淺談臥龍的自然保護(hù)實(shí)踐與發(fā)展對(duì)策

李文靜，陳 猛

(四川臥龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，四川汶川 623006)

自然保護(hù)區(qū)是國(guó)家保護(hù)生物多樣性的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，作為保護(hù)具有代表性的生態(tài)系統(tǒng)及珍稀瀕危動(dòng)植物而劃定的特殊區(qū)域，對(duì)自然環(huán)境及生物多樣性的保護(hù)具有重要的意義。臥龍自然保護(hù)區(qū)位于四川盆地西緣，地處成都平原向青藏高原過渡地帶，東經(jīng)102°52～103°24'北緯30°45～31°25'。保護(hù)區(qū)內(nèi)河谷深切，由于強(qiáng)烈的地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和外力的侵蝕切割，形成了眾多的“V”字形山谷和梳齒狀、峰林狀地貌。森林植被繁茂，植物區(qū)系起源古老，具有較多的特有種屬，復(fù)雜多變的自然條件造成了植物種類與群落的多樣性，形成了明顯的植被分布垂直帶譜。主要植被類型從下到上為山地常綠闊葉林、山地常綠落葉闊葉混交林、落葉闊葉林、針葉闊葉混交林、亞高山暗針葉林、亞高山灌叢、亞高山和高山草甸、流石灘稀疏植被。區(qū)內(nèi)有脊椎動(dòng)物82科，450種，被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)物57種。轄區(qū)是我國(guó)大熊貓的主要分布區(qū)之一，據(jù)全國(guó)第三次大熊貓調(diào)查，區(qū)內(nèi)有野生大熊貓140多只，占全國(guó)野生種群的10%左右;轄區(qū)的中國(guó)保護(hù)大熊貓研究中心擁有188只圈養(yǎng)大熊貓，為目前世界上最大的圈養(yǎng)種群。

臥龍保護(hù)區(qū)始建于1963年，面積兩萬(wàn)hm2，是我國(guó)最早建立的以保護(hù)大熊貓及其生態(tài)環(huán)境的自然保護(hù)區(qū)之一。1975年保護(hù)區(qū)面積擴(kuò)大到20萬(wàn)hm2，為林業(yè)部(現(xiàn)國(guó)家林業(yè)局)直屬的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。1979年加入聯(lián)合國(guó)教科文組織“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

1 自然保護(hù)實(shí)踐

1.1 建立特殊的管理體制

由于保護(hù)區(qū)內(nèi)有兩個(gè)民族公社，地處偏遠(yuǎn)，交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。當(dāng)?shù)乩习傩湛可匠陨剑撤ズ筒东C無(wú)法完全禁止。最為嚴(yán)重的一起案件是1983年1月，中外專家正在做科學(xué)研究的一只戴有無(wú)線電跟蹤器的大熊貓被臥龍公社一名社員安放的獵套套死，造成極壞的國(guó)際影響。1983年3月，四川省人民政府發(fā)文批準(zhǔn)成立了四川省汶川縣臥龍?zhí)貏e行政區(qū)，將臥龍自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的臥龍和耿達(dá)兩個(gè)公社從汶川縣劃出交特區(qū)管理。特區(qū)和保護(hù)區(qū)管理局實(shí)行兩塊牌子、一套班子合署辦公的管理體制。同一班子既管保護(hù)，又抓社區(qū)發(fā)展，避免了管理部門(保護(hù)區(qū)和地方政府)推諉扯皮，有效解決了協(xié)調(diào)自然保護(hù)、社區(qū)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活之間的矛盾，進(jìn)而較好的調(diào)動(dòng)了轄區(qū)群眾參與保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

1.2 設(shè)立專職管護(hù)機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)管護(hù)辦法

