時(shí)多用功了，這就倒逼學(xué)員平時(shí)抓緊學(xué)習(xí)，多做模擬考試，憑真本事考出證書。所以，嚴(yán)肅考紀(jì)是抓學(xué)習(xí)的重要手段。endprint

三、創(chuàng)新培訓(xùn)考試方式的成果

通過培訓(xùn)考試方式的創(chuàng)新探索，我們?nèi)〉昧艘恍┏醪匠晒?/p>

1.開發(fā)出一套漁業(yè)船員培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)

系統(tǒng)包含漁業(yè)三等職務(wù)船員的教學(xué)、練習(xí)、模擬考試和考試功能，同時(shí)具有行政部門要求的船員管理功能，具有多方面的優(yōu)勢。

（1）試卷內(nèi)容可設(shè)定?？筛鶕?jù)需要選擇某些內(nèi)容區(qū)塊作為考試重點(diǎn)，區(qū)塊中的任何題目可設(shè)定抽取的概率，可根據(jù)需要從0到100%設(shè)定抽取概率，也就是可以指定必須考到或絕對(duì)不考。

（2）試卷份數(shù)可設(shè)定。可以根據(jù)考場內(nèi)考生人數(shù)確定生成的試卷份數(shù)，即使同一份試卷也可以做到呈現(xiàn)的順序不一樣，確保考生前后左右的機(jī)位上都是不同的卷子，使考生無法偷看交流。實(shí)踐證明采用無紙化考試系統(tǒng)后，考場紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，船員考試很安靜。

（3）試卷難度可設(shè)定。主管部門可以根據(jù)學(xué)員的普遍情況，或基于某次考試的特殊要求，或針對(duì)當(dāng)前海洋生產(chǎn)形勢的特殊需要，對(duì)試卷的難易程度做出調(diào)整，借此對(duì)取證率做出調(diào)整。

（4）試卷批改自動(dòng)化。在學(xué)員平時(shí)練習(xí)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)給出正確答案?？忌f交考卷后，系統(tǒng)自動(dòng)閱卷并即時(shí)給出成績。自動(dòng)閱卷避免了人工閱卷計(jì)分的隨意性，避免了可能的暗箱操作，避免了原先傳統(tǒng)考試后花大量人員、時(shí)間、財(cái)力進(jìn)行改卷、復(fù)核、計(jì)分、歸檔的繁瑣工作，保證了證書可及時(shí)制作發(fā)放。

2.探索出一套解決老漁民問題的培訓(xùn)考證方案

學(xué)校在漁政部門的指導(dǎo)下探索出了一套解決老漁民問題的培訓(xùn)考證方案，其基本思想就是以實(shí)踐代替理論考試。當(dāng)然，這個(gè)方案僅僅針對(duì)50周歲以上的老漁民。由于老漁民文化底子差或根本不識(shí)字，理論考試對(duì)他們來說是一道難以逾越的坎，但他們具有豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任海上生產(chǎn)。所以，學(xué)校按照主管部門的要求編制了一套口試和實(shí)操相結(jié)合、以實(shí)操為主的考試方案，來代替現(xiàn)在通行的上機(jī)考試。駕駛船員按照考試方案在船舶操縱模擬器上進(jìn)行實(shí)操考試，輪機(jī)船員按照考試方案在全任務(wù)輪機(jī)模擬器上進(jìn)行實(shí)操考試?？荚嚭细裾哂芍鞴懿块T發(fā)給相應(yīng)任職職務(wù)證書。

3.規(guī)范了漁業(yè)船員培訓(xùn)考證辦法

正因?yàn)橐詫?shí)操代替理論考試的成功探索，規(guī)避了事實(shí)上存在的一部分不下海的居民考取漁業(yè)船員證書的現(xiàn)象。因?yàn)樵诳紝?shí)際開船和開機(jī)器本領(lǐng)時(shí)，雖然能夠考出理論但沒下過海的漁民就困難了，他們根本分不清燈亮顯示船舶是相向航行還是同向航行，分不清機(jī)器管路是油管還是水管，因此不可能輕易考取證書。

管理部門已提出引入實(shí)操考試來規(guī)范漁業(yè)船員考證的辦法，改變理論與實(shí)踐的比重，由原來的以理論為主，改為理論與實(shí)操并重，甚至以實(shí)操為主、理論為輔，確保取證船員具有海上生產(chǎn)的真本領(lǐng)。目前，浙江省已經(jīng)決定在象山開展?jié)O業(yè)船員實(shí)操考試試點(diǎn)，考試方案由寧波海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)校先行醞釀。

實(shí)操考試的引入，將剔除無實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的持證者，改變一段時(shí)間來存在的“持證的不下海，下海的不持證”的現(xiàn)象。隨著不下海的持證者在復(fù)審時(shí)被剔除，那些不持證的下海者必須自己考出證書，使得船員人證相符，規(guī)范了漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

實(shí)操考試的引入，意味著實(shí)操的培訓(xùn)先要開展起來，這使整個(gè)漁業(yè)船員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式也將發(fā)生變革。

（作者單位：寧波海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)校）endprint