基于能力培養(yǎng)的經(jīng)濟法課程考核模式改革研究

張 旭，黃少彬，趙建花

江蘇理工學(xué)院，江蘇 常州213001

經(jīng)濟法課程是高校培養(yǎng)復(fù)合型人才一門公共選修課，是經(jīng)濟管理類專業(yè)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)課和必修課，是培養(yǎng)懂經(jīng)濟、懂管理、懂法律等復(fù)合型經(jīng)濟管理人才的重要課程。但由于受教學(xué)課時、教學(xué)方法、考核形式及評價標準等因素影響，特別是傳統(tǒng)考核存在問題，使得考核對課程教學(xué)質(zhì)量的檢驗與促進作用未能很好發(fā)揮。本文擬對經(jīng)濟法課程傳統(tǒng)考核模式存在問題進行分析，并針對性提出相應(yīng)解決措施。

一、當(dāng)前經(jīng)濟法課程考核中存在的問題分析

傳統(tǒng)的文科教學(xué)考核模式重視的往往是學(xué)生死記硬背的知識，忽視學(xué)生解決問題的實際能力和隨機應(yīng)變的技巧，考核的要求和客觀效果與課程教學(xué)目標不相吻合，與社會對人才的實際需要相互脫節(jié)，難以在整個教學(xué)和人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮作用。經(jīng)濟法課程考核也不例外，主要存在著以下問題。

（一）對經(jīng)濟法課程性質(zhì)認識存在偏差，對考核重要性認識不足

由于受專業(yè)定位、課程特點、課時安排等限制，經(jīng)濟法課程在非法學(xué)課程教學(xué)體系中屬于公共選修課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課，課程性質(zhì)往往被確定為考查課，由此，部分教師和學(xué)生對課程的地位和作用認識存在偏差，往往認為考查課是副課，教學(xué)標準要求低，教師不重視，學(xué)生有誤解，因而，教學(xué)中一定程度上存在敷衍了事，考核存在應(yīng)付差事的情況，影響了經(jīng)濟法課程的教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

（二）考核方式簡單劃一，缺乏規(guī)范

傳統(tǒng)經(jīng)濟法考核方式通常表現(xiàn)為：閉卷、開卷考核或?qū)W期論文等模式。這些都不同程度存在一定的弊端。其結(jié)果往往是“一張試卷定成績，一篇文章定優(yōu)劣”。事實上，閉卷考核受時間和卷面內(nèi)容等限制大多死記硬背考記憶，開卷考核受場所、個體差異等限制往往是一通抄襲拼湊。這在一定程度上助長了平時不學(xué)習(xí)，考核靠突擊的不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣，特別是，死記硬背的學(xué)習(xí)往往是高分低能，考完即完，而撰寫學(xué)期論文也往往是閉門造車，坐而論道，脫離實際，毫無意義，不利于學(xué)生能力培養(yǎng)和提高，其成績的客觀性和有效性大打折扣。

（三）考核內(nèi)容重理論積累，輕技能展示

傳統(tǒng)經(jīng)濟法考核內(nèi)容與經(jīng)濟法教學(xué)模式相一致，從簡單的概念、基本理論、法規(guī)解釋到結(jié)論概括，關(guān)注實踐技能訓(xùn)練較少，而考核考核的題型和內(nèi)容，也往往是以名詞解釋、簡答題、論述題等題型反映經(jīng)濟法課程基本概念、基本理論、基礎(chǔ)知識為注，其案例分析也往往是簡單法律法規(guī)的解釋和注釋，學(xué)生對知識的應(yīng)用、對法律法規(guī)的理解以及在現(xiàn)實生活中的適用考核較少，對于學(xué)生知識的連貫性、實踐性、邏輯性、綜合性考核不足，特別是學(xué)生解決實際問題涉及法律理論問題、具體法律法規(guī)適用及焦點、難點及獨立思考能力考核缺乏考核，不利于學(xué)生實際能力的培養(yǎng)和提高。

（四）教考不分離，成績難規(guī)范

教學(xué)和考核是教學(xué)過程中兩個重要環(huán)節(jié)，考核是對教學(xué)的檢測與評價的重要手段和方式。但是，目前我國高校普遍采用教學(xué)、考核、評分由同一位教師完成的“考教合一”的考核模式。教考不分離，即課程考核由任課老師出題、主考、評卷，最終確定成績并進行相應(yīng)結(jié)論分析。課程成績往往受到老師的道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)及教師本人對教學(xué)大綱的理解等限制，成績的客觀性、真實性、公平性受到一定影響。對教師來說，教學(xué)隨意性大；對學(xué)生來說，考核缺乏公正性，對學(xué)校來講，亦缺乏客觀評價教師教學(xué)水平和質(zhì)量的標準。這些都影響了教學(xué)考核的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。

