狠抓項(xiàng)目助推跨越發(fā)展

李祿　陳高澤

六盤水市發(fā)改委立足自身實(shí)際，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投資、抓投資就是抓發(fā)展的理念，把擴(kuò)大投資規(guī)模、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為各項(xiàng)工作的中心，全力以赴抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目。

“100萬(wàn)人口、100年不落后”，六盤水市的“頂層設(shè)計(jì)”對(duì)國(guó)際化旅游城市發(fā)展目標(biāo)有了形象而具體的詮釋。

市中心城區(qū)有氣勢(shì)恢宏的涼都體育中心、淡雅別致的六盤水市美術(shù)館、清新幽靜的明湖濕地公園；近郊有百車河統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游綜合體、野玉海國(guó)際旅游度假區(qū)等；加上月照機(jī)場(chǎng)、內(nèi)環(huán)快線、六六高速、六鎮(zhèn)高速、杭瑞高速等交通項(xiàng)目紛紛“落地開(kāi)花”，六盤水唱響了“大基礎(chǔ)”、“大交通”的時(shí)代旋律。

對(duì)現(xiàn)狀永不滿足、對(duì)未來(lái)不懈追求，是實(shí)現(xiàn)理想的動(dòng)力源泉。六盤水市發(fā)改委持之以恒抓項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100目標(biāo)”提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，助推六盤水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

六盤水市發(fā)改委把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)上，立足自身實(shí)際，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投資、抓投資就是抓發(fā)展的理念，把擴(kuò)大投資規(guī)模、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為各項(xiàng)工作的中心，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，著力解決發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放兩大關(guān)鍵問(wèn)題，全力以赴抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)驕人成績(jī)

2013年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，六盤水市發(fā)改委進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)深入開(kāi)展“十破十立”活動(dòng)，“找差距、找問(wèn)題、找目標(biāo)、找路徑”，站在新的起點(diǎn)上找準(zhǔn)新的發(fā)展目標(biāo)，選擇更加科學(xué)的發(fā)展路徑，堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，助推六盤水全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，交出了一張張令人滿意的成績(jī)單。

固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2013年，六盤水市完成50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資1054億元，增長(zhǎng)37.6%，增速排名全省第一。其中，工業(yè)投資完成355.3億元，同比增長(zhǎng)29.9%；全年50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成1100億元，同比增長(zhǎng)43.5%。

重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展明顯加快。2013年六盤水市共安排重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目372個(gè)，累計(jì)總投資4555.6億元，2013年計(jì)劃完成投資748.1億元。截至2013年12月底，全市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)到位資金1226.5億元，累計(jì)完成投資1261.7億元，2013年完成投資710.6億元，占年度計(jì)劃的95%，投資完成情況為近5年來(lái)最好。其中，收尾項(xiàng)目完成投資35億元，占年度計(jì)劃的172%，六盤水至盤縣高速公路、盤江雅閣大酒店、盤北煤矸石電廠等項(xiàng)目順利建成投入使用；續(xù)建項(xiàng)目完成投資264.5億元，占年度計(jì)劃的72%；新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資404億元，占年度計(jì)劃的115%，盤縣至興義高速公路盤縣段等110個(gè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工，占全年新開(kāi)工重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的95%；預(yù)備項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作推進(jìn)順利，鐘山區(qū)紅巖水庫(kù)等項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè)，完成投資7.1億元。

另外，2013年全市108個(gè)省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目（含下半年增補(bǔ)項(xiàng)目3個(gè)），累計(jì)總投資2329.4億元，2013年計(jì)劃投資205.7億元，完成投資260億元，為年度計(jì)劃的126.3%，投資進(jìn)度在全省一直保持前3名。

集中開(kāi)工項(xiàng)目形成常態(tài)化。2013年全市集中開(kāi)工項(xiàng)目1261個(gè)，總投資2251億元，年度投資計(jì)劃620.1億元，超額完成了市委市政府年初既定任務(wù)，使集中開(kāi)工形成常態(tài)化管理機(jī)制，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一助推器。截至2013年12月底，共完成投資711億元，為年度計(jì)劃的115%；開(kāi)工項(xiàng)目1254個(gè)，開(kāi)工率為99.4%；已入庫(kù)項(xiàng)目1194個(gè)，入庫(kù)率為95%。

