我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題及其對(duì)策

郝迪婧

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財(cái)經(jīng)系，河南 開(kāi)封 475004）

0 引言

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)作為科學(xué)技術(shù)最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)興、革新和增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益顯著。黨中央把創(chuàng)業(yè)問(wèn)題提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，將其作為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要組成部分。高校作為一個(gè)傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才的負(fù)有高度責(zé)任的社會(huì)組織，應(yīng)該滿足社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)型人才的需求。如今我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化教育階段，畢業(yè)生的就業(yè)壓力與日俱增，創(chuàng)業(yè)也是緩解就業(yè)壓力的一條重要途徑。

1 我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題

1．1 大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)教育

20世紀(jì)80年代末，聯(lián)合國(guó)教科文組織在面向21世紀(jì)國(guó)際教育發(fā)展趨勢(shì)研討會(huì)上，提出了“創(chuàng)業(yè)教育”（enterprise education） 這一新的教育概念［1］。教科文組織指出：從廣義上說(shuō)，創(chuàng)業(yè)教育是為了培養(yǎng)具有開(kāi)拓性的個(gè)人。從本質(zhì)上說(shuō)，創(chuàng)業(yè)教育就是指培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能的教育活動(dòng)，即培養(yǎng)學(xué)生如何適應(yīng)社會(huì)生存，提高能力，以及進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)的方法和途徑。創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于培養(yǎng)個(gè)人的首創(chuàng)和冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)業(yè)和獨(dú)立工作的能力以及技術(shù)、社交、管理技能非常重要。其實(shí)，美國(guó)是最早開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的國(guó)家，創(chuàng)業(yè)教育體系較為完備，美國(guó)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽已發(fā)展為成熟的創(chuàng)業(yè)教育手段。自1983年美國(guó)德州大學(xué)奧斯汀分校舉辦首屆學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽以來(lái)，美國(guó)已有麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等十多所大學(xué)每年都要舉辦這一競(jìng)賽。由“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”直接孵化出的企業(yè)中，有的在短短幾年內(nèi)就成長(zhǎng)為年?duì)I業(yè)額數(shù)十億美元的大公司。從某種意義上說(shuō)，高校的學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽已經(jīng)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接驅(qū)動(dòng)力量之一。面對(duì)創(chuàng)業(yè)者日益年輕化的浪潮，美國(guó)1998年1月開(kāi)始又實(shí)施了“金融掃盲2001年計(jì)劃”，向中學(xué)生普及金融、投資、理財(cái)、營(yíng)銷(xiāo)、商務(wù)等方面的“超前教育”，積極培養(yǎng)“未來(lái)的經(jīng)理人”[2]。

然而，相比之下我國(guó)的大學(xué)缺少對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。在大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)上，寫(xiě)著某某專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可從事某某職業(yè)，什么政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位的相關(guān)工作等等，幾乎沒(méi)有自主創(chuàng)業(yè)這一培養(yǎng)目標(biāo)，缺乏為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)方面的必要知識(shí)和幫助。近年來(lái)，一些高校建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，也僅僅處于嘗試階段，由于資金、場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、后期孵化、學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)時(shí)間相沖突等原因，不少高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園僅存虛假的招牌?？偠灾?，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育亟待加強(qiáng)[3]。

1．2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善

當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境很不完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的不完善。我國(guó)創(chuàng)業(yè)的體制環(huán)境和政策環(huán)境還不成熟，在國(guó)家對(duì)體制的核心部分和重要環(huán)節(jié)加大改革力度之時(shí)，創(chuàng)業(yè)有一個(gè)高難度、高風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)段。在對(duì)社會(huì)利益格局進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。由于大學(xué)生并非我國(guó)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)大軍的主體，因此，國(guó)家在體制創(chuàng)新中給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的針對(duì)性政策并不多，目前還沒(méi)有形成一整套支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策和法規(guī)。我國(guó)的工商、稅務(wù)方面對(duì)于學(xué)生創(chuàng)辦公司并沒(méi)有明文規(guī)定的優(yōu)惠政策。企業(yè)制度、人事制度、投融資制度上也未見(jiàn)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的針對(duì)性政策，這就使得大學(xué)生在邁向社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)時(shí)，往往與那些奮斗多年的創(chuàng)業(yè)者站在同一條起跑線上，這顯然是比較艱難的事情。

（2）大學(xué)生缺乏獲得創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境。在社會(huì)變化中產(chǎn)生的一系列全新的各行業(yè)運(yùn)作模式和規(guī)則，不可避免地伴隨著一切創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)者要想適應(yīng)變化無(wú)常的創(chuàng)業(yè)競(jìng)技場(chǎng)，必須熟悉這些運(yùn)作模式或者說(shuō)是游戲規(guī)則，能夠隨時(shí)應(yīng)對(duì)變化，這些都需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者具備豐富的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而這些經(jīng)驗(yàn)的取得必須經(jīng)過(guò)多年的學(xué)習(xí)和歷練。而大學(xué)生在校園里缺乏足夠的時(shí)間和機(jī)會(huì)去獲得這些管理經(jīng)驗(yàn)。特別是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不盡完善的情況下，有時(shí)面對(duì)的又是無(wú)規(guī)則游戲，校園環(huán)境與創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境存在著很大差異，因而對(duì)于剛走出校園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)很難適應(yīng)這種創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（3）一些社會(huì)人士和學(xué)生家長(zhǎng)不理解。他們?nèi)匀徽J(rèn)為學(xué)生在校的任務(wù)就是學(xué)習(xí)，創(chuàng)業(yè)就是不務(wù)正業(yè)，學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就是誤人子弟，因此，對(duì)此極力反對(duì)，更不要說(shuō)從資金等方面給予支持了。

