劉大鈞的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想對構(gòu)建近代中國本土經(jīng)濟(jì)學(xué)做出的突出貢獻(xiàn)

王 森

（河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院，河南 平頂山467000）

劉大鈞，字季陶，江蘇丹徒人，20-40 年代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)家，與馬寅初、方顯廷和何廉并稱為民國時期四大經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾任中國經(jīng)濟(jì)學(xué)社社長、重慶商學(xué)院院長、國名經(jīng)濟(jì)研究所所長，是《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計月志》、《國民經(jīng)濟(jì)月刊》、《經(jīng)濟(jì)動員半月刊》等雜志的主編，除學(xué)術(shù)領(lǐng)域外，他還曾先后擔(dān)任北京政府經(jīng)濟(jì)討論處、國民政府立法院統(tǒng)計處、國民資源委員會、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定起草委員會等政府機(jī)構(gòu)擔(dān)任要職，主要著作有《我國佃農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況》、《經(jīng)濟(jì)動員與統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)》、《非常時期的貨幣問題》、《工業(yè)化與中國工業(yè)建設(shè)》等。

在我國封建體系中，農(nóng)業(yè)一直是產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部門，直到宋朝資本主義萌芽才開始出現(xiàn)，手工業(yè)和民族工商業(yè)開始緩慢發(fā)展。 鴉片戰(zhàn)爭之后，在我國資本主義的強(qiáng)勢入侵下，我國經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)開始發(fā)生了變化，針對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究也隨之開始，民國時期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論對于近代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的重要性，思維也異常活躍。 劉大鈞的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想也就是在這種背景下產(chǎn)生的，利用在高校、雜志社及政府機(jī)關(guān)的職務(wù)之便，劉大鈞希冀能夠推廣自己的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想，在產(chǎn)業(yè)政策方面做出積極的實踐，然而由于政局動蕩和他思想的先進(jìn)性，在當(dāng)時的時代幾乎全部落空，然而其思想的深刻性及科學(xué)性作為一種學(xué)說，對當(dāng)時及當(dāng)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有著深遠(yuǎn)影響。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思想

（一）產(chǎn)業(yè)分類及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想。

1.農(nóng)業(yè)和墾牧業(yè)。 劉大鈞認(rèn)為，中國農(nóng)耕思想源遠(yuǎn)流長，農(nóng)業(yè)自古以來就是中國的立國之本，應(yīng)該按照孫中山“耕者有其田”的思想，將土地分給農(nóng)民，然后由政府引導(dǎo)改良耕地方法，因地制宜種植作物，從而使得農(nóng)業(yè)得以發(fā)展，但是在劉大鈞看來，中國當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量與西方以工業(yè)為主的國家尚還有一大段差距。 對于導(dǎo)致這種局面的原因， 他總結(jié)有四點， 一是農(nóng)業(yè)常常遭遇旱澇、蝗蟲等自然災(zāi)害，而中國對于這些災(zāi)害還缺少有效的防治方法。 二是農(nóng)民見識短淺，一年到頭只知埋首耕作，但是卻時常受到中間人的盤剝， 即使是豐收年也不見得富裕起來，大多數(shù)人辛苦一年卻入不敷出。三是農(nóng)民思想守舊，在耕地方法上墨守成規(guī)，不肯采用新的耕種方法，也不敢播種其他非傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，即使是政府出面引導(dǎo)，也多采取觀望狀態(tài)，不敢付出實踐。四是農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)融資渠道。農(nóng)民本身貧困，遇到旱澇災(zāi)害或入不敷出時只能想高利貸者借助，但是在利滾利的盤剝下，往往難以償清理想，最后瀕于破產(chǎn)。對于20 實際30 年代中國盛行的農(nóng)業(yè)合作社，他認(rèn)為僅從理論上而言，合作社是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等整個生產(chǎn)流程提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)融資、生產(chǎn)、營銷等都應(yīng)該發(fā)揮重大作用。 但是在實地調(diào)查中他發(fā)現(xiàn)， 在農(nóng)村合作社運作中存在一個關(guān)鍵性的威脅，就是它的實際掌權(quán)者多為當(dāng)?shù)氐耐梁懒蛹潱麄儗y行低價貸給的借款高價轉(zhuǎn)給農(nóng)民， 對農(nóng)民來說和原來的高利貸借貸并無區(qū)別，而起他們還可以從中牟利，農(nóng)民對于合作社的參與度和信任度降低， 合作社原有的價值也并沒有起到。針對以上這些問題，他認(rèn)為關(guān)鍵在政府對農(nóng)民的引導(dǎo)，政府應(yīng)該向農(nóng)民大力宣傳相關(guān)政策，使農(nóng)民了解并能運用這些與自身利益相關(guān)的制度， 同時農(nóng)民對于政府倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)建設(shè)活動也應(yīng)該積極參與， 共同從上述四個方面著手不斷改進(jìn)，中國的農(nóng)業(yè)也只有這樣才有希望。

