實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程 培養(yǎng)造就高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍

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新型職業(yè)農(nóng)民培育工程管理培訓(xùn)班暨全國(guó)農(nóng)廣校校長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)，是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央有關(guān)培育新型職業(yè)農(nóng)民的指示精神，深入總結(jié)交流前期試點(diǎn)工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，部署和啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。關(guān)于實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的重大意義

首先，這是貫徹落實(shí)中央精神和領(lǐng)導(dǎo)要求的重大舉措。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)上明確指出，解決好“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，核心是要解決好人的問(wèn)題，通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。在財(cái)政部的大力支持下，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，這是貫徹落實(shí)中央精神和領(lǐng)導(dǎo)要求，全面深入推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的重大舉措。

第二，這是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入方式、組織方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式深刻變化，迫切需要解決提高務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)跟不上的問(wèn)題；應(yīng)對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迫切需要解決農(nóng)業(yè)后繼乏人問(wèn)題；應(yīng)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系變革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)活力，迫切需要培養(yǎng)造就一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體問(wèn)題。應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題的核心是要我們及時(shí)構(gòu)建一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，既可破解眼前問(wèn)題，又能承上啟下解決后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、社會(huì)性、公益性很強(qiáng)的工作，啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，既有利于集中力量、突出重點(diǎn)、迅速及時(shí)、有針對(duì)性地培育新型職業(yè)農(nóng)民，又利于實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民“兩新”并行、“兩新”融合，培養(yǎng)造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。

第三，這是推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)范化、制度化建設(shè)的重要載體。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史性任務(wù)，涉及農(nóng)民終身教育、農(nóng)村土地、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民社會(huì)保障等在內(nèi)的一系列政策創(chuàng)設(shè)與制度創(chuàng)新，將伴隨我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的全過(guò)程。2012年8月，我部啟動(dòng)了新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，各省區(qū)市和試點(diǎn)縣緊扣當(dāng)?shù)貙?shí)際，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新型職業(yè)農(nóng)民，堅(jiān)持需求導(dǎo)向調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的積極性，在實(shí)踐中探路子、找辦法，探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的制度體系，在許多方面取得了重要進(jìn)展。鞏固試點(diǎn)工作成果，需要以實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為載體契機(jī)和依托，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，持續(xù)不斷地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、繼往開(kāi)來(lái)，切實(shí)抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施工作

今年是新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的啟動(dòng)之年，開(kāi)好頭、起好步，對(duì)工程做大做強(qiáng)走得更遠(yuǎn)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作影響重大。各地農(nóng)業(yè)部門要高度重視，切實(shí)抓好工程實(shí)施的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持抓實(shí)抓細(xì)抓出效果。

（一）充分利用試點(diǎn)工作新成果。自去年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度重視，以更加飽滿的熱情和更加有力的措施，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作形成了良好的格局。一是試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。各試點(diǎn)縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步完善認(rèn)定管理辦法和支持扶持政策，認(rèn)定、扶持了一大批新型職業(yè)農(nóng)民，并通過(guò)探索和總結(jié)形成了以整合農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源為主要特征的“南陵模式”、以校企合作為主要特征的“陽(yáng)晨模式”和以大城市郊區(qū)為主要特征的“崇州模式”等一批新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效模式。二是體系建設(shè)取得突破。為加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育體系建設(shè)，增強(qiáng)主體培育能力，農(nóng)業(yè)部正在抓緊編制《全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育條件能力建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，并從今年開(kāi)始為縣級(jí)農(nóng)廣校配置“農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民流動(dòng)課堂”。地方政府和農(nóng)業(yè)部門也在謀劃加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育體系建設(shè)，如陜西省農(nóng)業(yè)廳就專門安排資金加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)。三是積極性空前高漲。各地自覺(jué)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育和農(nóng)民需求等廣泛開(kāi)展調(diào)研，制定新型職業(yè)農(nóng)民培育方案和規(guī)劃，積極做好新型職業(yè)農(nóng)民培育的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在申報(bào)今年的新型職業(yè)農(nóng)民培育示范省、示范市和示范縣工作中，各地表現(xiàn)十分踴躍。這為實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真做好試點(diǎn)成果總結(jié)、提升、推廣和應(yīng)用。