自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)為目的而建立的特殊區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)的資源具有脆弱性和稀缺性，因此應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科技先行、可持續(xù)利用的基本原則。保護(hù)區(qū)管理局下設(shè)資源保護(hù)科和3個(gè)保護(hù)站與特區(qū)資源管理局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站共同擔(dān)負(fù)宣傳教育群眾，全面貫徹執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，制定并落實(shí)區(qū)內(nèi)保護(hù)規(guī)章制度的職責(zé)。結(jié)合臥龍實(shí)際先后制定了《臥龍?zhí)貐^(qū)民用材審批管理辦法》、《臥龍自然保護(hù)區(qū)天然林保護(hù)工程森林管護(hù)考核評(píng)分辦法》等規(guī)章制度近20項(xiàng)和鄉(xiāng)規(guī)民約。組織保護(hù)區(qū)專業(yè)人員、公安、森林武警和當(dāng)?shù)卮迕窆餐瑓⑴c巡山管護(hù)，每年開展近山和高遠(yuǎn)山巡護(hù)達(dá)1 000人次。不斷創(chuàng)新管護(hù)辦法，由保護(hù)區(qū)的管護(hù)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卮迕窈蛦挝缓炗喅邪茏o(hù)天然林協(xié)議，將保護(hù)區(qū)內(nèi)近13.4萬(wàn)hm2天然林全部承包給保護(hù)區(qū)內(nèi)1 649戶農(nóng)戶和單位管護(hù)，每年把天保經(jīng)費(fèi)直接兌付給承包管護(hù)人。把退耕還林工程與解決圈養(yǎng)大熊貓食用竹和美化行道環(huán)境結(jié)合起來，采取兌現(xiàn)糧食和給付租金的方式租賃農(nóng)戶約82 hm2土地栽種竹子。

1.3 建立跨區(qū)域的周邊保護(hù)網(wǎng)

臥龍主動(dòng)與保護(hù)區(qū)周邊緊鄰的小金、崇州等10縣(市)和磽磧、映秀等11鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立護(hù)林聯(lián)防委員會(huì)，制定了保護(hù)章程，堅(jiān)持常年開展聯(lián)防工作。構(gòu)筑起了保護(hù)區(qū)周邊的保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，有效地防止了從保護(hù)區(qū)周邊縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事破壞野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)。

1.4 重視保護(hù)力量配備和人員素質(zhì)提高

通過面向全國(guó)公開招聘方式引進(jìn)本科、碩士和博士研究生充實(shí)保護(hù)力量;與世界野生生物基金會(huì)(WWF)、山水自然保護(hù)中心、保護(hù)國(guó)際、美國(guó)密西根州立大學(xué)等國(guó)內(nèi)、國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)合作，建立了野外巡護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程，搭建了GIS數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。通過培訓(xùn)，野外監(jiān)測(cè)人員熟練地掌握了GIS分析、紅外相機(jī)陷阱操作、GPS應(yīng)用等野外巡護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高了工作質(zhì)量和效率。臥龍的野外監(jiān)測(cè)線路從90年代的30條增加到了91條，覆蓋了整個(gè)保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源分布區(qū)域以及人活動(dòng)區(qū)域。利用紅外線觸發(fā)相機(jī)已拍攝到了25科51種1 300多張野生大熊貓、雪豹、牛羚、綠尾虹雉等珍稀動(dòng)物照片。紅外線觸發(fā)相機(jī)和巡護(hù)人員拍攝記錄到的大量珍稀動(dòng)植物的影像資料，為保護(hù)區(qū)科研、宣傳教育積累了基礎(chǔ)資料。

1.5 設(shè)立科研部門負(fù)責(zé)開展野生動(dòng)植物研究

保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立了科研部門負(fù)責(zé)開展野生動(dòng)植物研究。自1975年開始系統(tǒng)的動(dòng)植物調(diào)查，到1988年基本結(jié)束。調(diào)查發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)有昆蟲1700多種，脊椎動(dòng)物450種，其中獸類103種，鳥類281種、爬行類21種、兩棲類14種、魚類11種，屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危動(dòng)物有大熊貓、金絲猴、白唇鹿、雪豹、綠尾虹雉等57種(一級(jí)13種、二級(jí)44種);發(fā)現(xiàn)有植物4 000多種，其中高等植物1989種，藥用植物870種，屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生植物有珙桐、水青樹、連香樹、紅豆杉等24種。與WWF、四川大學(xué)、南充師范學(xué)院等合作對(duì)大熊貓的野外生態(tài)研究較為深入。出版了《臥龍的大熊貓》、《大熊貓、金絲猴、牛羚》、《臥龍植被及資源植物》等專著。

