數(shù)字化城市建設(shè)管理探析

賈江濤

（洛陽市城管監(jiān)察三大隊，471000）

1 現(xiàn)代化數(shù)字城市建設(shè)的目標

城市數(shù)字化發(fā)展與物質(zhì)文明發(fā)展息息相關(guān)，兩者之間具有非常緊密的關(guān)系。通過促進城市規(guī)劃管理數(shù)字化建設(shè)可以有效提高物質(zhì)文明發(fā)展，加快精神文明建設(shè)，對我國城市規(guī)劃具有非常積極的作用。隨著當前物質(zhì)文明的發(fā)展，生存空間的逐漸開拓，資源浪費現(xiàn)象已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點。在這樣的形勢下，城市規(guī)劃管理數(shù)字化建設(shè)逐漸成為人們研究的新方向。通過城市規(guī)劃管理數(shù)字化能夠?qū)崿F(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、資源、環(huán)境的整體控制，對城市發(fā)展具有不可替代的作用。

在進行城市規(guī)劃管理數(shù)字化建設(shè)的過程中，設(shè)計人員要對社會服務(wù)內(nèi)容進行合理分析，針對系統(tǒng)建設(shè)目標及社會建設(shè)主體內(nèi)容，對建筑細節(jié)進行落實。當前城市建設(shè)數(shù)字規(guī)劃建設(shè)設(shè)計主要目標為：（1）建立統(tǒng)一城市建設(shè)概念模型，對數(shù)字化內(nèi)容進行分析，因地制宜、因時制宜。要針對城市建設(shè)結(jié)構(gòu)及城市發(fā)展特色，對數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)代碼、數(shù)據(jù)接口進行合理選取，確立基礎(chǔ)的數(shù)字城市建設(shè)主體結(jié)構(gòu)。（2）建立分層的地礦數(shù)據(jù)庫及轄區(qū)內(nèi)分布式數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)之間的信息傳輸及信息較差訪問進行確定。依照數(shù)字化技術(shù)要求對各分布式內(nèi)容進行確定，對城市之間的數(shù)字化進行控制。（3）建立的城市建設(shè)數(shù)字規(guī)劃要具有完善的存儲、管理數(shù)據(jù)功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對區(qū)域內(nèi)數(shù)字資源及空間數(shù)據(jù)的全面提升。設(shè)計人員要對數(shù)字城市建設(shè)地下多源空間進行分析，要對空間分析及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進行控制，建立三維可視化控制體系。（4）要對多種形式及格式的輸出表格及圖形進行控制，對各項資源、環(huán)境、災害進行動態(tài)監(jiān)控及管理，完成模擬預測預警建設(shè)。在進行數(shù)字城市化管理的過程中，設(shè)計人員必須要對環(huán)境、災害、規(guī)劃決策方案進行建立，確保信息系統(tǒng)的高度保密性。

2 落實數(shù)字城市建設(shè)的主要措施

數(shù)字城市建設(shè)涉及的內(nèi)容非常廣泛，其社會建設(shè)體系較為龐大，在進行建設(shè)的過程中非常容易出現(xiàn)層次化問題。因此，設(shè)計人員要對建設(shè)內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)劃、對基礎(chǔ)措施進行強化、加強信息資源共享，從根本上落實數(shù)字化理念。

2.1 制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃

隨著城市建設(shè)的不斷加快，我國開始對數(shù)字城市進行嘗試，開始在國內(nèi)建設(shè)數(shù)字城市且取得初步成效。但是在當前的發(fā)展過程中我國的數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展內(nèi)容方向不一，在很大程度上制約了進程質(zhì)量，影響了建設(shè)效果。因此，在對數(shù)字城市建設(shè)進行深入拓展的過程中，設(shè)計人員要首先對城市建設(shè)經(jīng)驗進行總結(jié)，依照城市發(fā)展狀況及發(fā)展特點，制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，確立最佳的數(shù)字城市發(fā)展內(nèi)容。

2.2 提高市場化資金籌集

市場化資金籌集主要是通過市場化手段對數(shù)字建設(shè)過程中的資金進行補充。在數(shù)字城市建設(shè)的過程中僅依靠政府單一性投資很難真正帶動市場化運作，順利完成建設(shè)操作。因此，建設(shè)人員要對市場化份額進行調(diào)整和控制，充分調(diào)動社會資本，確保市場份額與社會資本之間的統(tǒng)一性。政府要加強對社會的引導，確保社會人員積極參與到數(shù)字城市建設(shè)的過程中。當前政府引導的操作主要包括：（1）政府占股，招標投資：政府通過BT形式，采取公開招標方法，選取第三機構(gòu)參與到投資建設(shè)管理及運營控制過程中；（2）政府主導、單位出資、統(tǒng)一管理：在這種操作中，主要是由單位或個人進行資金籌集，政府主要參與管理，完成數(shù)字城市運行網(wǎng)絡(luò)控制。