（二）準(zhǔn)確把握工程總體要求。各地在組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程過(guò)程中，要按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的總要求，圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”總目標(biāo)，堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向，政府主導(dǎo)、多方參與，穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效的原則，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育、服務(wù)重大工程項(xiàng)目需要為導(dǎo)向，加快建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”培育環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型“三類協(xié)同”培育對(duì)象和初、中、高“三級(jí)貫通”證書等級(jí)的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，構(gòu)建一主多元的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。今年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部在全國(guó)遴選山西和陜西2個(gè)省、河北承德等14個(gè)地市以及北京大興等300個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展示范性培育，其他地區(qū)要參照以上要求開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。

（三）緊緊抓住工程創(chuàng)新點(diǎn)。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新性工作，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程必須牢牢抓住工程創(chuàng)新點(diǎn)。一是實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的創(chuàng)新。培訓(xùn)和培育雖一字之差，理念和內(nèi)容卻有本質(zhì)區(qū)別。培訓(xùn)是傳授知識(shí)和技能的過(guò)程，只是培育的一個(gè)環(huán)節(jié)；培育則包括新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的全過(guò)程，即教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持。不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變，我們就會(huì)走偏方向，達(dá)不到培育新型職業(yè)農(nóng)民的目的。二是實(shí)現(xiàn)從“辦班”到“育人”的創(chuàng)新。過(guò)去我們實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程也好，實(shí)施陽(yáng)光工程也好，目標(biāo)雖然都是培養(yǎng)人，但主要是辦班完成培訓(xùn)任務(wù)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，要采取適應(yīng)成人學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育，大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)模式，同時(shí)，通過(guò)全過(guò)程培育，后續(xù)跟蹤服務(wù)等方式，為培育對(duì)象創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展條件，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民。三是實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)過(guò)程考核到績(jī)效考核的創(chuàng)新。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培訓(xùn)過(guò)程不再是考核的重點(diǎn)，而是要將培訓(xùn)過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育對(duì)象的滿意度作為衡量培育效果的綜合指標(biāo)，使培訓(xùn)效果看得見(jiàn)摸得著。四是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)培訓(xùn)到現(xiàn)代化、信息化培訓(xùn)的創(chuàng)新。在堅(jiān)持傳統(tǒng)手把手、面對(duì)面培訓(xùn)指導(dǎo)的同時(shí)，更加注重充分利用現(xiàn)代化、信息化手段，開(kāi)發(fā)智慧農(nóng)民云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)、在線技術(shù)信息咨詢、在線認(rèn)定管理和績(jī)效考評(píng)。這項(xiàng)工作與農(nóng)技推廣信息化建設(shè)可以緊密結(jié)合起來(lái)。endprint

（四）抓實(shí)抓細(xì)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，最緊要的是切實(shí)抓好工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)。一是遴選培育對(duì)象。中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，適當(dāng)兼顧專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)展需求調(diào)研，遴選好培育對(duì)象，把真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能、愿意成為新型職業(yè)農(nóng)民的人選出來(lái)進(jìn)行培育。二是確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要根據(jù)培育任務(wù)的需要，遵循公開(kāi)、公正、公平原則確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?？紤]到新型職業(yè)農(nóng)民培育的特殊性，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以公益性機(jī)構(gòu)為主，并特別強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)的組織能力；同時(shí)積極探索政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛參與。各地首先要加強(qiáng)和用好農(nóng)廣校，充分發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”的主體引領(lǐng)和輻射連接作用。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。要區(qū)分對(duì)象，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型分類分產(chǎn)業(yè)實(shí)行“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)分段安排課程，注重實(shí)踐技能操作訓(xùn)練，大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)各地因地制宜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，創(chuàng)新適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的培訓(xùn)模式。四是規(guī)范資金管理。各省農(nóng)業(yè)部門要確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位，建立相應(yīng)經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，規(guī)范資金使用方向，同時(shí)也要細(xì)化支出范圍，嚴(yán)禁補(bǔ)助資金直接以現(xiàn)金形式補(bǔ)助給農(nóng)民。各項(xiàng)目縣要建立專門賬戶、確保?？顚Ｓ茫凑铡罢l(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于冒領(lǐng)、多領(lǐng)、套取培育經(jīng)費(fèi)等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)肅處理。

