強(qiáng)化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度建設(shè)的思索

杜寧寧

【摘 要】作為黨的建設(shè)偉大工程的基本組成部分，黨風(fēng)廉政建設(shè)在當(dāng)前形勢下尤其重要，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，是擺在黨和政府面前的重要任務(wù)。全面深化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是鞏固與強(qiáng)化我黨執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是推動國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的客觀需要。加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；監(jiān)督制度

近年來，國有企業(yè)積極響應(yīng)黨的方針政策，在實際工作中大力倡導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動開展反腐倡廉工作，取得了初步成效。然而，就國有企業(yè)總體形勢而言，其黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀與黨的建設(shè)的要求及社會公眾的期望仍然存在一定差距，在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中始終存在一些問題?！氨鶅鋈叻且蝗罩保b于國有企業(yè)的特殊性，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，重在“以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本方法”，黨風(fēng)廉政建設(shè)要想落到實處，關(guān)鍵在于建設(shè)一套科學(xué)的監(jiān)督制度機(jī)制，這是最根本、也是最有效的辦法。

一、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

（一）國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系著我國國民經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展。國有企業(yè)作為我國支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐，是抗衡跨國公司的主力軍，也是出口創(chuàng)匯的核心力量，是國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，其發(fā)展關(guān)乎著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之命脈，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)體制實施以來，市場主體利益和關(guān)系呈現(xiàn)出多元化格局，社會主流思想價值觀也隨之發(fā)生了一些變化，部分國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，在社會中造成了極其惡劣的影響。通過非法吞占企業(yè)資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)支柱遭到破壞，動搖了國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；此外，國有企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象還擾亂了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，造成國有企業(yè)市場無序競爭，生產(chǎn)質(zhì)量缺乏保證，進(jìn)而損害了民眾的切身利益，不僅違背了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范，還違背了市場運(yùn)行的基本規(guī)律。只有全面深化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，堅決打擊國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種腐敗行為，才能有效減少其對國民經(jīng)濟(jì)造成的損失，從而鞏固國民經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)，推動國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系著國有企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和人民群眾民心向背。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)偉大工程的基本組成部分，是推動國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的客觀需要，其本質(zhì)目標(biāo)就在于密切聯(lián)系我黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。然而，近兩年關(guān)于國有企業(yè)中腐敗現(xiàn)象的新聞報道屢見不鮮，引起廣大民眾的熱議。尤其在經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)烈沖擊下，許多國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，一方面，企業(yè)員工紛紛下崗，基本生存難以維持，生活缺乏保障；另一方面，卻是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)肆意腐敗，侵吞國有資產(chǎn)，物質(zhì)生活水平不斷上升，這一鮮明的對比嚴(yán)重打擊了企業(yè)員工的工作積極性，挫傷了其上進(jìn)心，久而久之，企業(yè)干部與員工之間矛盾日益尖銳，造成黨群關(guān)系緊張對立，影響了企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。只有從人民群眾的根本利益出發(fā)，全面深化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能獲得人民群眾的信任，員工的生活才有保障，才能有效增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的向心力和凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、對強(qiáng)化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度建設(shè)的思考

古語有言，“水能載舟，亦能覆舟”，“得民心者得天下”，講的都是黨群關(guān)系的重要性，市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)發(fā)展中面臨諸多誘惑，由于黨風(fēng)不正致使黨群關(guān)系緊張對立、影響企業(yè)發(fā)展的情況時有發(fā)生。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實履行“八項規(guī)定”，才能始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。監(jiān)督制度建設(shè)的手段是多樣的，應(yīng)在國有企業(yè)內(nèi)部建立完善一整張監(jiān)督網(wǎng)，提出相應(yīng)具體措施，將黨風(fēng)廉政監(jiān)督滲透進(jìn)企業(yè)運(yùn)行的方方面面。具體來講，可從以下幾方面著手：

（一）完善企業(yè)內(nèi)部職工代表大會制度，企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部班子成員之間不僅應(yīng)相互協(xié)調(diào)、彼此制約，加大紀(jì)檢監(jiān)察部門控制力度，還應(yīng)充分重視企業(yè)職工代表大會的作用，在企業(yè)管理中發(fā)揚(yáng)民主，完善職工代表大會參與企業(yè)政策決策、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)限和程序。

（二）實行財務(wù)公開、透明制度，對于黨員干部的收入與財產(chǎn)申報，應(yīng)加大監(jiān)督力度，貫徹落實檢舉制度，完善舉報人與證人的保障制度，實行述職制度和述廉制度，將黨員干部自省與監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來。

（三）完善考核晉升激勵制度，明確細(xì)分黨員干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大對任期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任審計，實現(xiàn)黨員干部監(jiān)督管理和公正評價。將黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)成果納入到績效考核，使廉政成效考核與年終獎相掛鉤，通過物質(zhì)獎勵有力推動黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過規(guī)章制度對失責(zé)腐敗現(xiàn)象予以嚴(yán)厲制裁。

（四）對國有企業(yè)而言，人事任免、物資管理、財務(wù)等是腐敗問題頻發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)加大對這些部門的監(jiān)控力度，明確各職能部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將企業(yè)財務(wù)機(jī)構(gòu)與人力資源機(jī)構(gòu)作為廉政監(jiān)督的重點對象，加大內(nèi)部審計力度，完善外部監(jiān)督與控制，規(guī)范制約重點部門工作。

三、結(jié)語

當(dāng)前形勢下，全面深化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先必須深刻認(rèn)識到廉政建設(shè)的重要性。在企業(yè)運(yùn)行管理中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注意生產(chǎn)經(jīng)營與廉政建設(shè)“兩手都要抓，兩手都要硬”，轉(zhuǎn)變思想觀念，重視宣傳教育，明確管理目標(biāo)，制定廉政規(guī)劃，建立健全黨風(fēng)廉政監(jiān)督建設(shè)體系，堅決執(zhí)行相關(guān)政策制度，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件，落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制，切實推進(jìn)廉政建設(shè)，從多層面、多角度探索新方法，使國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨的建設(shè)聯(lián)系起來，進(jìn)而推動整個國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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