唱響“同心”品牌 助推跨越發(fā)展

中共臨湘市委統(tǒng)戰(zhàn)部

臨湘市位于湘鄂兩省交界處，長(zhǎng)江中下游南岸，素稱“湘北門戶”。市域總面積1760平方公里，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，總?cè)丝?3萬(wàn)。其基本情況概括起來(lái)有四大優(yōu)勢(shì)特點(diǎn):一是歷史悠久，文化深厚。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)屬楚國(guó)地域，宋淳化五年(公元994年)建王朝縣，996年更名為臨湘縣，1992年撤縣設(shè)市。龍窖源是瑤族先民“飄洋過(guò)海”的早期“故鄉(xiāng)”，龍窖山堆石墓群被列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。臨湘嗡琴戲被列為第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目、十三村醬菜制作技藝被列為湖南省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。臨湘還是茶馬古道原始地之一，二是區(qū)位獨(dú)特，交通便捷。有長(zhǎng)江岸線38．5公里，京廣復(fù)線、武廣高鐵、107國(guó)道、京港澳高速和杭瑞高速穿境而過(guò)，南距長(zhǎng)沙、北距武漢各150公里。三是山川秀美，風(fēng)光宜人。境內(nèi)有3個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū):五尖山國(guó)家森林公園、6501人工洞和十三村景區(qū)工廠;有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)龍窖山“千家峒”，有三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)遺址黃蓋湖。風(fēng)光旖旎的長(zhǎng)安河穿城而過(guò)，形成“山奇、水秀、洞幽”的旅游特色。四是資源豐富，物產(chǎn)豐饒。臨湘是全國(guó)有名的“竹器之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、浮標(biāo)之鄉(xiāng)”以及“有色金屬之鄉(xiāng)”，境內(nèi)有礦藏30多種，被國(guó)務(wù)院定為中國(guó)成熟型資源城市。特別是在儒溪虎形山，僅探明的鎢儲(chǔ)量就在21萬(wàn)噸以上，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)1000多億元。

羊樓司鎮(zhèn)扼三湘之咽喉，守湘北之門戶，是湖南省四大邊境重鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便捷，京廣鐵路、京港澳高速公路、107國(guó)道和武廣客運(yùn)專線穿鎮(zhèn)而過(guò);資源豐富，境內(nèi)盛產(chǎn)竹木、藥材和茶葉，有“中國(guó)竹器之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)示范鎮(zhèn)。2013年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值21．7億元，財(cái)政收入3180萬(wàn)元，農(nóng)民人平純收入11449元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13800元。

近年來(lái)，根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部的部署安排，我們強(qiáng)力推動(dòng)“四同創(chuàng)建”，取得了一定的成效。我們的主要做法是:

一、凝聚共識(shí)，全力推行“四同創(chuàng)建”

我們把實(shí)施“同心工程”，開(kāi)展“四同創(chuàng)建”，作為我市統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，形成了高效運(yùn)行、全員參與、合力推進(jìn)的工作格局。

(一)強(qiáng)化保障。市委常委會(huì)議專題研究“四同創(chuàng)建”工作，將其納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)與之直接掛鉤;成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員，明確由財(cái)政每年安排20萬(wàn)元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，做到了每季度召開(kāi)“同心工程”聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問(wèn)題，有效推進(jìn)創(chuàng)建工作。

(二)深化認(rèn)知。我們采取“教育引導(dǎo)、行動(dòng)感召、實(shí)踐養(yǎng)成”的方式，大力宣傳“同心”理念，廣泛凝聚“同心”思想。利用舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，向統(tǒng)戰(zhàn)成員深度解讀“同心思想”的豐富內(nèi)涵，開(kāi)展了“服務(wù)‘同心工程’我參與”調(diào)研活動(dòng)和“建設(shè)‘同心工程’我出力”倡議活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)人士的“同心”情感認(rèn)同。