（五）大力加強(qiáng)培育體系建設(shè)。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、涉及眾多相關(guān)影響因素的系統(tǒng)工程，必須有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍作主體支撐，引領(lǐng)和推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化方向發(fā)展。我發(fā)現(xiàn)有些沒(méi)有專業(yè)機(jī)構(gòu)的地方，開(kāi)始創(chuàng)辦農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民學(xué)院，這說(shuō)明新型職業(yè)農(nóng)民培育需要專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，需要有體系作支撐，唯其如此，工程才能穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部正組織編制相關(guān)規(guī)劃，目的就是要對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育體系進(jìn)行科學(xué)部署，提升主體培育能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)一思想，積極采取措施重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的建設(shè)。一是構(gòu)建以農(nóng)廣校為基礎(chǔ)依托的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。廣泛吸納農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)及其它社會(huì)力量參與，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為基地，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化教育培訓(xùn)需求。二是構(gòu)建以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為支撐的專業(yè)化、多元化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)平臺(tái)。通過(guò)不斷完善中心建制，加強(qiáng)中心職能建設(shè)，使其成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)的研究中心、指導(dǎo)中心、服務(wù)中心和宣傳中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)范、模式等基礎(chǔ)支撐；三是構(gòu)建縣域新型職業(yè)農(nóng)民培育“1+N+X”基礎(chǔ)平臺(tái)。“1”即縣級(jí)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，“N”即多個(gè)功能和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)農(nóng)廣校要成為“N”中的骨干機(jī)構(gòu)，“X”即建在農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)及實(shí)訓(xùn)基地。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系具有義不容辭的責(zé)任，要千方百計(jì)爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門加大投入，不斷完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。

今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，工程項(xiàng)目的政策措施需要抓緊落實(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣、示范市和示范省要先行一步，結(jié)合今年工程實(shí)施的新要求加快培育進(jìn)度；已是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的實(shí)施縣市，應(yīng)在新型職業(yè)農(nóng)民培育上扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，為示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、綜合生產(chǎn)能力明顯提升，提供堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)和保障。各地要按照目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、資金、考評(píng)“五到位”原則，創(chuàng)新工作方式方法，把落實(shí)項(xiàng)目政策寓于加強(qiáng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作之中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，相互借鑒學(xué)習(xí)，形成工作合力，確保政策實(shí)施不拖延，政策落實(shí)不縮水，政策效果不打折。

三、凝心聚力，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的主體地位

韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)去年在西安試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，已經(jīng)明確提出要建好用好農(nóng)廣校。關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)，我在西安農(nóng)廣校體系建設(shè)會(huì)議上也講過(guò)，希望各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門對(duì)農(nóng)廣校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、創(chuàng)造條件，使其更好地發(fā)揮作用。各級(jí)農(nóng)廣校要積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)和發(fā)揮出主體作用來(lái)。

（一）要在做好對(duì)接服務(wù)上狠下功夫。一要主動(dòng)溝通匯報(bào)，及時(shí)了解和領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)科教主管部門工作意圖，做好調(diào)查研究，摸清實(shí)情，為科教部門制定政策、編制規(guī)劃、落實(shí)任務(wù)，當(dāng)好參謀。二要切實(shí)做好支撐服務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)科教部門普遍存在工作頭緒多、人手少問(wèn)題，農(nóng)廣校要積極協(xié)助科教部門做組織協(xié)調(diào)、上下銜接、基礎(chǔ)服務(wù)等具體工作，當(dāng)好助手。三要主動(dòng)承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、資源建設(shè)、認(rèn)定管理等具體工作任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者。