1980年，受WWF資助在臥龍建立了世界上第一個(gè)大熊貓研究中心——中國(guó)保護(hù)大熊貓研究中心。開始對(duì)大熊貓圈養(yǎng)繁殖探索研究和野生大熊貓及伴生動(dòng)物救治研究工作。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，通過10多年的刻苦攻關(guān)和大膽創(chuàng)新，運(yùn)用愛心飼養(yǎng)、種公獸培育、外源激素誘導(dǎo)發(fā)情和排卵、超聲妊娠診斷、人工育幼、母獸母性及育幼技能培訓(xùn)等系列技術(shù)開展“提高大熊貓繁育力的研究”，全面完成了林業(yè)部(現(xiàn)國(guó)家林業(yè)局)制定的大熊貓繁育攻關(guān)任務(wù)，系統(tǒng)地攻克了長(zhǎng)期困擾圈養(yǎng)大熊貓繁育領(lǐng)域的“發(fā)情難”、“配種受孕難”和“幼仔成活難”三大技術(shù)難關(guān)。從20世紀(jì)90年代初至今，成功繁殖大熊貓154胎225仔，成活194仔，使臥龍圈養(yǎng)大熊貓數(shù)量從10只增長(zhǎng)到188只，約占世界人工圈養(yǎng)大熊貓總數(shù)60%，成為世界最大的人工圈養(yǎng)大熊貓種群。成功救治野生病餓大熊貓100余只，救治大熊貓伴生動(dòng)物上千只。在《獸類學(xué)報(bào)》、《reproduction》等國(guó)內(nèi)外刊物發(fā)表科研論文500余篇。出版了具有行業(yè)指導(dǎo)作用的《圈養(yǎng)大熊貓的繁殖研究》、《大熊貓飼養(yǎng)管理操作規(guī)程》等系列專著13部?！疤岣叽笮茇堄壮苫盥实难芯俊焙汀疤岣叽笮茇埛庇Φ难芯俊背晒群螳@得四川省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。先后有24只大熊貓從臥龍出發(fā)成為中國(guó)人民與世界人民友誼的使者到美國(guó)、英國(guó)、日本等9個(gè)國(guó)家開展科研合作交流。贈(zèng)送香港和臺(tái)灣的大熊貓及與國(guó)內(nèi)32家單位開展合作交流的73只大熊貓均出自臥龍。臥龍的大熊貓還為北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大盛會(huì)助威添彩。

人工圈養(yǎng)大熊貓繁殖研究的最終目的是使圈養(yǎng)繁殖的大熊貓返回野外生存以復(fù)壯大熊貓野生種群，使大熊貓物種得以保存。因此，臥龍從2003年起大膽地開始了人工飼養(yǎng)繁殖的大熊貓放歸野外研究。通過3 a野化培訓(xùn)的大熊貓“祥祥”于2006年試放野外;2010年啟動(dòng)了第二期大熊貓放歸研究。根據(jù)對(duì)第二期放歸野外的大熊貓“淘淘”等的跟蹤監(jiān)測(cè)顯示，它們?cè)谝巴馍顮顩r良好。如今，在臥龍大熊貓野外放歸培訓(xùn)基地已形成良好的放歸梯隊(duì)，每年均有適宜用于放歸野外研究的大熊貓。該項(xiàng)研究已取得階段性成果。