1．3 資金來(lái)源渠道不暢

大學(xué)生籌集創(chuàng)業(yè)資金主要有3種途徑：自己積蓄、小額貸款和風(fēng)險(xiǎn)資金。大學(xué)生剛畢業(yè)，基本上沒(méi)有積蓄；貸款要受到數(shù)額的限制，難以滿足相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的需求；獲得風(fēng)險(xiǎn)資金的要求和標(biāo)準(zhǔn)較高。所以，資金短缺是妨礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要瓶頸。

2 大學(xué)生克服創(chuàng)業(yè)障礙的對(duì)策

2．1 開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育

首先，優(yōu)化課程體系。1998年10月在巴黎召開(kāi)的世界高等教育會(huì)議明確提出，高等學(xué)校必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標(biāo)，要求將它提高到與學(xué)術(shù)研究和職業(yè)教育同等重要的地位。所以高校應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一門(mén)必修課納入專(zhuān)業(yè)教育和文化素質(zhì)教育，加強(qiáng)人文教育與專(zhuān)業(yè)教育的融合，為學(xué)生形成創(chuàng)業(yè)型的知識(shí)結(jié)構(gòu)提供教學(xué)支撐。加強(qiáng)實(shí)際能力訓(xùn)練，減少理論性內(nèi)容比例，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。注重學(xué)科前沿知識(shí)的積累和補(bǔ)充，用現(xiàn)代知識(shí)和最新的案例豐富課堂教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際相結(jié)合，在有限的課時(shí)內(nèi)向?qū)W生傳授最有價(jià)值的知識(shí)。

其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是高校的事情，政府尤其地方政府也應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用。譬如，政府應(yīng)有效利用自己的行政職能和掌控大量信息的優(yōu)勢(shì)，傳遞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息及創(chuàng)業(yè)教育信息，推進(jìn)和督促創(chuàng)業(yè)教育的有序開(kāi)展[4]。

2．2 優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（1）完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策與體制機(jī)制。地方政府在營(yíng)造創(chuàng)業(yè)新環(huán)境中扮演的重要角色和承擔(dān)的重要職責(zé)，主要是通過(guò)政策環(huán)境的改善使創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍起來(lái)，提高創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的成功率，形成全社會(huì)成員尤其是大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的良好局面；所以，地方政府要從體制層面和制度層面上建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策支持體系。相關(guān)政策制度包括政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)稅政策、相關(guān)的法律法規(guī)、政府管理制度與效率、城市品牌的營(yíng)銷(xiāo)力度等等。政策就是導(dǎo)向，有什么樣的創(chuàng)業(yè)政策就會(huì)有什么樣的價(jià)值取向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。政策應(yīng)具有前瞻性，要有近期政策、中期政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)政策。創(chuàng)業(yè)政策要引導(dǎo)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中建立合理的目標(biāo)，不要過(guò)高，也不能過(guò)低。目標(biāo)過(guò)高則難以實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)過(guò)低則易造成自身價(jià)值的貶值，甚至?xí)`大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)揮。這就要求創(chuàng)業(yè)政策具有明確的導(dǎo)向性，鼓勵(lì)些什么，支持些什么，限制些什么，都要一一體現(xiàn)出來(lái)。

目前，包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的就業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)工作，涉及全社會(huì)的方方面面，這就需要全社會(huì)各行各業(yè)的大力配合與支持。地方政府要努力形成以政府為主導(dǎo)、以高校為主體、以企業(yè)為支撐、全社會(huì)配合、家庭支持的“五位一體”的創(chuàng)業(yè)教育新格局。地方政府要注重從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，首先要建立統(tǒng)籌規(guī)劃體制，即地方政府為主體、各類(lèi)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體全面參與的體制。地方政府通過(guò)政策法規(guī)、行政和經(jīng)濟(jì)手段，進(jìn)行總體規(guī)劃和宏觀管理。要明確劃分地方各級(jí)政府的責(zé)任和義務(wù)，明確企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)責(zé)任。其次，要能夠協(xié)調(diào)各方的力量，建立健全以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者為主體的以政府、學(xué)校、社會(huì)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)體系，建立健全以社會(huì)化服務(wù)為特征的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。最后，要成立提供相關(guān)服務(wù)的具體部門(mén)。

