基于工程量清單計價方式下工程造價審計探討

■徐愛萍 ■蘇州鴻鑫工程咨詢有限公司，江蘇 蘇州 215000

在市場經(jīng)濟的影響下，我國工程定額計價方式發(fā)生了相應(yīng)的變化，已經(jīng)由工程量清單計價代替了傳統(tǒng)的定額計價模式。相對于傳統(tǒng)的定額計價模式而言，工程量清單計價具有自身的優(yōu)勢，其是一種動態(tài)的計價模式，有利于建筑市場更加透明化。在工程量清單計價的模式下，對工程造價審計進行全面的研究，包括審計的依據(jù)、內(nèi)容、方法等，進行科學(xué)合理的工程造價審計。

1 工程量清單計價模式的主要特點

1.1 工程量清單計價模式是一種動態(tài)的計價模式

通常對傳統(tǒng)的定額計價模式進行全面的了解，其主要在相關(guān)部門定額的基礎(chǔ)上，對建筑工程造價進行相應(yīng)的計算。當前我國大部分省市都有自己的建筑工程預(yù)算定額，并根據(jù)預(yù)算定額設(shè)計和制定施工圖，對工程的標底、投標報價漲幅額等進行相應(yīng)的制定。對于招標中的任何一方而言，其操作都要遵守相關(guān)規(guī)定，切忌出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。這種計價模式屬于靜態(tài)的計價模式，其已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的需求。

隨著經(jīng)濟的不斷進步，工程量清單計價模式應(yīng)運而生，其具有較強的科學(xué)性和規(guī)范性，通過運用工程量清單計價模式，有利于對招標市場進行有效的規(guī)范，從而使工程造價市場能夠健康發(fā)展。通過對技術(shù)、經(jīng)濟、市場等情況進行全面了解，并確定單價，這一過程是動態(tài)計價模式。在工程量清單計價模式下，施工單位能夠?qū)φ袠藘r格的主動權(quán)進行全面的掌握，在企業(yè)內(nèi)部建立工程清單計價相關(guān)的定額系統(tǒng)，確保工程量清單計價方式的順利施行。

1.2 能夠消除底標的作用，促進建筑市場的透明化

通過運用工程量清單計價模式，簡化了標底監(jiān)督審查的相關(guān)步驟，在削弱標底的同時，有利于工程造價過程中的公正、公平，有效避免出現(xiàn)違法的現(xiàn)象。在工程造價管理過程中，通過采用工程量清單計價模式，在一定程度上使企業(yè)集中注意力做好企業(yè)管理工作，從各個方面努力，逐步提高企業(yè)的市場競爭力，使建筑市場的透明度越來越高。

2 對工程量清單計價方式下審計依據(jù)的相關(guān)變化

相對于傳統(tǒng)的定額計價模式而言，在工程量清單計價模式下，造價審計在很多方面發(fā)生了相應(yīng)的變化，尤其在審計依據(jù)方面，發(fā)生的變化比較明顯，具體變化情況如下。

2.1 弱化對定額參考與套用的作用

通過對傳統(tǒng)定額計價模式下審計定額的參考與套用情況進行全面的了解，發(fā)現(xiàn)在傳統(tǒng)模式下具有較強的審計定額參考與套用依賴性。但通過運用工程量清單計價模式，清單計價已經(jīng)對合同任何一方提出了相應(yīng)的約束條件，對定額套用正確與否的重視程度較低，甚至不關(guān)注定額套用的實際情況。這種現(xiàn)象說明在工程量清單計價模式下，已經(jīng)弱化了定額的參考與套用的作用。

2.2 提高了項目施工方案與措施的作用

通過對當前工程量清單計價模式下施工方案與措施的應(yīng)用情況進行調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)項目施工方案與措施具有較高的應(yīng)用價值。在工程量清單計價模式下，不僅弱化了定額參考與套用的作用，還強化了項目施工方案與措施的地位。

在確定清單單價的過程中，需要施工方從自身的實際情況出發(fā)，進行定額定價，定額定價的確定主要由施工方案和措施進行衡量，主要根據(jù)施工方案與措施，對定價是否具有合理性和競爭性進行判定。相對于傳統(tǒng)的計價模式而言，工程量清單計價模式有利于強化項目施工方案、措施的作用和地位。

2.3 增強了對合同雙方的約束力

在運用傳統(tǒng)計價模式的情況下，存在著很多方面的問題，在一般情況下，會出現(xiàn)價格彈性過大的現(xiàn)象。另外通過對傳統(tǒng)模式下合同的時間內(nèi)容進行全面研究，發(fā)現(xiàn)合同的內(nèi)容比較簡單，缺少很多細致的條款，對合同雙方的約束還不夠，沒有真正體現(xiàn)出合同的效應(yīng)。

但通過運用工程量清單計價模式，其工程量清單的單價具有一定的剛性。通過對工程量清單計價模式下的雙方合同進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其在對合同雙方的規(guī)定比較細致，內(nèi)容涉及的范圍比較廣泛，能夠?qū)贤p方進行有效的約束和控制，有利于工程造價審計的順利進行和完成。

3 對工程量清單計價模式下審計內(nèi)容變化的分析

在工程量單價模式下，不僅審計依據(jù)發(fā)生了相應(yīng)的變化，而且在審計內(nèi)容方面也發(fā)生了相應(yīng)的變化，例如項目招標階段的變化、項目施工過程方面的變化等等，具有變化情況如下。

3.1 項目招標階段的變化

清單計價模式非常注重市場競爭的擇優(yōu)機制，因此需要在工程量清單計價模式下的審計工作，更加注重項目工程造價審計的工作。在工程造價控制方面，招標文件起著重要的作用，這就要求在工程量清單計價模式下，要加強對招標文件的審計。其次要對工程量清單進行科學(xué)的審計，在工作內(nèi)容中，要強化對工程量清單的編制，對清單子目工作內(nèi)容進行全面審核與監(jiān)督。

另外要強化對清單報價的審計，加強對投標報價相關(guān)策略的監(jiān)管，在工程最后結(jié)算的過程中，可以順利追加工程款。在工程量清單計價模式下，在項目投標階段，審計內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在三個方面，即招標文件、工程量清單、清單報價。

3.2 項目施工過程中的變化

在工程量清單計價模式下，審計內(nèi)容變化還體現(xiàn)在項目施工過程。在工程項目的實際施工階段，對項目工程造價的執(zhí)行情況進行檢查是主要的審計內(nèi)容，包括:核實項目清單工程量、鑒證工程量的變更。另外還要特別注意合同中價格調(diào)整結(jié)算方法。在工程量清單計價的模式下，需要對變更簽證進行詳細的檢查。這一階段的審計工作直接關(guān)系到整個項目是否能夠順利進行。

3.3 項目竣工結(jié)算階段的變化

相對與傳統(tǒng)計價模式而言，在工程量清單計價模式下，大大減少了項目竣工結(jié)算階段的工作內(nèi)容。在項目竣工結(jié)算階段，多數(shù)工程造價審計的工作是處理項目施工階段遺留的補償款、索賠問題等問題。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，我國工程造價管理也發(fā)生了相應(yīng)的變化，在工程造價的實際管理過程中，改變了原來傳統(tǒng)定額計價的模式，逐漸形成了工程量清單計價模式。在工程量清單計價方式下，建設(shè)工程造價審計工作發(fā)生了相應(yīng)的變化，因此需要相關(guān)人員對工程量清單計價方法進行全面的了解和認識，科學(xué)合理的進行建設(shè)工程造價審計。

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