轉(zhuǎn)型視角下高職農(nóng)村會計(jì)人才培養(yǎng)路徑與策略

高建普

（浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，浙江 紹興312000）

一、農(nóng)村會計(jì)人員現(xiàn)狀

從總體上考察，我國農(nóng)村會計(jì)人才整體素質(zhì)較低，隊(duì)伍嚴(yán)重老化，待遇偏低，積極性不足。管理體制中的管理主體不太明確，職責(zé)權(quán)限與監(jiān)督機(jī)制亟待完善。

浙江省中華會計(jì)函授學(xué)校2012年曾對全省農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍現(xiàn)狀作過不完全調(diào)研。調(diào)查表明，學(xué)歷占比（%）：本科 4.7、大專 17.6、中專 11.3、高中 30、初中 33.2、小學(xué)3.2；持證上崗占比（%）：財(cái)政部門27.9、農(nóng)經(jīng)部門會計(jì)證書31.8、無上述證書40.3；年齡占比 （%）：46周歲以上44.1、36-45 歲 33.6、26-35 歲 18.7、25 歲以下 3.6；從業(yè)年限占比（%）：11 年以上 39.8、6-10年 26、3-5 年 15.4、3年以下 19.8%；參加會計(jì)培訓(xùn)占比（%）：較多 32.8、較少53.4、從未參加13.8。工作現(xiàn)狀：兼職多，如各類保障、普查、補(bǔ)貼，戶籍管理，農(nóng)村糾紛、征兵優(yōu)撫等。管理體制采用財(cái)政部門委托農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村財(cái)會工作。存在四不管現(xiàn)象：一是財(cái)政部門不管，二是農(nóng)業(yè)部門管不過來，委托下屬農(nóng)經(jīng)站，再由農(nóng)經(jīng)員監(jiān)管；三是村兩委不想管，自己人怎么管；四是村民無法管。會計(jì)準(zhǔn)入門檻低，人員隨意更換，對會計(jì)工作重視不夠。農(nóng)村會計(jì)人員培訓(xùn)方面，培訓(xùn)對象：村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、行政村和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在崗的中青年財(cái)會人員，潛在或后備農(nóng)村會計(jì)人員。培訓(xùn)內(nèi)容，包括行政村與集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)與監(jiān)督及現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策。

二、高職農(nóng)村會計(jì)人才培養(yǎng)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的意義

黨的十八大提出解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制。中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。我國農(nóng)村發(fā)展正面臨轉(zhuǎn)型，需要強(qiáng)大的智力支持和技術(shù)保證，而高職院校對此大有其發(fā)揮所長的空間。

農(nóng)村會計(jì)人才的培養(yǎng)，本科院校不太適合，農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的會計(jì)人才也不愿走向農(nóng)村。而農(nóng)業(yè)會計(jì)，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社會計(jì)等，其核算對象、管理要求與其他行業(yè)不同。農(nóng)業(yè)會計(jì)人才的培養(yǎng)并不能為一般通用型會計(jì)人才教育所完全取代。高職教育培養(yǎng)的是實(shí)用型、應(yīng)用型技術(shù)人才，其優(yōu)勢在于所學(xué)知識實(shí)用、教學(xué)注重實(shí)踐及所培養(yǎng)的學(xué)生擇業(yè)目標(biāo)現(xiàn)實(shí)，而高職教育與社會、市場聯(lián)系的緊密度也遠(yuǎn)比本科高。高職院校分布比較合理，地級市都辦有高職院校，而且多有特色。無論從高職優(yōu)勢的利用，還是從高職的功能以及從學(xué)生就業(yè)考慮，高職院校理應(yīng)擔(dān)負(fù)起為“三農(nóng)”服務(wù)的重任。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前約有1.5億農(nóng)村勞動力外出就業(yè)，其中70%是男性；外出者中，80%以上為已婚，“男工女耕”在一些農(nóng)村已成為普遍現(xiàn)象。而會計(jì)職業(yè)比較適合女性就業(yè)，農(nóng)村年青女性應(yīng)成為農(nóng)村會計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的后備力量，這對促進(jìn)女性人才成長，為新農(nóng)村建設(shè)注入新活力，更有其社會意義。

同時，會計(jì)職業(yè)轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)實(shí)，其首先表現(xiàn)為記賬會計(jì)向管理轉(zhuǎn)型，要求財(cái)會工作由事后核算轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營整個過程的動態(tài)控制。現(xiàn)代信息技術(shù)共享及財(cái)務(wù)外包等使得核算型會計(jì)將面臨淘汰。會計(jì)人才的招聘中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)人才即“管賬型”人才已經(jīng)相對過剩。面對職業(yè)轉(zhuǎn)型，高職培養(yǎng)的會計(jì)人才，在掌握賬務(wù)處理基礎(chǔ)上，拓展會計(jì)信息化處理、職業(yè)判斷及經(jīng)營管理分析等能力，不僅對個人成長，而且對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的長遠(yuǎn)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)意義。