（二）要在抓好教育教學(xué)上狠下功夫。培育新型職業(yè)農(nóng)民、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才始終是各級(jí)農(nóng)廣校的中心任務(wù)，教育培訓(xùn)始終是農(nóng)廣校辦學(xué)的中心工作，不能一絲一毫的懈怠，抓好教育教學(xué)才是辦學(xué)的硬道理。一要大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，充分發(fā)揮行業(yè)和體系辦學(xué)的雙重優(yōu)勢(shì)，積極探索送教下鄉(xiāng)、農(nóng)教結(jié)合、彈性學(xué)制的培養(yǎng)新模式，為務(wù)農(nóng)農(nóng)民提供更加方便、實(shí)用、有效的職業(yè)教育。努力爭(zhēng)取教育和財(cái)政部門支持，將新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)納入國(guó)家中等職業(yè)教育助學(xué)和免學(xué)費(fèi)政策范疇，提高農(nóng)民職業(yè)教育吸引力，確保招生規(guī)模穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)舉辦“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)放大學(xué)”，繼續(xù)開(kāi)展中專后和合作高等教育，為農(nóng)村培養(yǎng)高層次職業(yè)技能人才。二要深入開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。以啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)由單純提高技術(shù)技能向綜合提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理能力轉(zhuǎn)變；由單項(xiàng)技術(shù)技能向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程配套技術(shù)技能轉(zhuǎn)變；由單純辦培訓(xùn)班向空中課堂、固定課堂、移動(dòng)課堂、田間課堂立體化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。要不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，尤其是要把培訓(xùn)良種良法、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、儲(chǔ)藏保鮮、市場(chǎng)營(yíng)銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)技能，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)理念作為主要內(nèi)容。三要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)形式。順應(yīng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)和生產(chǎn)生活實(shí)際，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，探索組織高效、務(wù)實(shí)管用、農(nóng)民歡迎的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。一是堅(jiān)持“就地就近就需”方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，把教育培訓(xùn)辦進(jìn)村頭、辦到田頭、辦在產(chǎn)業(yè)鏈上；二是堅(jiān)持“干中學(xué)、學(xué)中干”確保學(xué)有所用、學(xué)以致用，按照關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)組織安排內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。三是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合，積極跟進(jìn)和利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，搭建新型職業(yè)農(nóng)民培育云平臺(tái)，為農(nóng)民提供更多更好學(xué)習(xí)服務(wù)。

（三）要在提升自身能力上狠下功夫。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的意見(jiàn)》，以抓好體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快啟動(dòng)實(shí)施空中課堂、固定課堂、流動(dòng)課堂、田間課堂一體化建設(shè)工程，改善新型職業(yè)農(nóng)民培育基礎(chǔ)保障條件，提升農(nóng)民教育培訓(xùn)條件能力，提升全國(guó)農(nóng)廣校體系整體實(shí)力。要大力抓好辦學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，尤其是校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。從普遍現(xiàn)象來(lái)看，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或一個(gè)單位，凡是能發(fā)展、而且能夠持續(xù)有效發(fā)展，它背后都有一個(gè)強(qiáng)有力的旗手或帶頭人；從農(nóng)廣校的發(fā)展歷史看，每個(gè)發(fā)展階段都涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀辦學(xué)典型，如河北的承德農(nóng)廣校、山東的臨沂農(nóng)廣校、河南的夏邑縣農(nóng)廣校，都是因?yàn)橛辛艘粋€(gè)好的、強(qiáng)有力的校長(zhǎng)。有一位好的校長(zhǎng)才能有好的領(lǐng)導(dǎo)集體，才能帶出一支好的辦學(xué)隊(duì)伍。中央校新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛成立，很多省校領(lǐng)導(dǎo)班子也作了調(diào)整，培育新型職業(yè)農(nóng)民的時(shí)間不等人、機(jī)會(huì)不等人、任務(wù)不等人，無(wú)論新人還是老人，都要樹立危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓工作帶隊(duì)伍始終作為頭等大事。抓工作帶隊(duì)伍首先要從我做起，打鐵還要自身硬，我提四點(diǎn)希望與大家共勉：第一，要有一份自覺(jué)作為、盡職盡責(zé)的事業(yè)心；第二，要有一種不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木耦^；第三，要有一把厚積薄發(fā)、善作善成的金剛鉆；第四，要有一股踏石留印、抓鐵有痕的硬作風(fēng)。

培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育“三農(nóng)”事業(yè)的未來(lái)。我們是在做一件使農(nóng)民由身份稱謂轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)稱謂的歷史性工作，我們是在做一件推動(dòng)職業(yè)農(nóng)民在廣大農(nóng)村從事引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作，功在當(dāng)代、利在千秋。我們要抓住機(jī)遇、勇于創(chuàng)新、齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，穩(wěn)定和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)。

（本文摘編自在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程管理培訓(xùn)班暨全國(guó)農(nóng)廣校省校校長(zhǎng)工作會(huì)上的講話）endprint