社會轉(zhuǎn)型條件下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督策略研究

摘 要：改革開放至今三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平普遍得到改善和提高。目前我國社會正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的轉(zhuǎn)型期，整體勢頭向好的同時，也伴隨著各式各樣復(fù)雜的矛盾，而互聯(lián)網(wǎng)在日常生活中越來越廣泛的運(yùn)用，也同時為社會發(fā)展帶來雙面影響，一方面使得信息傳播速度更快、范圍更廣，為虛假信息的產(chǎn)生和傳播提供了土壤；另一方面，對于網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)運(yùn)用可以對社會輿論進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而為社會發(fā)展保駕護(hù)航。因此在社會轉(zhuǎn)型的大背景條件下，對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督策略的研究顯得尤為必要。本文將從網(wǎng)絡(luò)輿情五大特性？——自由性、交互性、多元性、偏差性、突發(fā)性入手，對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督策略進(jìn)行研究，主要分四個部分：各級黨政機(jī)關(guān)意識到輿情監(jiān)管的重要性網(wǎng)絡(luò)媒體增強(qiáng)責(zé)任感、完善相關(guān)法律保障體系、構(gòu)建和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型 網(wǎng)絡(luò) 輿情 策略

改革開放至今三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平普遍得到改善和提高。目前我國社會正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的轉(zhuǎn)型期，整體勢頭向好的同時，也伴隨著各式各樣復(fù)雜的矛盾，而互聯(lián)網(wǎng)在日常生活中越來越廣泛的運(yùn)用，也同時為社會發(fā)展帶來雙面影響，一方面使得信息傳播速度更快、范圍更廣，為虛假信息的產(chǎn)生和傳播提供了土壤；另一方面，對于網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)運(yùn)用可以對社會輿論進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而為社會發(fā)展保駕護(hù)航。因此在社會轉(zhuǎn)型的大背景條件下，對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督策略的研究顯得尤為必要。

所謂輿情就是“輿論情況” 的簡稱，即在一定的社會空間范圍內(nèi)，圍繞社會熱點(diǎn)、重點(diǎn)的話題性事件，民眾對社會整體的管理和發(fā)展持有的社會政治態(tài)度。它是人數(shù)較多的民眾對社會上存在的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)出的態(tài)度、信念、情緒和意見等多種表現(xiàn)的總和。

網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，已經(jīng)成為民眾表達(dá)訴求、參政議政的主要渠道之一，逐漸發(fā)展為黨和政府聯(lián)系民眾的橋梁。根據(jù)CNNIC《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》表明，至2011年12月底，中國的網(wǎng)民數(shù)量高達(dá)5.13億，網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到38.3%[1]，數(shù)量驚人。因此對于網(wǎng)絡(luò)這一輿論陣地的監(jiān)督監(jiān)管，關(guān)系著整個社會的發(fā)展和走向。

對于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督策略進(jìn)行研究，首先要從網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)入手，作為以網(wǎng)絡(luò)為載體的輿論形式，它集結(jié)了網(wǎng)民的情感、觀點(diǎn)、意見和態(tài)度，是對某一事件進(jìn)行主觀評價(jià)、傳播并互動、以及后續(xù)各種影響力的集合，整個過程沒有媒體的外力干預(yù)。同傳統(tǒng)媒介的輿論情況相比，網(wǎng)絡(luò)輿情有著準(zhǔn)入門檻低導(dǎo)致的自由性；傳播范圍廣導(dǎo)致的交互性；參與人數(shù)多導(dǎo)致的多元性；監(jiān)管取證難導(dǎo)致的偏差性以及網(wǎng)絡(luò)平臺的便利供給導(dǎo)致的突發(fā)性。從網(wǎng)絡(luò)輿情這五大特性入手進(jìn)行研究，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督策略問題有以下幾點(diǎn)需要改善：