三、轉(zhuǎn)型視角下高職農(nóng)村會計(jì)人才培養(yǎng)路徑與策略

（一）路徑

1、在校生培養(yǎng)。主要指高職專業(yè)教育為“三農(nóng)”培養(yǎng)會計(jì)人才。具體可包括新增涉農(nóng)會計(jì)類專業(yè)及專業(yè)方向和在原設(shè)專業(yè)教學(xué)中增設(shè)涉農(nóng)會計(jì)類選修課。

目前高職院校涉農(nóng)專業(yè)有不少，經(jīng)管類專業(yè)均開設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)的主要課程，如基礎(chǔ)會計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)、財(cái)務(wù)管理。現(xiàn)實(shí)問題在于畢業(yè)生極少去農(nóng)村就業(yè)。如何促使畢業(yè)生向農(nóng)村流動，使學(xué)生充分意識到農(nóng)村的作為及具有服務(wù)“三農(nóng)”的意愿，政府、社會及學(xué)校都需花大的力氣。應(yīng)使全社會充分認(rèn)識到，農(nóng)村發(fā)展是社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。對高職院校教育而言，應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的思想引導(dǎo)、專業(yè)引導(dǎo)，大力宣傳務(wù)農(nóng)榜樣，鼓勵學(xué)生多與農(nóng)村接觸。增設(shè)一些涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)，國家應(yīng)大力支持這些專業(yè)，如資金、人力、政策等。也可在原有專業(yè)上增設(shè)涉農(nóng)會計(jì)方向，如農(nóng)村會計(jì)、合作社會計(jì)等。新設(shè)專業(yè)或?qū)I(yè)方向，可以與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，也可與政府的農(nóng)口部門合作辦學(xué)。

2、專業(yè)培訓(xùn)。高職院校參與農(nóng)村會計(jì)人員的后續(xù)教育、建設(shè)并利用高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺，提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)以及高職院校師生送教下鄉(xiāng)、服務(wù)進(jìn)村等。高職院校師生送教下鄉(xiāng)、服務(wù)進(jìn)村必須講求靈活及有效，以適應(yīng)農(nóng)村會計(jì)工作現(xiàn)狀。

高職建立和利用實(shí)訓(xùn)平臺，開設(shè)有關(guān)農(nóng)村會計(jì)培訓(xùn)課程，使學(xué)生在校期間就可以開展相應(yīng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及實(shí)踐，學(xué)生畢業(yè)后能較快地適應(yīng)農(nóng)村會計(jì)工作崗位。實(shí)訓(xùn)平臺也可作為農(nóng)村現(xiàn)職會計(jì)人員的培訓(xùn)中介，同時也可搭建成為高職院校及師生服務(wù)于農(nóng)村會計(jì)市場的平臺，如聘請具有農(nóng)村會計(jì)技能畢業(yè)生，面向農(nóng)村宣傳和提供會計(jì)服務(wù)，積極拓展農(nóng)村會計(jì)市場、為農(nóng)服務(wù)的實(shí)踐活動，為農(nóng)村會計(jì)工作承擔(dān)專業(yè)化管理和服務(wù)。通過各種形式培訓(xùn)幫助農(nóng)民提高自身會計(jì)及理財(cái)意識和職業(yè)技能。

高職院校要樹立“近農(nóng)親農(nóng)”意識，樹立為“三農(nóng)”服務(wù)是自身責(zé)任的理念，積極并主動參與“涉農(nóng)”教育和培訓(xùn)。實(shí)踐以解決“三農(nóng)”問題培養(yǎng)農(nóng)村會計(jì)人才的專業(yè)教育導(dǎo)向，探索以農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)需求為導(dǎo)向，以職業(yè)院校學(xué)歷教育為基礎(chǔ)，以后續(xù)教育為持續(xù)動力，以在職培訓(xùn)為補(bǔ)充的農(nóng)村會計(jì)人才培養(yǎng)的新模式。

（二）策略

1、合作。校政聯(lián)手，校企合作，訂單培養(yǎng)。各級政府部門應(yīng)聯(lián)手高職院校，組織農(nóng)村會計(jì)人員的培訓(xùn)，支持高職畢業(yè)生走向農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，幫助高職師生進(jìn)村入戶，將專業(yè)技術(shù)帶給農(nóng)民。政府部門主要在于政策制訂與引導(dǎo)、組織牽頭與落實(shí)及政府資源的運(yùn)用，高職院校主要利用的是學(xué)生資源、教師專業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐教學(xué)的運(yùn)用。

高職院校與農(nóng)民專業(yè)合作社合作，以雙方可接受的形式全程參與農(nóng)村會計(jì)人才的培養(yǎng)。高職院校也可通過政府部門與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體組織合作，培養(yǎng)或培訓(xùn)農(nóng)村會計(jì)人才。如以訂單方式實(shí)施人才培養(yǎng)、參與專業(yè)教學(xué)的課程設(shè)置、主要課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)、學(xué)生見習(xí)實(shí)習(xí)安排。高職院校也可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提供專業(yè)指導(dǎo)，解決一些會計(jì)工作中的實(shí)際問題。

