礦建施工企業(yè)安全質(zhì)量管理工作淺析

陽雪萍

（中鼎國際礦山隧道建設(shè)分公司，江西 南昌330096）

中鼎國際礦山隧道建設(shè)分公司是以從事礦山工程為主的大型施工企業(yè)，通過近5年的努力拼搏，企業(yè)的改革發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營取得了突飛猛進的進步；目前產(chǎn)值規(guī)模已從2008年的不到3億元擴展到2011年的近10億元，2012年達12億元，今年有望突破13億元；工程業(yè)務(wù)也覆蓋到各類礦山及建筑行業(yè)的所有領(lǐng)域，2011年進入全國同類施工企業(yè)排名15位以內(nèi)，2012年排前13名；項目工程施工區(qū)域遍布全國10余個?。▍^(qū)），其中的煤礦井巷工程已于2010年走出國門，冶金工程即將在印尼開工。面對公司規(guī)模大、地域廣、業(yè)務(wù)多的快速發(fā)展現(xiàn)狀，如何實施企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和項目工程的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是公司急待解決的問題，否則的話就會顧此失彼，影響公司改革發(fā)展的大好形勢。為此，公司通過廣泛調(diào)研和學(xué)習(xí)，借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，提出了以項目為根本，以安全生產(chǎn)為重點，以創(chuàng)新管理為抓手，實施“五個一”工程；即圍繞構(gòu)建“安全和諧項目部班子，實施項目工程安全創(chuàng)優(yōu)，開展安全文化樣板項目部建設(shè)，打造‘白國周班組管理法’班（組），實行員工安全質(zhì)量績效工資考評”這五個包含項目部點、線、面和動、靜態(tài)及人、物諸方面的安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作，使黨和國家的安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)、企業(yè)的規(guī)章制度措施在項目部和工作現(xiàn)場能夠得到真正落實，實現(xiàn)本質(zhì)安全管理，為建設(shè)“平安礦建”保駕護航。通過自2010年下半年以來近三年的實踐，使公司的安全管理在逐步向“我要安全”的自主、自覺方面轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，工程創(chuàng)優(yōu)、項目安全文化和企業(yè)品牌形象建設(shè)均扎實有效，收獲很大。2009年以來，創(chuàng)省、部優(yōu)工程12項，“太陽杯”工程5項，等級處（隊）年年有，中鼎礦建已成為公司在所施工區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)和品牌，得到了當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主的高度贊賞及認(rèn)可；2010年下半年至2013年11月已實現(xiàn)近3年安全生產(chǎn)，創(chuàng)公司成立以來最好水平。下面就“五個一”工程在公司的實施談點體會。

1）強化項目安全管理首先要構(gòu)建一個“安全和諧”的項目部班子。班子的配備既要體現(xiàn)“老、中、青”結(jié)合和業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢互補，更要選好用好“一把手”，即項目經(jīng)理，同時要通過管理模式的變革使項目經(jīng)理從繁雜的日常事務(wù)中解脫出來，使項目部管理人員集中精力抓好現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，在考評上實行重獎重罰，一票否決，使上級的安全工作要求能夠得到很好的落實，這是項目安全管理的治本之策。

2）實施項目工程安全創(chuàng)優(yōu)是項目安全管理的物的基礎(chǔ)工作。項目工程現(xiàn)場要消除事故隱患和創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件，就必須抓好項目工程的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)，對此工作采取分季度安排達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)計劃，并逐步提高達標(biāo)比例，實行有獎有罰的考核辦法，使全公司達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工程全面推進，逐年提升；樹立了較好的品牌形象，有效地保障了公司的安全生產(chǎn)和快速發(fā)展。

3）短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長治久安靠文化，要打造本質(zhì)安全型企業(yè)除了消除手的不安全姿態(tài)外，更主要的是規(guī)范人的安全行為，人的習(xí)慣和自覺言行實際上就是一種文化的表現(xiàn)形式，這需要通過安全文化建設(shè)來規(guī)范；因此，制作了光盤和手冊，并下發(fā)了文件，把開展項目安全文化建設(shè)作為“五個一”工程之一在所有項目部推行，通過氛圍的營造來培育安全共識，使制度措施變?yōu)閱T工自覺的安全行為，取得了一定成效。文化建設(shè)是一項長期的工作，需要各級組織和部門齊抓共管，各種行之有效的培訓(xùn)和宣傳教育手段要同時并舉，貴在持之以恒并與時俱進，重在效果考核；將繼續(xù)努力，創(chuàng)新管理，進一步推進項目安全文化建設(shè)工作。

4）班（組）是企業(yè)的最基層組織，是搞好安全生產(chǎn)的根本，對此“白國周班組管理法”作了很好的示范；因此公司提出：各項目部都要打造“白國周班組管理法”班（組），通過抓點帶面，全面提升班（組）安全管理水平。為了直觀有效地學(xué)習(xí)和推廣，公司統(tǒng)一制作了“白國周班組管理法”圖牌版下發(fā)各項目部，使其班（組）能抓住重點，結(jié)合實際地學(xué)習(xí)；通過學(xué)習(xí)和實踐，充分發(fā)揮了班（組）自主管理作用，激發(fā)出了班（組）安全管理的內(nèi)在活力，使班（組）的班前準(zhǔn)備，“四位一體開工確認(rèn)”，班中管理、班后驗收評估工作有序展開，涌現(xiàn)出一大批安全質(zhì)量信得過班（組）和“明星”班（組）長，在全公司受到了表彰和獎勵，也促進了公司安全生產(chǎn)和工程創(chuàng)優(yōu)的穩(wěn)定發(fā)展。

5）礦建項目部員工的薪酬分配原先基本上分為計時，計件兩種形式，分別主要靠不出故障和配合好生產(chǎn)及工作量的多少來計算收入，安全的好壞和工程質(zhì)量優(yōu)劣與個人收入關(guān)系不大。而企業(yè)的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量目標(biāo)最終是靠員工的具體操作來實現(xiàn)；這是一個矛盾，解決問題的辦法就是要改革薪酬分配方式。公司學(xué)習(xí)萍礦在這方面的先進經(jīng)驗，結(jié)合單位實際，在全公司實行了員工安全質(zhì)量績效工資考評；即把員工每班的工作收入采用計分形式分為安全、質(zhì)量、個人計時（計件）工資部分，實行結(jié)構(gòu)分配；使安全質(zhì)量工作與員工收入有效捆綁，并進行聯(lián)?；涂荚u，變員工“要我安全質(zhì)量”為“我要安全質(zhì)量”，有效地促進了員工自覺做好自身和身邊安全質(zhì)量工作的積極性，增強了安全質(zhì)量管理工作的主動性，提高了員工的自主相互保安能力和操作技能，使之形成良性循環(huán)，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

6）“五個一”工程在公司的實踐和探索取得了一定成效，但在執(zhí)行的過程中還存在一些問題。諸如項目部班子特別是項目經(jīng)理的職能轉(zhuǎn)換、工程達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)中的一些客觀影響因素，項目安全文化建設(shè)的虛實結(jié)合、班（組）長的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)程度不一，員工安全績效工資考評的針對性和操作上的困難等等，都說明“五個一”工程是一個繁雜的綜合性的系統(tǒng)工程，需要進一步改進和完善及充實相關(guān)管理措施辦法。公司將結(jié)合實際，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗和好的做法，積極改革創(chuàng)新，力爭在項目管理模式、考核機制、薪酬體統(tǒng)等方面有所突破，做到統(tǒng)籌兼顧，總體推進，把“五個一”工程做成項目工程的品牌，為逐步實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)努力奮斗。