論水利水電工程項(xiàng)目管理的控制要素

■楊 勇 ■江西華順建設(shè)工程有限公司，江西 南昌 330000

水利水電工程項(xiàng)目管理，是在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)進(jìn)行的有效規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)管理活動(dòng)，目的是在工期、質(zhì)量、投資總額的約束條件下實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

1 水利水電工程項(xiàng)目管理的重要性

水利水電工程項(xiàng)目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征，決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動(dòng)性高等特點(diǎn)，同時(shí)水利水電工程施工又具有以下特性:(1)水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受自然條件的影響很大。(2)水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，建筑材料的采購運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。(3)水利水電工程需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。(4)水利水電工程施工過程中，必須十分重視施工安全。

由此可見，水利水電工程施工對項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。

2 水利水電工程質(zhì)量管理控制

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到國家和社會(huì)的方方面面，只有通過層層質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，從施工前期質(zhì)量管理到施工過程的質(zhì)量控制，最后到竣工評(píng)審至合格，才能建設(shè)出質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資者的預(yù)期目標(biāo)。

施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。因此工程項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量控制，是工程項(xiàng)目控制的重點(diǎn)，是工程的生命線。

工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個(gè)重要部門，應(yīng)該予以高度的重視。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。試驗(yàn)室配備的儀器和使用的試驗(yàn)方法除滿足技術(shù)條款和規(guī)范要求外，還要盡量做到先進(jìn)。

3 水利水電工程進(jìn)度管理控制

工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)是對立統(tǒng)一的。進(jìn)度、質(zhì)量與投資三個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)，工程管理就是要解決好三者的矛盾，既要進(jìn)度快，又要投資省、質(zhì)量好。

要搞好項(xiàng)目的進(jìn)度管理，需要重點(diǎn)解決以下問題:(1)建立項(xiàng)目管理的模式與組織架構(gòu)。(2)建立一個(gè)嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系。(3)制定一個(gè)切實(shí)可行的工程計(jì)劃。(4)設(shè)計(jì)單位的確定及設(shè)計(jì)合同的簽訂，以及設(shè)計(jì)質(zhì)量、速度的檢查、評(píng)審。在項(xiàng)目實(shí)施中，由于受到各種干擾，經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致的現(xiàn)象。這種偏差必須采取措施予以糾正。我們通常采用對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)采取措施加以解決。

4 水利水電工程成本管理控制

成本控制是項(xiàng)目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分:施工成本(具體包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi))和經(jīng)營管理費(fèi)用(具體包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用)，其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上。由此可見，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。在此需特別說明的是，施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。

5 水利水電工程安全管理控制

加強(qiáng)安全管理，首先要解決認(rèn)識(shí)問題，要突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。目前水利水電施工企業(yè)處于改革的過程中，要建立完善的安全管理體系和安全監(jiān)督管理體系，使安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系充分發(fā)揮作用。為了落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要明確界定各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利，把責(zé)、權(quán)、利落到實(shí)處。要通過與各級(jí)各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約行政責(zé)任和法律責(zé)任。

6 小結(jié)

水利水電建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜。作為施工企業(yè)，既要提供一個(gè)合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就要求必須對水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范、利學(xué)地管理。本文雖然對水利水電工程項(xiàng)目管理的主要環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)管理談了一些粗淺的見解，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們應(yīng)不斷的探索，借鑒世界基本建設(shè)項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，為我國基本建設(shè)項(xiàng)目管理提供更多幫助。