（五）考核管理松懈，人情分嚴重

由于經(jīng)濟法課程屬于考查課，一些教師和學(xué)生存在著不夠重視情況，特別是一些學(xué)校片面追求畢業(yè)率、學(xué)位率和就業(yè)率等，過分關(guān)注成績通過率，甚至片面把學(xué)生考核成績好壞直接歸結(jié)為教師的教學(xué)態(tài)度和教學(xué)水平，在目前高校學(xué)風(fēng)整體下滑趨勢下，教師注意力更注重考核成績，而學(xué)生成績也往往與入黨、評優(yōu)、獎學(xué)金等掛鉤，使得一些學(xué)生為一時之利甘冒作弊風(fēng)險。從出題選題、印刷裝訂、監(jiān)考評閱等考前、考中和考后均存在著管理松懈等情況。特別是考核過程，交頭接耳、資料傳遞，論文抄襲等違紀行為時有發(fā)生，考場紀律差，監(jiān)考不嚴格，能過就過，放松要求，人情分情況較為嚴重，助長了一些學(xué)生的僥幸心理和不良風(fēng)氣，不利于良好教風(fēng)、考風(fēng)的形成。

（六）忽視考核評價信息，反饋重視不夠

過去教師和學(xué)生往往關(guān)注考核成績，重視通過率、及格率等，忽視對考題的覆蓋面、題目難度及成績背后反映出來教學(xué)與學(xué)習(xí)中存在問題的思考，特別是考核成績背后反映的問題關(guān)注不夠，如成績的真實性和客觀性情況怎樣，成績與教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)關(guān)系怎樣，考核成績與平時教學(xué)過程之間的關(guān)系怎樣，特別是對任課教師所反映的問題及提出建議等關(guān)注度不夠，一些好的意見和建議往往束之高閣，流于形式，傷了人心。特別是過分關(guān)注學(xué)生對于教師的評價，使教師在教學(xué)管理方面畏首畏尾，一定程度影響了教學(xué)管理水平的進一步提高。

二、經(jīng)濟法課程考核的改革措施

傳統(tǒng)經(jīng)濟法課程考核從理念、內(nèi)容、方式到評價體系存在的問題，嚴重影響了課程教學(xué)目標的實現(xiàn)，影響了教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，既不適應(yīng)市場經(jīng)濟建設(shè)對人才培養(yǎng)人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，也不符合人才成長的內(nèi)在基本規(guī)律，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和培養(yǎng)。事實上，傳統(tǒng)考核模式不利于激發(fā)學(xué)生求知欲、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，不利于教師教學(xué)水平的改進和提高，完善經(jīng)濟法考核制度和體系，應(yīng)做好以下幾項工作：

（一）重視課程考核，提高認識水平

課程考核是檢驗教師教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力，檢驗和考查學(xué)生對課程內(nèi)容理解和掌握情況以及培養(yǎng)學(xué)生解決實踐問題能力的重要途徑，是檢查教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的重要手段，對促進教風(fēng)和學(xué)風(fēng)進步具有重要意義。經(jīng)濟法課程考核也不例外，經(jīng)濟法課程考核管理科學(xué)化、規(guī)范化、合理化是經(jīng)濟法教學(xué)管理工作一項重要內(nèi)容，其重要程度與該門課程的性質(zhì)和考核的方法沒有關(guān)系。

（二）推行教考分離制度，規(guī)范考核管理過程

考核工作是一項系統(tǒng)的工程，包括考前出題選題，考中監(jiān)考監(jiān)督，考后評閱評價等一系列管理制度，其中最關(guān)鍵和最核心的環(huán)節(jié)為出題選題和評閱評價。推行教考分離，即任課老師只負責(zé)按照教學(xué)大綱教授課程，考核試卷或考核方式選擇由教研室選擇，統(tǒng)一命題或建立試題庫，從試題庫中計算機隨機抽樣，最后由教研室教師統(tǒng)一組織考核，流水評卷，進行試卷分析，實施規(guī)范化管理，有利于維護公平的學(xué)習(xí)和競爭環(huán)境，有利于提高考核質(zhì)量和水平，有利于為教學(xué)評價和教學(xué)管理提供較為客觀的依據(jù)，推進教學(xué)教育改革。