(三)優(yōu)化合力。以兩辦發(fā)文，明確市直部門單位積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，向下擠出工作經(jīng)費(fèi)，大力支持“同心實(shí)踐基地”建設(shè)。目前，市直對(duì)口部門扶持資金到位650萬(wàn);市工商聯(lián)組織會(huì)員企業(yè)，開(kāi)展了“我捐一片綠”活動(dòng)，共捐資20余萬(wàn)元，在同心·羊樓司集鎮(zhèn)打造了“同心·綠化一條街”。

二、突出特色，著力推進(jìn)“同心工程”

我們按照找準(zhǔn)點(diǎn)、引出線、推動(dòng)面的工作思路，本著注重實(shí)效、因地制宜的原則，著力推進(jìn)“三三同心工程”。

(一)突出民(瑤)族特色，建設(shè)三個(gè)“同心·美麗鄉(xiāng)村”。圍繞建設(shè)美麗村莊，提升鄉(xiāng)村群眾生活品質(zhì)，廣泛動(dòng)員寓外鄉(xiāng)友、社會(huì)各界人士積極參與支持家鄉(xiāng)建設(shè)，深入開(kāi)展“萬(wàn)企聯(lián)村、村企共建”活動(dòng)，組織統(tǒng)戰(zhàn)成員幫助結(jié)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行房屋改造、安裝自來(lái)水、捐助支持村組公路硬化，創(chuàng)建了梅池村、幸福村、友愛(ài)村3個(gè)瑤族特色“同心·美麗鄉(xiāng)村”。

(二)突出產(chǎn)業(yè)特色，打造三個(gè)“同心·產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與，打造一批有地域特色、有資源優(yōu)勢(shì)、有一定影響力的浮標(biāo)、茶葉、楠竹3個(gè)“同心·產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。組織統(tǒng)戰(zhàn)成員開(kāi)展浮標(biāo)產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，形成專題研究報(bào)告。發(fā)揮浮標(biāo)協(xié)會(huì)的凝聚推動(dòng)作用，著手創(chuàng)建“同心·浮標(biāo)產(chǎn)業(yè)示范園”。重點(diǎn)扶持池海、名冠二個(gè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)浮標(biāo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);充分發(fā)揮我市茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力培育“同心·千畝茶園”，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，對(duì)永巨和明倫二家茶葉龍頭企業(yè)的廠房進(jìn)行改擴(kuò)建，力爭(zhēng)將其創(chuàng)建為省級(jí)“同心·茶葉示范企業(yè)”;著力引導(dǎo)晨星竹業(yè)有限公司通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建立“同心·萬(wàn)畝楠竹基地”，推進(jìn)竹器精深加工，提升產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)把“同心·晨星竹業(yè)”創(chuàng)建為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

(三)突出參與特色，創(chuàng)建三個(gè)“同心·和諧社區(qū)”。在長(zhǎng)安、橋東和桃礦街道辦事處，分別創(chuàng)建了非公經(jīng)濟(jì)代表人士、民族宗教代表人士和黨外代表人士為主體的“同心和諧社區(qū)”，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員到社區(qū)開(kāi)展了“同心·社區(qū)義務(wù)巡邏”、“同心·關(guān)愛(ài)孤寡老人和留守兒童”、“同心·助學(xué)”等服務(wù)社區(qū)發(fā)展、改善社區(qū)民生、提升社區(qū)文明、促進(jìn)社區(qū)和諧的實(shí)踐活動(dòng)。

三、打造亮點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)“基地”建設(shè)

過(guò)去，羊樓司鎮(zhèn)與毗鄰的湖北趙李橋鎮(zhèn)差距很大，岳陽(yáng)市委書記卿漸偉明確要求必須加快省際邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，樹(shù)立強(qiáng)勢(shì)“湘北門戶”形象。為此，臨湘市委提出了“兩年奮力見(jiàn)成效，趕超湖北趙李橋”的目標(biāo)要求，決定由統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)兼任羊樓司鎮(zhèn)黨委書記，并在該鎮(zhèn)建立“統(tǒng)戰(zhàn)同心·生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)踐基地”，充分整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，加快發(fā)展步伐，努力將羊樓司鎮(zhèn)建成一個(gè)宜居宜業(yè)、生態(tài)旅游的邊界重鎮(zhèn)。

