穩(wěn)投資須重效率可持續(xù)

新聞背景：

今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中也有憂。之所以說總體平穩(wěn)，是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)增速仍在合理區(qū)間中運(yùn)行，CPI（居民消費(fèi)價格指數(shù)）保持低位，上半年就業(yè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，這些都為下一步全面深化改革打下了良好基礎(chǔ)。但同時也要看到，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，投資增速出現(xiàn)持續(xù)下降，再加上外部環(huán)境不確定性大，要確保實(shí)現(xiàn)年初提出的7.5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)，仍需要在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，特別是穩(wěn)增長方面采取更有力的措施。

快評：

從當(dāng)前情況看，要穩(wěn)增長，比較現(xiàn)實(shí)可行的辦法是穩(wěn)投資。事實(shí)上，6月以來，多地紛紛召開有關(guān)會議，均將投資作為穩(wěn)增長的重要抓手。這不僅僅是因?yàn)橥顿Y是穩(wěn)增長的重要途徑，也是政府調(diào)控的重要手段，更主要的是，投資拉動經(jīng)濟(jì)增長可以立竿見影。穩(wěn)投資雖然是穩(wěn)增長的有效手段，但也要注意，由于資源具有稀缺性，投資不能全面開花、廣種薄收，而要重效率、可持續(xù)。要在分清不同投資類型的前提下，盡可能選擇較好的投資類型和方式。按照重效率可持續(xù)的要求，要更多地依靠社會投資、理性投資、高效投資和低碳投資等。

這是因?yàn)?，投資類型和方式的選擇，決定著投資效果的好壞，也決定著投資是否可持續(xù)，是否有后遺癥。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看，部分不當(dāng)投資可能在一定時間和一定區(qū)域內(nèi)，起到拉動經(jīng)濟(jì)的明顯效果，但隨著時間的推移，其副作用和后遺癥日益顯現(xiàn)。有的項(xiàng)目成為“爛尾工程”，有的無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定盈利，有的因負(fù)債過多而無法維持。出現(xiàn)這些問題，原因有四：首先，有的投資項(xiàng)目本身就風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)低，后期無法正常運(yùn)營不可避免；其次，有的投資項(xiàng)目決策程序不科學(xué)，沒有經(jīng)過嚴(yán)密的論證，更沒有經(jīng)過第三方評估，拍腦袋就上，結(jié)果是上了不該上的項(xiàng)目；再次，有的投資項(xiàng)目資金預(yù)算不是硬約束，導(dǎo)致投入資金遠(yuǎn)超預(yù)算，甚至難以為繼；最后，項(xiàng)目投資和經(jīng)營缺乏責(zé)任追究機(jī)制，一旦出了問題，沒人承擔(dān)責(zé)任，或者追究責(zé)任落不到實(shí)處。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)）endprint