水利施工安全隱患的成因與規(guī)避策略

■許云峰 ■江西富才實業(yè)有限公司，江西 九江 332400

隨著水利事業(yè)及水利工程建設(shè)的不斷進(jìn)步，其規(guī)模與速度也在不斷加大與提升的過程當(dāng)中，與此同時，工程建設(shè)里關(guān)于安全管理的各項問題也相應(yīng)的不斷顯現(xiàn)。所有安全問題產(chǎn)生都對當(dāng)下的工程項目施工質(zhì)量以及施工人員人身安全形成不良影響。所以，對于水利項目施工安全各項管理的研究進(jìn)行強(qiáng)化是有著十分重要的現(xiàn)實意義與理論意義的，這也是保障我國水利建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量、高速度發(fā)展的重要工作內(nèi)容。

1 當(dāng)前我國水利項目施工特征分析

1．1 水利項目施工在很大程度上受到氣候條件的影響

水利工程項目的施工通常與水壩、水庫、涵閘以及堤防等建設(shè)內(nèi)容相關(guān)，其在整個施工過程當(dāng)中，十分容易受到季節(jié)與汛期的影響，必須要對冬季低溫或雨水等各種不利因素進(jìn)行避讓，但是施工過程當(dāng)中往往因為工期等各方面原因，無法完全、順利地避開，這些氣候條件的影響極容易給工程項目的施工留下安全隱患。

1．2 水利項目施工面相對較廣

通常，水利項目的施工區(qū)域都拉的比較長，其各工地間相距比較遠(yuǎn)，且工程項目的施工班組里人員相對比較復(fù)雜，互相之間聯(lián)系不夠密切，這一系列客觀情況的存在在很大程度上影響著水利項目施工安全各項工作的順利開展。

1．3 工程露天作業(yè)增加安全管理的難度

一般來說，水利項目的工程施工現(xiàn)場通常都在野外，屬于露天作業(yè)，工程項目屬性決定了無法對施工現(xiàn)場進(jìn)行完全有效的整體性封閉，因而工程項目施工現(xiàn)場所放置的工程材料、機(jī)械設(shè)備的安全管理以及交通等都帶來了相應(yīng)的困難與難度。另外，在工程項目的施工過程當(dāng)中，由于施工時防護(hù)設(shè)施很難到位且所采用的工程施工工藝比較落后等，都將對水利工程的安全管理各項工作造成不利影響。

1．4 工程項目施工人員在安全意識上不強(qiáng)

水利項目的施工工作當(dāng)中，工作人員的構(gòu)成通常大部分均由文化層次相對不高的農(nóng)民工構(gòu)成，他們在專業(yè)施工及安全意識上的知識量比較少，很容易在初期無法對施工環(huán)境進(jìn)行良好的適應(yīng)，且防范意識與安全意識都不高，對施工規(guī)程具體內(nèi)容知之甚少等，這些因素都會對工程項目的安全管理帶來不同方面的影響，阻礙了水利工程高效、快速的發(fā)展。

2 水利工程施工中安全事故原因分析

當(dāng)前水利工程的施工是一個在內(nèi)容上多層次的系統(tǒng)，主要包括管理人員、施工人員、工程設(shè)備、工程機(jī)械等，水利工程各參與者之間相互聯(lián)系也相互制約，關(guān)系密切。在工程建設(shè)的施工過程當(dāng)中導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的原因通常都在于某個環(huán)節(jié)的問題上。

2．1 人為因素

在水利項目的施工過程中，所謂人為因素影響安全事故主要指的是水利工程施工人員及管理者等，其施工行為如果安全性不高則容易引起或直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。主要包括責(zé)任意識太弱、缺乏安全意識、所用設(shè)備安全性不夠、違章操作及危險作業(yè)等。

2．2 物的因素

除了人為施工不當(dāng)，施工機(jī)械設(shè)備潛在的安全隱患也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因。如水利工程施工材料規(guī)格質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、安全防護(hù)裝置有問題、施工物品的擺放不當(dāng)?shù)?，都可能?gòu)成威脅施工安全管理的隱患?？梢哉f，人的不當(dāng)行為、物的不安全狀態(tài)及不以人的意志而改變的環(huán)境狀態(tài)等是導(dǎo)致安全事故方式的直接原因，而水利工程管理漏洞則是間接原因。