墾牧業(yè)發(fā)明，劉大鈞認(rèn)為我國幅員遼闊，特別是邊遠(yuǎn)省份開發(fā)機(jī)會良多，內(nèi)地雖然開發(fā)機(jī)會少但是人口稠密，因此可以將內(nèi)地的人口、技術(shù)等優(yōu)勢遷移到邊境大片未開發(fā)地帶開墾牧業(yè)，從而有效利用資源推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 但是我國中原地區(qū)人民安土重遷，家思想根深蒂固，安逸的中原環(huán)境也造就了人民固守本土不敢冒險的劣根性。 因此他倡導(dǎo)國民學(xué)習(xí)美國的“邊疆精神”，移民邊境、開發(fā)邊疆，從而推動墾牧業(yè)發(fā)展，也使國家強(qiáng)盛。

2.礦業(yè)和工業(yè)。 劉大鈞認(rèn)為礦業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，但是由于其資本投入大、危險性高，而且國人對于其重要性認(rèn)識不足，所以使得國內(nèi)存在大片為開采的礦產(chǎn)， 對于礦產(chǎn)量多少也缺少調(diào)查。 借鑒西方的發(fā)展之路，他認(rèn)為只有資本家和企業(yè)家對此進(jìn)行投資，我國礦業(yè)才可能發(fā)展起來。 工業(yè)方面， 他認(rèn)為自從清末以來政府引入新式工業(yè)之后，從事工業(yè)的人已經(jīng)增多，不過由于政府財力有限發(fā)展基本工業(yè)和重工業(yè)等人民不宜辦的工業(yè)， 其他的還是鼓勵民眾自己創(chuàng)辦。 他任務(wù)中國工業(yè)的制約因素在資金。 運輸和工業(yè)發(fā)展順序等方面，尤其是最后一帶。 他認(rèn)為應(yīng)該先發(fā)展消費品， 其次才是半制品工業(yè)和基本工業(yè)，我國資金有限而且輕重工業(yè)的投資會制約到彼此的發(fā)展，只有通過輕工業(yè)為重工業(yè)累積資本，循序漸進(jìn)才能使得各產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利。

3.商業(yè)。 中國自古以來就有著根深蒂固的“重農(nóng)抑商”，所謂“士農(nóng)工商”，商被當(dāng)做輕賤職業(yè)排在末位。但是劉大鈞認(rèn)為，國內(nèi)大凡富豪者幾乎都是商人，在海外經(jīng)商的華僑中也多夫人，近年來南洋地區(qū)的商業(yè)也基本都在華人的操縱之下，因此他認(rèn)為我國人民有著天生的從商才能， 但是也需要政府采取手段加以約束和規(guī)范。 比如在各省糧食豐收情況差異大時，政府應(yīng)采取措施調(diào)劑供需，可以建筑倉庫、儲存米糧；對于商人暗中操縱市場價格，或者中間環(huán)節(jié)過多導(dǎo)致消費者價格過高等損害消費者利益，破壞市場的情況，政府應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督和懲罰；政府還應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)督，普及商品檢測方法，防治出現(xiàn)商品摻假情況，提高我國商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.交通運輸業(yè)和金融業(yè)。 交通運輸和金融各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要流通渠道，前者是人及商品的流動渠道，后者是資金的流通渠道，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要因素。劉大鈞認(rèn)為若果交通運輸不便，那么貨物就不能流通，經(jīng)濟(jì)就不能順利運行。 暢通交通的思路是政府建筑經(jīng)營主要的交通干線，并規(guī)劃指導(dǎo)民營資本建筑與經(jīng)營支線，這樣可以避免一方資本吃力或者運營乏力，使得交通建設(shè)迅速發(fā)展， 從而推動其他一切事業(yè)發(fā)展。 金融業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)都影響重大， 因此關(guān)鍵要保證其穩(wěn)定性。 政府應(yīng)對其實行必要的統(tǒng)治政策，防治其操縱市場造成市場泡沫，可以引入私利金融機(jī)構(gòu)與政府共同管理。