地方政府要建立強(qiáng)而有效的監(jiān)督機(jī)制，保證相關(guān)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。上級(jí)政府要對(duì)政策的執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期地進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)查出的問(wèn)題要堅(jiān)決進(jìn)行整改和曝光，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)不到位的工作要悉心指導(dǎo)和糾正，地方政府要監(jiān)督各個(gè)服務(wù)部門(mén)，督促他們更好地開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作[5]。

（2）為大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提供應(yīng)有的環(huán)境。相關(guān)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)是獲得創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的主要載體，所以，高校要定期舉辦創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、科研競(jìng)賽等活動(dòng)，并引入投資機(jī)構(gòu)，使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成果能夠有機(jī)會(huì)得到轉(zhuǎn)化。通過(guò)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，搭建信息服務(wù)平臺(tái)，為有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、高效的市場(chǎng)分析、項(xiàng)目論證、資金籌措等方面的服務(wù)。此外，高校還應(yīng)當(dāng)利用展覽會(huì)、產(chǎn)學(xué)研合作等多種方式，積極開(kāi)展校企合作，強(qiáng)化企業(yè)的參與功能，聯(lián)系處于不同發(fā)展階段的不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的企業(yè)或者校友企業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)提供崗位資源，使其能夠參與到企業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，為以后創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。

（3）取得社會(huì)和廣大家長(zhǎng)的理解和支持。高校存在于社會(huì)之中，應(yīng)該隨著社會(huì)的變遷而不斷變化，以求得與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展相適應(yīng)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更需要在一定的氛圍里才能得以實(shí)施。中共十八大三中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中就指出：“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制”、“實(shí)行激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合發(fā)展國(guó)家和省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)社會(huì)，那么就應(yīng)該從多個(gè)方面進(jìn)行廣泛宣傳，讓社會(huì)認(rèn)可，讓家長(zhǎng)理解、支持。

2．3 注重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)

大學(xué)生要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，自身必須具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，所以培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力非常重要，應(yīng)從以下2個(gè)方面著手進(jìn)行。

（1）高校應(yīng)為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)中支持和創(chuàng)業(yè)發(fā)展跟進(jìn)3個(gè)階段的服務(wù)保障。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估，幫助想創(chuàng)業(yè)的學(xué)生找到努力方向。學(xué)校應(yīng)該從專(zhuān)業(yè)教師中培養(yǎng)兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，從成功的企業(yè)家中選取專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)師，不僅從觀念和方向上引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，而且還要從實(shí)踐上為學(xué)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)也必須看到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是艱難的，因而還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的心理素質(zhì)。高校不應(yīng)該強(qiáng)求學(xué)生的創(chuàng)業(yè)時(shí)間表，思路應(yīng)該更開(kāi)放一些，可以把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的概念放寬到畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)，甚至畢業(yè)后更長(zhǎng)的一段時(shí)間。圍繞整個(gè)職業(yè)生涯，讓他們想創(chuàng)業(yè)時(shí)就可以創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)成為他們的一種生活方式[6]。

（2）高校創(chuàng)業(yè)文化的培育應(yīng)注重結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。高校可以根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，建立相應(yīng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境，把大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)方向與高校所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)。這就要求高校師生關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的前沿，把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和未來(lái)趨勢(shì)，緊靠地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的上游去尋找機(jī)會(huì)。這樣在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的同時(shí)，可以更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并能促進(jìn)高校整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，形成“雙贏”的格局。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)校內(nèi)一段時(shí)間的運(yùn)作后，走出校門(mén)后就能更容易地獲得地方政府的一系列政策支持和金融機(jī)構(gòu)的貸款扶助，最大限度地延伸大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的空間環(huán)境，使創(chuàng)業(yè)得以持續(xù)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)業(yè)文化培育的最終價(jià)值。

2．4 建立多元化的創(chuàng)業(yè)融資渠道

融資困難是我國(guó)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的瓶頸，更是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的最大障礙。要從全國(guó)金融體系戰(zhàn)略的高度來(lái)建立完善的內(nèi)部融資、債權(quán)融資和股權(quán)融資機(jī)制。積極探索個(gè)人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款、民間借貸、典當(dāng)融資、金融租賃等融資方式，特別是要發(fā)展適合高科技創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資公司，引導(dǎo)政府、大企業(yè)和個(gè)人設(shè)立創(chuàng)業(yè)資本。要探討低風(fēng)險(xiǎn)、簡(jiǎn)單便利的貸款方式，鼓勵(lì)大學(xué)生多考慮符合自身?xiàng)l件的多樣化的融資方式[7]。

3 結(jié)語(yǔ)

“打鐵還需自身硬”。創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)艱難甚至痛苦的事情，大學(xué)生要想創(chuàng)業(yè)，首先應(yīng)該提高自身的綜合素質(zhì)；其次要學(xué)會(huì)觀察、調(diào)研、分析和學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確了解市場(chǎng)行情和國(guó)家相關(guān)政策；再者，大學(xué)生應(yīng)有一股子不怕失敗的勇氣和韌性。創(chuàng)業(yè)的道路不可能一帆風(fēng)順，大學(xué)生只有在不斷地探索中經(jīng)歷了許多風(fēng)雨后，才能不斷提升自己的創(chuàng)業(yè)能力。

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