招商引資取得重大突破。2013年，全市招商引資實(shí)際到位資金1102.18億元，較上年同期增長(zhǎng)69.55%，為全年1040億元目標(biāo)任務(wù)的106 %。其中，新引進(jìn)項(xiàng)目629個(gè)，總投資為3575.79億元，實(shí)際到位資金530.67億元；續(xù)建項(xiàng)目新增實(shí)際到位資金571.51億元。

七把“抓手”合力推進(jìn)

六盤水市發(fā)改委將思想認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)服務(wù)、機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目前期工作、資源要素整合、監(jiān)督檢查、入庫(kù)統(tǒng)計(jì)七個(gè)方面的工作作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)有力抓手，強(qiáng)化措施落實(shí)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，推進(jìn)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

抓思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。六盤水市委、市政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作， 在六盤水市第六次黨代會(huì)上確定了 “全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項(xiàng)目”的工作思路，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力，緊抓不放。

抓協(xié)調(diào)服務(wù)，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。建立完善了《項(xiàng)目前期工作聯(lián)運(yùn)機(jī)制》、《市重大投資項(xiàng)目審批服務(wù)綠色通道暫行辦法》、《投資項(xiàng)目科室聯(lián)合審查制度》，形成市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局等多部門聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目論證、審批工作機(jī)制，確保項(xiàng)目要件辦理按時(shí)辦結(jié)。公安部門積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)起到了積極作用。

抓機(jī)制建設(shè)，搭建項(xiàng)目建設(shè)工作平臺(tái)。六盤水建立了每季度集中新開(kāi)工項(xiàng)目、年度市級(jí)重大工程和重大項(xiàng)目、年度十大工程項(xiàng)目、年度民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任分解長(zhǎng)效機(jī)制，四大類別工程項(xiàng)目均按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目業(yè)主、一個(gè)牽頭單位、一套班子、一個(gè)目標(biāo)、一抓到底”的“七個(gè)一”落實(shí)責(zé)任，一抓到底。

連續(xù)將2011～2013年作為六盤水市項(xiàng)目建設(shè)年，把全市“三化”項(xiàng)目觀摩會(huì)和集中開(kāi)工新項(xiàng)目作為長(zhǎng)效機(jī)制，每季度舉行一次全市項(xiàng)目觀摩會(huì)和全市項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式。系列舉措激發(fā)了全市上下大干快上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的項(xiàng)目建設(shè)激情。

抓項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地。六盤水市發(fā)改委以規(guī)劃為引領(lǐng)，建成有3700個(gè)項(xiàng)目，總投資1.65萬(wàn)億元的項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，加大前期經(jīng)費(fèi)投入，加快項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。2011～2013年安排全市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)4.3億元。其中，2013年全市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)超過(guò)2億元。

抓資源要素整合，全力破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸。六盤水市發(fā)改委加大跑省進(jìn)廳、跑部進(jìn)京力度。經(jīng)與省發(fā)改委對(duì)接，2013年中央計(jì)劃安排預(yù)算內(nèi)資金1.2萬(wàn)億元，結(jié)合中央資金投向，六盤水市發(fā)改委擬定了今年中央資金爭(zhēng)取責(zé)任分解表，重點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目162個(gè)、總投資113億元，擬爭(zhēng)取中央資金31億元，是2012年的2倍。

2013年，通過(guò)以商招商、代理招商、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商等多種方式，六盤水市招商引資工作取得新突破，全市招商引資實(shí)際到位資金1087.8億元，同比增長(zhǎng)72.4%。

抓監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段的工作，狠抓監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。進(jìn)一步完善旬調(diào)度、月督查、季考評(píng)制度，繼續(xù)推行以獎(jiǎng)為主的激勵(lì)機(jī)制，確保項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目促投資、促發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

抓入庫(kù)統(tǒng)計(jì)，做到項(xiàng)目投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。采取加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息共享、主動(dòng)服務(wù)、聯(lián)合辦公等措施，加快完善項(xiàng)目前期工作，使開(kāi)工項(xiàng)目能達(dá)到入庫(kù)條件。

“緊盯重大項(xiàng)目不放松”， 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善公路路網(wǎng)，提高教育、醫(yī)療水平，大力抓好園區(qū)建設(shè)，充分考慮現(xiàn)有條件，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，搞好產(chǎn)業(yè)布局，防止無(wú)效投入和低水平重復(fù)建設(shè)……六盤水市發(fā)改委將七把“抓手”形成的強(qiáng)勁合力指向推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面“給力”六盤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)、大提速。（責(zé)任編輯/哈文麗）