1.6 積極幫助社區(qū)發(fā)展和居民增收，減少區(qū)內(nèi)居民對(duì)山林資源的依賴

合理分配社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收益，注重對(duì)社區(qū)補(bǔ)償。保護(hù)區(qū)內(nèi)資源的開發(fā)利用活動(dòng)能夠帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，在這些收益的分配上應(yīng)考慮到減輕國(guó)家投入、回報(bào)地方政府的投資、解決保護(hù)區(qū)管理經(jīng)費(fèi)缺乏及帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列因素，保證國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的合理分配。由于自然保護(hù)區(qū)位于較偏僻貧困地區(qū)，因?yàn)楸Ｗo(hù)而使當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)利用受到限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到一定程度的影響，自然保護(hù)區(qū)在開發(fā)利益分配中，社區(qū)利益是必須考慮的，同時(shí)保護(hù)區(qū)管理部門也有責(zé)任對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。多年來，通過推廣節(jié)柴灶、改變傳統(tǒng)飼喂(熟食飼喂為生喂)家畜方式、在保護(hù)區(qū)內(nèi)建小水電站，每年給村民發(fā)放用電補(bǔ)貼(現(xiàn)已達(dá)每年20余萬(wàn)元)鼓勵(lì)以電代柴。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)劃定區(qū)域開展生態(tài)旅游，讓社區(qū)居民從參與保護(hù)和生態(tài)旅游中獲得經(jīng)濟(jì)收益，改善經(jīng)濟(jì)生活狀況，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。通過對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行免費(fèi)技能(駕駛、電工、焊工、羌繡、養(yǎng)殖等)培訓(xùn)或給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，提高了社區(qū)居民的就業(yè)能力。鼓勵(lì)社區(qū)居民到保護(hù)區(qū)外安家、就業(yè)，減輕保護(hù)區(qū)的壓力。

通過管理局50年和特區(qū)30年自然保護(hù)的探索實(shí)踐，保護(hù)區(qū)已實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無(wú)森林火災(zāi)，森林覆蓋率達(dá)到57.6%，植被覆蓋率超過98%，有效保護(hù)了臥龍大熊貓、金絲猴、牛羚等珍稀動(dòng)物及棲息地和珙桐、水青樹、連香樹等珍稀植物及生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)2000年全國(guó)第三次野生大熊貓數(shù)量調(diào)查結(jié)果顯示，臥龍的野生大熊貓數(shù)量由第二次調(diào)查時(shí)的72只±16只恢復(fù)到了143只，約占全國(guó)野生大熊貓種群數(shù)量的10%。2006年7月世界遺產(chǎn)大會(huì)批準(zhǔn)臥龍列入世界自然遺產(chǎn)名錄。臥龍成為了四川省愛國(guó)主義教育基地和全國(guó)科普教育基地。先后獲全國(guó)自然保護(hù)區(qū)示范單位、全國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理先進(jìn)單位等殊榮。

2 存在的問題與對(duì)策

2.1 自然保護(hù)區(qū)資源利用的相關(guān)法律與管理體制有待完善

雖然我國(guó)已頒布了許多與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，但是有關(guān)自然保護(hù)區(qū)資源利用管理的法律還未形成一定的法規(guī)體系，導(dǎo)致在保護(hù)區(qū)資源管理中出現(xiàn)的許多實(shí)際問題無(wú)章可循;臥龍自然保護(hù)區(qū)建立50周年，至今已與臥龍?zhí)貐^(qū)合署辦公30年。30年發(fā)展建設(shè)，非政府機(jī)構(gòu)(臥龍?zhí)貐^(qū))管理政府機(jī)構(gòu)(臥龍鎮(zhèn)政府和耿達(dá)鎮(zhèn)政府)，體制機(jī)制不順、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足等給工作上帶來的困難和問題日漸明顯，應(yīng)探索更有利于臥龍?zhí)貐^(qū)和保護(hù)區(qū)發(fā)展的管理體制(如:建立臥龍?zhí)貐^(qū)人民政府)。