（二）工業(yè)化思想。

劉大鈞對于工業(yè)化的定義是為 “各種生產(chǎn)事業(yè)機(jī)械化及科學(xué)化，而其組織與管理以科學(xué)化及合理化”，這個概念相對于一般的工業(yè)化定義更顯得寬泛、涉及內(nèi)容更廣，更具科學(xué)性，指出了工業(yè)化各個生產(chǎn)要素如科技水平和應(yīng)用等的轉(zhuǎn)臺，而且這種定義也表明了工業(yè)化的推進(jìn)將會伴隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，即由農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主導(dǎo)。 在工業(yè)化目標(biāo)方面， 他認(rèn)為國防和民生都很重要， 但不能以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)斷定各自重要程度。 認(rèn)為民生是工業(yè)化的目標(biāo)和發(fā)展動力，任何情況下都不能夠放棄，但是會受到國家經(jīng)濟(jì)力量的制約而影響其改進(jìn)程度， 國防則取決于國際環(huán)境，根據(jù)戰(zhàn)亂時期和和平時期決定積極和消極的發(fā)展策略。 針對中國工業(yè)化的發(fā)展條件， 他認(rèn)為中國在天然資源、勞動力與資金、運輸、市場及政府措施等四個關(guān)鍵方面都沒有優(yōu)越性，但是他認(rèn)為通過國民的努力這些條件是可以改善的， 而且他指出當(dāng)時中國具有國際貿(mào)易、抵制洋貨、貨幣貶值、外來資本增多等多個有利因素，當(dāng)然也面臨雜稅多、內(nèi)戰(zhàn)、法律不健全、政府引導(dǎo)措施不當(dāng)、投機(jī)盛行、缺乏專業(yè)人才、組織不利等不利因素。

二、產(chǎn)業(yè)組織思想

產(chǎn)業(yè)組織主要指產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)間競爭或壟斷的關(guān)系，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場之間的組織及運行形式，以及這種形式最終達(dá)到的市場績效。 劉大鈞的產(chǎn)業(yè)組織思想主要包括計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)、 政府與企業(yè)等兩個方面的內(nèi)容。

劉大鈞認(rèn)為中國要想實現(xiàn)工業(yè)化就一定要走計劃經(jīng)濟(jì)的道路，但這種計劃經(jīng)濟(jì)不是統(tǒng)制，也不是由政府部門完全包辦。 他強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該施行有限的計劃經(jīng)濟(jì)體制，政府不能統(tǒng)治一切經(jīng)濟(jì)行為但應(yīng)該有意識的指導(dǎo)，國家不應(yīng)經(jīng)營一切企業(yè)但應(yīng)該掌握基本企業(yè)。 對于政府完全包辦的行為他強(qiáng)烈抵制， 對西方資本主義的自由競爭他也表示不同意。 他認(rèn)為應(yīng)該是在政府有意識有組織的引導(dǎo)下，聯(lián)系各種經(jīng)濟(jì)活動，從而走向工業(yè)化，工業(yè)化的成果應(yīng)該是國人共同擁有而非私人利益的最大化。 他認(rèn)為工業(yè)化是否有效率的標(biāo)準(zhǔn)是計劃經(jīng)濟(jì)中的層次劃分，層次的劃分應(yīng)該按照所辦經(jīng)濟(jì)事業(yè)的主次輕重劃分，急于應(yīng)辦的放在首位， 其他的則可以限制或放在計劃外。 而在政府與企業(yè)的關(guān)系方面。 劉大鈞認(rèn)為政府與企業(yè)的關(guān)系直接影響到工業(yè)化的組織形式， 因此對于重要的部門和產(chǎn)業(yè)國家應(yīng)該自行經(jīng)營或采取壟斷。

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