由農(nóng)村財(cái)政管理部門牽頭選送會計(jì)后備人員進(jìn)入高職院校會計(jì)專業(yè)培養(yǎng)，培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)要求可由雙方商定。高職院校也可以自主招生培養(yǎng)或接受企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織委托培養(yǎng)農(nóng)村會計(jì)人才。除會計(jì)新生力量培養(yǎng)外，合作也可用以在職農(nóng)村會計(jì)人員的培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。

2、服務(wù)。高職院校利用專業(yè)和人才優(yōu)勢，如利用對外實(shí)訓(xùn)實(shí)踐平臺，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和人力資源，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織代理記賬，也可協(xié)助財(cái)務(wù)診斷及經(jīng)營決策。

高職院校還可與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村財(cái)政管理部門合作舉辦農(nóng)村會計(jì)人員后續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)有效溝通和資源共享。財(cái)政部門對農(nóng)村會計(jì)人員的業(yè)務(wù)提高，確實(shí)心有余而力不足，借助高職院校的資源和力量不失為一種可行的策略，而高職院校也可借此拉近與政府部門及農(nóng)村會計(jì)人員的關(guān)系。

高職院校為農(nóng)村提供專業(yè)服務(wù)的同時，專業(yè)教師下農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)村會計(jì)工作特點(diǎn)，了解農(nóng)民真實(shí)需求，送教下鄉(xiāng)，采用農(nóng)村常規(guī)性業(yè)務(wù)處理范例、重點(diǎn)剖析農(nóng)村會計(jì)中實(shí)際問題可提高自身的專業(yè)水平，為專業(yè)教學(xué)收集實(shí)際案例。學(xué)生服務(wù)下鄉(xiāng)可使學(xué)生進(jìn)一步接觸農(nóng)村、接近農(nóng)民，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的情感，激發(fā)自身的責(zé)任意識。通過為農(nóng)服務(wù)過程，充分認(rèn)識農(nóng)村的需要、農(nóng)民和需求及農(nóng)業(yè)的前景。服務(wù)農(nóng)村的同時，改革原有的會計(jì)人才培養(yǎng)模式，調(diào)整專業(yè)及專業(yè)方向、重構(gòu)課程體系，提高教師素質(zhì)，促進(jìn)高職院校的自身建設(shè)。

3、激勵。首先是高職學(xué)生的為農(nóng)服務(wù)激勵。讓學(xué)生多下農(nóng)村，多參與農(nóng)村會計(jì)實(shí)踐活動，在活動中感受農(nóng)村發(fā)展的希望，領(lǐng)略農(nóng)村發(fā)展對社會發(fā)展的意義。通過專業(yè)實(shí)踐的成功期望激發(fā)動機(jī)。教學(xué)中應(yīng)提出自身努力的目標(biāo)，運(yùn)用典型樹立、集體交流和學(xué)習(xí)反思。適當(dāng)?shù)耐獠縿訖C(jī)激勵，如物質(zhì)獎勵、精神獎勵及社會尊重。學(xué)習(xí)激勵的效果最終取決于學(xué)生自身動機(jī)，這涉及認(rèn)識、興趣、責(zé)任感。引導(dǎo)學(xué)生把為農(nóng)服務(wù)看成是一種豐富自我、實(shí)現(xiàn)自我的活動。

其次是教師的激勵。學(xué)校管理者應(yīng)根據(jù)專業(yè)教師特點(diǎn)，合理地運(yùn)用內(nèi)部激勵和外部激勵。內(nèi)部激勵主要用于滿足教師的高層次需求，如成功與贊譽(yù)、認(rèn)同與尊重、價值實(shí)現(xiàn)等，這是一種主導(dǎo)的、持久有力的激勵因素。當(dāng)然，外部激勵也很重要，如領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、組織結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系、管理機(jī)制等。教師激勵中，必須注重精神激勵和物質(zhì)激勵的有機(jī)結(jié)合、個人激勵與集體激勵的結(jié)合。這里良性的激勵機(jī)制是關(guān)鍵。

最后是職業(yè)院校的激勵。政府部門尤其是農(nóng)口部門應(yīng)主動關(guān)心高職院校，對高職院校積極介入農(nóng)村會計(jì)人才培養(yǎng)，予以精神和物質(zhì)的激勵。農(nóng)村組織，如農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、村集體等對高職院校專業(yè)上的支持也應(yīng)予以激勵，而這些激勵自然以精神為主。

[1]課題組.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會工作現(xiàn)狀及對策[J].浙江財(cái)稅與會計(jì)，2012（2）：37-38

[2]吳業(yè)東.浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下的職業(yè)教育對接路徑分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（34）:449-451.