2.2 應(yīng)盡快開展保護(hù)區(qū)本底資源調(diào)查，摸清家底

對(duì)保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源進(jìn)行初次調(diào)查至今已30多年，保護(hù)區(qū)內(nèi)新建水電站后使河流被截?cái)啵具B續(xù)貫通流暢的河流出現(xiàn)間斷干涸，原有的水生態(tài)遭到破壞。加之2008年“5·12”汶川特大地震，地震引發(fā)的山體滑坡及巖石和土壤運(yùn)動(dòng)時(shí)空分布格局的變化，顯著改變了大熊貓棲息地的地形、地貌、土壤特性及植被演替進(jìn)程，地震構(gòu)成了比較強(qiáng)烈而持續(xù)的干擾過程，地域景觀結(jié)構(gòu)與功能受到強(qiáng)烈擾動(dòng)，造成山地植被的嚴(yán)重破壞。大熊貓棲息地結(jié)構(gòu)和質(zhì)量因此而發(fā)生顯著變化，使大熊貓棲息地進(jìn)一步破碎化。連通性降低、破碎化加劇;公路隔離嚴(yán)重;崩塌、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害致使保護(hù)區(qū)中重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)和廊道區(qū)域受損嚴(yán)重。景觀的破碎程度顯著增加，原有生態(tài)系統(tǒng)被進(jìn)一步分割、隔離。自然環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞等原因，致使對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有動(dòng)植物資源及生態(tài)環(huán)境狀況不清，應(yīng)盡快開展保護(hù)區(qū)本底資源調(diào)查，摸清家底。進(jìn)一步摸清瀕危動(dòng)植物現(xiàn)狀，掌握漸危和瀕危物種的分布狀況，查清經(jīng)濟(jì)物種的資源，制定保護(hù)與利用相協(xié)調(diào)的科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保護(hù)漸危和瀕危物種的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的生態(tài)條件，使資源物種增加。

2.3 采取有效措施，盡可能防止外來物種入侵風(fēng)險(xiǎn)

過去臥龍?jiān)谥矘湓炝帧⑼烁€林、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和災(zāi)后重建中引進(jìn)動(dòng)植物時(shí)對(duì)控制外來物種入侵問題重視不夠，現(xiàn)已顯露出這方面的隱患或問題。因此，應(yīng)盡快在保護(hù)區(qū)設(shè)立檢驗(yàn)檢疫關(guān)口對(duì)進(jìn)出保護(hù)區(qū)的動(dòng)植物進(jìn)行檢疫，建立《外來物種引進(jìn)管理辦法》、《動(dòng)植物出入保護(hù)區(qū)檢疫管理辦法》等制度，采取有效措施，盡可能防止外來物種入侵風(fēng)險(xiǎn)，避免因外來物種給保護(hù)區(qū)動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境帶來危害。應(yīng)盡快按照國(guó)家關(guān)于保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和保護(hù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求制定臥龍自然保護(hù)區(qū)的實(shí)施方案，把臥龍自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成中國(guó)、乃至世界一流的保護(hù)區(qū)。

2.4 要切實(shí)解決保護(hù)區(qū)與社區(qū)在資源利用上存在的矛盾

地震、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害毀滅耕地，退耕還林減少耕地和臥龍發(fā)展建設(shè)征占土地，使保護(hù)區(qū)內(nèi)的部分村民失去土地，直接影響到他們的生活。當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的生活方式對(duì)自然資源的依賴性仍然較強(qiáng)，社區(qū)居民對(duì)于開發(fā)自然保護(hù)區(qū)的意愿強(qiáng)烈。因此，臥龍自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)居民生活保障問題仍將是影響自然保護(hù)工作的最重要因素。應(yīng)積極研究調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社區(qū)居民的就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)適應(yīng)能力，促進(jìn)就業(yè)。利用臥龍的動(dòng)植物資源優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的自然氣候條件，規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展生態(tài)旅游，打好熊貓牌、富民促保護(hù)。

［1］胡錦矗，喬治.夏勒，等.臥龍的大熊貓［M］.成都:四川科學(xué)技術(shù)出版社，1985.

［2］秦自生，等.臥龍植被及資源植物［M］.成都:四川科學(xué)技術(shù)出版社，1987.

［3］國(guó)家林業(yè)局臥龍自然保護(hù)區(qū)，四川省汶川臥龍?zhí)貏e行政區(qū).臥龍發(fā)展史［M］.成都:四川科學(xué)技術(shù)出版社，2005.