（三）完善考核方式，構(gòu)建“全面”考核體系

為全面檢驗經(jīng)濟法教學(xué)學(xué)習(xí)情況，根據(jù)專業(yè)要求和教學(xué)實際，可以采取靈活多樣的考核形式。（1）開卷與閉卷相結(jié)合，即對于經(jīng)濟法課程的基本概念、基本理論等內(nèi)容可以通過閉卷考核，對于經(jīng)濟法理論的理解、法律法規(guī)的應(yīng)用等由于受考核時間、卷面內(nèi)容等限制，很難一卷囊括，因此，可以允許學(xué)生通過自主選題或開展社會調(diào)查等開卷方式完成，給予學(xué)生充分的探索研究和獨立思考的空間。（2）筆試與面試相結(jié)合。靜態(tài)筆試往往受時間、場所、書面等限制，學(xué)生的應(yīng)變、口才、演講、溝通等法律人才需要的綜合能力無法考核，經(jīng)濟法課程要培養(yǎng)學(xué)生良好的口頭表達、較好的筆頭寫作、縝密的邏輯思維和隨機應(yīng)變的能力，而這些綜合能力和素質(zhì)只能通過面試測試。因而，對于需要筆試的內(nèi)容可以通過期末試卷等加以考核，對于面試內(nèi)容可以通過上課提問、案例分析、問題探究和立題辯論、情境設(shè)計等方式予以完成，以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用及隨機應(yīng)變等能力。（3）學(xué)期論文與社會實踐相結(jié)合，即對于經(jīng)濟法課程基本技能可以通過模擬法庭、仿真辯護、案例分析及實踐實習(xí)等考察；對于經(jīng)濟法理論和實踐工作的遇到的新問題等鼓勵學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，立項研究，通過學(xué)期論文寫作培養(yǎng)和考察學(xué)生文獻資料查閱、邏輯思辨、寫作能力及學(xué)術(shù)研究能力。（4）平時考核與期末考核相結(jié)合，即把教學(xué)過程與考核過程緊密結(jié)合起來，保持教學(xué)連續(xù)性，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性，改變“一卷考核定成績”的局限性。平時考核以課堂出勤、課堂提問、主題討論、課后作業(yè)、實踐實習(xí)等確定，而對于課程的基本概念、基本理論和基本知識，必須掌握，剛性內(nèi)容多，較為客觀，可采取標準化試卷考核或網(wǎng)上答卷，以減輕教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)。

（四）優(yōu)化考核內(nèi)容，突出“重點、難點、疑點”

由于經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容涉及面廣，教學(xué)課時少，要結(jié)合經(jīng)濟類管理類專業(yè)的學(xué)科整體要求以及非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實際情況，進一步修訂經(jīng)濟法教學(xué)大綱，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和考核內(nèi)容，既滿足市場和專業(yè)對經(jīng)濟法教學(xué)質(zhì)量要求，又要符合人才培養(yǎng)目標的需要。對于一些法律常識性、邊緣性內(nèi)容通過學(xué)生自學(xué)和自我檢查予以完成，對于經(jīng)濟法課程核心理論體系和部門法律法規(guī)及與社會實踐聯(lián)系緊密的重要內(nèi)容需要全面考核，突出經(jīng)濟法教學(xué)中的“重點、難點和疑點”，特別是經(jīng)濟法律法規(guī)的實際應(yīng)用能力的考核，以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，獨立思考等能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

（五）規(guī)范考核流程，嚴肅考核紀律

為確保課程考核的客觀性和公正性，必須規(guī)范流程和嚴肅紀律。對于出題選題、印刷裝訂、監(jiān)考面試、評閱評價及信息反饋等各個環(huán)節(jié)都要充分重視、加強管理、程序規(guī)范，確保考核的公平性、公正性、真實性和客觀性。對于計算機隨機成卷、印刷裝封、保管保密等環(huán)節(jié)要落實到人，負責(zé)到位，從根源處杜絕漏題、泄題情況發(fā)生，考核過程中，要求主考教師和監(jiān)考人員切實負責(zé)，一絲不茍，通過教育和提醒，避免一些學(xué)生僥幸冒險，特別是對于作弊學(xué)生，要依規(guī)處理，維護教學(xué)的尊嚴和考核嚴肅性。

（六）科學(xué)評價考核信息，重在整改落實

課程考核結(jié)果不僅僅意味著課程教學(xué)的結(jié)束和課程結(jié)業(yè)，教師和學(xué)生都應(yīng)通過考核成績評價教學(xué)與學(xué)習(xí)的過程和教學(xué)效果。要重視成績背后反映出來教學(xué)與學(xué)習(xí)中存在問題，構(gòu)建科學(xué)教學(xué)評價標準和體系。對于教師或?qū)W生反映的問題要重在落實，積極整改。如小班教學(xué)、加強實驗室建設(shè)、開設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)課程等問題要盡可能及時解決。既要加強教師職業(yè)道德、教學(xué)態(tài)度、義務(wù)水平和教學(xué)過程規(guī)范教育和管理，又要關(guān)注學(xué)風(fēng)建設(shè)，在因材施教的基礎(chǔ)上，加強學(xué)生學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法等教育、引導(dǎo)和管理，提高和發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性和能動性。

經(jīng)濟法課程考核是經(jīng)濟法教學(xué)中重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果提高的重要保證。只有把經(jīng)濟類管理類專業(yè)培養(yǎng)目標與教師學(xué)生實際相結(jié)合，編制適用、夠用和實用的經(jīng)濟法課程教學(xué)大綱，并改革教學(xué)模式，完善考核模式，通過考核模式研究推進教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，才能實現(xiàn)經(jīng)濟法教學(xué)的目的和綜合性管理人才培養(yǎng)目標。

[1] 周世中,倪業(yè)群.法學(xué)教育與法科學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)[M].北京：中國法制出版社，2004.

[2] 黃燕妮.高校課程考試管理失范的成因分析[J].教書育人（學(xué)術(shù)理論），2006，（10）.