(一)從竹文化著手，打造“同心·羊樓司示范集鎮(zhèn)”。結(jié)合我鎮(zhèn)是“中國(guó)竹器之鄉(xiāng)”的實(shí)際，今年4月11日，市委書記黃俊鈞在“同心·實(shí)踐基地”主持召開(kāi)書記現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，明確市直相關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金共計(jì)1200萬(wàn)元，同時(shí)，充分整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，調(diào)動(dòng)各方力量，共同扶持、建設(shè)同心·示范集鎮(zhèn)。目前，進(jìn)行了機(jī)關(guān)門樓改造、府前路拓寬硬化;改造了舊街小巷、安裝了路燈120盞、鋪設(shè)了柏油路面3公里，集鎮(zhèn)段107國(guó)道街道兩旁新栽植了大口徑的景觀苗木，人行道上鋪墊了彩磚，比照十三村古建筑樣式進(jìn)行了2．8公里長(zhǎng)的民房立面改造，面貌煥然一新;通過(guò)招商引資3億元，在羊樓司鎮(zhèn)京珠高速公路出口處規(guī)劃興建一個(gè)占地1500畝，集科研、加工、銷售于一體，融市場(chǎng)貿(mào)易、竹器文化、旅游品牌于一身的“同心·楠竹產(chǎn)業(yè)科技示范園”。目前，已完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)和一期工程220畝的土地征拆工作。該楠竹產(chǎn)業(yè)科技示范園建成后，可帶動(dòng)我市10余萬(wàn)農(nóng)民增收。

(二)從醬文化著手，打造“同心·十三村醬文化博覽園”。發(fā)揮民進(jìn)會(huì)員、市工商聯(lián)副主席李國(guó)武的“全國(guó)道德模范”、“湖南省十大同心人物”這一“名片”效應(yīng)，著手打造一個(gè)集三國(guó)文化、農(nóng)耕文化、窯醬文化、道德文化和同心思想于一體的“同心·湖南十三村醬文化博覽園”，建好了“一石二窩三廳四區(qū)”:“一石”即道德模范同心石;“二窩”即鳥(niǎo)兒安居窩、魚兒安樂(lè)窩;“三廳”即同心·十三村醬文化產(chǎn)品展示廳、同心·十三村農(nóng)耕文化展示廳、同心·十三村戒煙展示廳;“四區(qū)”即百果園區(qū)、黨建活動(dòng)區(qū)、古醬窯區(qū)、生產(chǎn)區(qū)。該園已獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。同時(shí)，按照“產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項(xiàng)目帶村、捐贈(zèng)幫村、村企共建、合作共贏”的要求，引導(dǎo)十三村采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在羊樓司鎮(zhèn)如斯村、聶市鎮(zhèn)民主村、江南鎮(zhèn)牛湖村建立了400畝“同心·綠色蔬菜基地”，每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益1200萬(wàn)元，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶的互惠互利。

(三)從瑤文化著手，打造“同心·瑤族特色生態(tài)旅游區(qū)”。以瑤族歷史文化為底蘊(yùn)，以生態(tài)休閑農(nóng)莊和家庭旅館為載體，積極引進(jìn)民企老板投資，美化特色民居環(huán)境，開(kāi)發(fā)瑤族特色飲食，加強(qiáng)對(duì)龍窖山瑤族早期千家峒的保護(hù)開(kāi)發(fā)。目前，女兒紅集團(tuán)公司計(jì)劃投資1億元，開(kāi)發(fā)生態(tài)文明、瑤族風(fēng)情的藥谷小鎮(zhèn)。