2.3 促進數(shù)字信息資源共享

數(shù)字信息共享是提高城市建設(shè)的重要內(nèi)容。數(shù)字城市在建設(shè)的過程中主要是為了服務(wù)大眾，提高人們的數(shù)字化生活水平。因此，在進行建設(shè)的過程中，建設(shè)人員要對各職能部門的信息系統(tǒng)進行合理調(diào)節(jié)，將政府信息資源、社會信息資源等進行共享，實行跨部門一體化信息分享建設(shè)。信息資源共享過程中要對信息進行打破，將各種資源信息進行交叉共享，形成條塊之間的融合，建立新的數(shù)字信息資源平臺。數(shù)字信息資源共享過程中建設(shè)人員要控制好以下幾方面內(nèi)容。第一，以數(shù)字化區(qū)域系統(tǒng)作為基礎(chǔ)平臺建立各項信息應用系統(tǒng)。設(shè)計人員要對城市規(guī)劃、市政、交通、水利、環(huán)保、綠化總信息系統(tǒng)進行綜合控制，確保為后續(xù)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。第二，要對城市信息資源進行控制，充分發(fā)揮社區(qū)自治功能。建設(shè)人員要將社區(qū)功能進行拓展，將社區(qū)系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間功能、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間功能聯(lián)系在一起，形成雙向溝通渠道。

2.4 提升信息基礎(chǔ)設(shè)施控制

在數(shù)字城市建設(shè)的過程中，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，改善信息基礎(chǔ)設(shè)施控制可以最大限度降低可能出現(xiàn)的建設(shè)問題，已經(jīng)成為社會建設(shè)過程中的主要操作。當前我國數(shù)字城市建設(shè)的過程中主要采取服務(wù)外包方式，通過專業(yè)資質(zhì)的基礎(chǔ)及推廣機構(gòu)對城市各項地理空間信息進行收集，實現(xiàn)數(shù)字信息的控制。建設(shè)人員要對城市公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，及時更新數(shù)字城市信息動態(tài)。除此之外，在對信息基礎(chǔ)設(shè)施進行提升的過程中，建設(shè)人員還要對數(shù)字城市建設(shè)開發(fā)系統(tǒng)的兼容性及互操作性進行分析，對層次設(shè)計及頂層設(shè)計進行全面強化。

2.5 強化數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)安全

數(shù)字城市建設(shè)的過程中，建設(shè)人員要對數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)安全進行全面控制，提升主體效果及控制質(zhì)量。在上述內(nèi)容建設(shè)的過程中，政府要首先對自身工作部門安全保密工作進行強化。要依照數(shù)字城市要求對網(wǎng)絡(luò)安全應急反應機制進行建設(shè)，依照安全保護基礎(chǔ)及安全保護技術(shù)對系統(tǒng)進行綜合控制。政府要將上述內(nèi)容應用到實際操作過程中，對管理內(nèi)容進行強化，對安全保密工作進行評價。其次，政府要加強對居民個人賬戶、信息資料的安全保密工作。當前加強居民個人賬戶、信息資料管理的方法主要是通過城市“一卡通”。而今后的建設(shè)過程中，政府部門可以對數(shù)字化公共交通、燃氣、自來水、電力、物業(yè)、醫(yī)療等進行綜合控制，將上述信息統(tǒng)一落實到“一卡通”中，實現(xiàn)城市綜合控制。在今后“一卡通”管理的過程中要實現(xiàn)匿名方式，通過專有數(shù)字化資源控制實現(xiàn)安全強化，降低可能出現(xiàn)的信息資源泄露狀況。

3 結(jié)束語

數(shù)字城市建設(shè)已經(jīng)成為我國當前信息化城市進程的主要方向。通過對數(shù)字城市的建設(shè)可以有效提高城市建設(shè)管理質(zhì)量，提高政府、社會、群眾之間的聯(lián)系，形成完善的城市管理系統(tǒng)。制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、提高市場化資金籌集、促進數(shù)字信息資源共享、提升信息基礎(chǔ)設(shè)施控制、強化數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)安全，是實現(xiàn)數(shù)字城市發(fā)展的關(guān)鍵，已經(jīng)成為建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代生活的主要途徑。

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