2．3 環(huán)境因素

與其他工程相比，水利工程施工所面臨的環(huán)境更為復(fù)雜，包括水文、氣候、土壤、地質(zhì)等，而這些環(huán)境因素的變化往往不以人的意志為轉(zhuǎn)移，具有不可控性。因此為規(guī)避環(huán)境對水利工程施工安全的影響，建議施工企業(yè)在開始施工前，要對影響施工的各環(huán)境因素進(jìn)行評估與優(yōu)化。

2．4 不良管理工作

科學(xué)有效的管理是保障水利工程施工安全的關(guān)鍵。水利工程施工管理工作主要包括如下內(nèi)容:檢查與知道施工現(xiàn)場工作、合理組織施工人員工作、制定水利工程施工安全規(guī)章制度、認(rèn)真實施施工事故防范措施、對水利施工中存在的安全隱患進(jìn)行整改等等。水利工程施工管理是一項系統(tǒng)性的工程，上述工作若有一項實施不到位，都會給水利工程施工安全埋下隱患。

3 水利工程安全施工的保障措施

3．1 強(qiáng)化和落實全員安全教育工作

首先要明確水利工程項目部成員的安全責(zé)任與義務(wù)，在全員范圍樹立高度的安全意識，這是落實全員安全教育工作的第一步。水利施工安全生產(chǎn)水平的高低，很大程度上取決于施工管理層對于施工安全的重視程度。在水利工程施工中，為提升安全生產(chǎn)管理水平，施工企業(yè)可制定和采用有效的安全生產(chǎn)激勵制度的方法，若在一定時期內(nèi)出現(xiàn)安全事故，則要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;反之則要予以相應(yīng)的獎勵，以此來增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對施工安全的重視程度，激發(fā)水利施工人員與管理人員對安全工作的自覺性。對于企業(yè)新近員工或安全防護(hù)意識薄弱人員，應(yīng)當(dāng)積極開展安全專題教育，從安全防護(hù)、安全檢查、安全預(yù)防等層面，提升水利施工人員的安全意識與責(zé)任意識。

3．2 完善水利工程施工安全制度

在水利施工單位中，要不斷制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以科學(xué)制度管理人、教育人，并要督促企業(yè)全員將安全生產(chǎn)制度落實到水利工程施工的各個環(huán)節(jié)中去。制定的安全規(guī)章制度，在符合法律和行業(yè)規(guī)范基礎(chǔ)上，還要具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。在該安全制度在企業(yè)中推廣和執(zhí)行后，相關(guān)人員要對制度履行狀況進(jìn)行定期調(diào)研與分析，確保各級各類人員能夠嚴(yán)格遵守。

3．3 加大對水利工程施工全過程的安全管理與控制

在水利工程施工之前，技術(shù)管理人員要編制水利工程施工組織設(shè)計，對安全生產(chǎn)技術(shù)措施進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計與安排。結(jié)合水利工程施工特點及施工環(huán)境，對水利施工中可能出現(xiàn)的一些事故或潛在安全隱患進(jìn)行分析與預(yù)測，以提升安全技術(shù)與管理措施的針對性，降低施工安全事故發(fā)生的概率，增強(qiáng)水利工程施工的安全性與穩(wěn)定性。

3．4 加大勞務(wù)分包等單位的資質(zhì)認(rèn)證

在水利工程勞務(wù)總包和分包管理中，要加大對勞務(wù)總包與分包工作的管理，提升勞務(wù)管理的有效性和針對性。水利工程選擇總包單位時，多采用招投標(biāo)方式，選擇施工技術(shù)過硬、安全生產(chǎn)許可證齊全的施工企業(yè);在組件施工班組時，盡可能選擇施工技術(shù)過硬、責(zé)任意識強(qiáng)的施工人員，并在施工前，施工企業(yè)要組織相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升水利施工人員的安全意識和專業(yè)技能。

［1］張呈利．淺析水利工程施工安全管理［J］．中國城市經(jīng)濟(jì)，2011．

［2］廖永強(qiáng)．探討如何提高水利工程的安全管理［J］．科技風(fēng)，2011．

［3］宋學(xué)飛，王仕才，潘友宏．論如何做好水利工程施工的安全管理［J］．今日科苑，2007．

［4］杜忠良．杜絕水利施工安全隱患，加強(qiáng)工程安全管理［J］．農(nóng)業(yè)科技與信息，2009．