一、各級黨政機(jī)關(guān)意識到輿情監(jiān)管的重要性

對于社會輿論情況的掌握，政府永遠(yuǎn)是第一責(zé)任人。在互聯(lián)網(wǎng)這個信息冗雜的“大雜燴”里，民眾口味不一，網(wǎng)上言論良莠不齊，因此各級黨政機(jī)關(guān)對于民眾意見取向的把握對社會發(fā)展具有重要的意義。互聯(lián)網(wǎng)的平臺為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了便利，使得政府可以從正面、直接又清晰的角度看到民眾普遍的心理動態(tài)，另外互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的輿情監(jiān)管也顯得任重而道遠(yuǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)是社會輿論的放大鏡，同時作為新興媒體又具備著超出傳統(tǒng)媒體很多的超凡影響力，政府應(yīng)該不遺余力將其建設(shè)成為宣傳社會主義先進(jìn)文化和核心價(jià)值觀的前沿陣地，對于不實(shí)的負(fù)面消息如果不及時進(jìn)行澄清和疏導(dǎo)，就會對政府形象造成消極影響，成為不穩(wěn)定因素，以及懷有不良居心的人煽動民眾情緒的籌碼，重則造成群體惡性事件，嚴(yán)重影響社會安定。

因此互聯(lián)網(wǎng)和政府需要進(jìn)行良性互動，達(dá)到共贏，才能為轉(zhuǎn)型期的中國社會的發(fā)展進(jìn)步提供保障。

二、網(wǎng)絡(luò)媒體增強(qiáng)責(zé)任感

網(wǎng)絡(luò)媒體作為一定程度上的媒體“把關(guān)人”，掌握著很多信息源和發(fā)布渠道，對于信息的篩選和鑒別是不可推卸的義務(wù)和責(zé)任。由于很多網(wǎng)絡(luò)媒體的利益同影響力掛鉤，所以會造成一些盲目追求影響力而不去考慮信息真實(shí)性的情況。此外，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)公司作為幕后"推手"進(jìn)行非法公關(guān)活動，有意識地影響和推進(jìn)了網(wǎng)上輿論，進(jìn)而影響整個社會輿論對某種商品或某個人的評價(jià)，從而損害了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，干擾了網(wǎng)站的正常秩序。要凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的監(jiān)管力度，健全社會評議機(jī)制，整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的社會責(zé)任感。[2]

三、完善相關(guān)法律保障體系

所謂輿論監(jiān)管，“監(jiān)”和“管”都離不開法律制度的約束和保障，2013年最轟動的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域重大案件莫過于“秦火火事件”，最終以誹謗罪以及尋釁滋事罪結(jié)案，引發(fā)了近年來對網(wǎng)絡(luò)社交平臺犯罪最熱烈的討論。利用網(wǎng)絡(luò)媒介傳播不實(shí)言論的行為層出不窮，對于該行為的法律界定是對公民的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行約束的基礎(chǔ)。

進(jìn)一步完善相關(guān)法律體系有助于公民保護(hù)自己的合法權(quán)益，也為有不良企圖的人敲響警鐘。

四、構(gòu)建和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)眾多，容易產(chǎn)生從眾心理，為了避免盲目的“跟風(fēng)”、“隨大流”的現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)該致力于構(gòu)建和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，以求人人樹立起文明用網(wǎng)、和諧發(fā)言的觀念，完善對于突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理體制，建設(shè)應(yīng)急處理體系，提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，避免互聯(lián)網(wǎng)成為虛假信息滋生的土壤。

應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的海量之勢，我們必須做出及時反映，適當(dāng)整理管理思路，求新求變，從“維穩(wěn)”到“求和”；完善法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，采取“問政于民”、“問計(jì)于民”，積極認(rèn)真采納民眾的合理意見，提高黨和政府在網(wǎng)絡(luò)輿情中的公信力。社會轉(zhuǎn)型期的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管意義重大，需要社會各界組織和個人的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略探討，董希琳 付麗秋，中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)，《現(xiàn)代情報(bào)》 2012年05期，G206

[2] 如何增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的社會責(zé)任感，常凌翀，中國人民大學(xué)新聞學(xué)院，《現(xiàn)代視聽》 2011年02期，G206

作者簡介：

尚帥，沈陽師范大學(xué)文學(xué)院，遼寧海城人，講師，1980年生人。

劉盟盟，沈陽師范大學(xué)，遼寧大連 1993.02.09endprint