培育踐行社會主義核心價值觀的制約因素分析

馬建軍 周 玉

（1．成都醫(yī)學院 思政部，四川 成都610083；2．西南民族大學 政治學院，四川 成都610041）

中共中央辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出：“社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現(xiàn)社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征”“培育和踐行社會主義核心價值觀，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略任務”[1]。自黨的十八大提出“三個倡導”以來，培育和踐行社會主義核心價值觀取得了顯著成效。但不可否認的是，社會主義核心價值觀要真正內化為人民的自覺追求，外化為人們的日常實踐，在當前仍然面臨著一系列不利因素的制約。深刻剖析這些制約因素，對于有的放矢地找到解決問題的辦法、有效推進社會主義核心價值觀的培育和踐行具有重要意義。

一、宣傳教育缺乏足夠的吸引力不利于社會主義核心價值觀的培育踐行

“核心價值觀的培育貴在知行統(tǒng)一，而知是前提、是基礎，”“培育核心價值觀離不開持續(xù)的灌輸，抓好宣傳教育始終是一項基礎性工作”[2]。然而，在目前的宣傳教育工作中，依然存在著一些不利因素，影響到社會主義核心價值觀對大眾的吸引力、感召力和公信力，不利于社會主義核心價值觀的培育和踐行。

在宣傳教育的主體性方面，忽視人民群眾的主體地位。在核心價值觀的宣傳教育過程中，廣大群眾并非消極被動的客體，而是有獨立思想和意識的能動主體，能夠對宣傳教育的內容進行能動性的價值評價和價值選擇。那種自上而下“填鴨式”、“說教式”的宣傳教育方式，比如一些專家教授在理論宣講時讀講稿、念課件，一些基層領導在理論學習時讀文件、念報紙，一些思政課教師上課照本宣科，等等，因其忽視教育對象的主體性和能動性，忽視教育對象的思想感受，不僅沒有對教育普及對象產生積極作用，反而造成教育對象的厭煩和疲憊，影響宣傳教育的質量和效果。

在宣傳教育的廣泛性方面，忽視新社會階層。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，我國產生了一系列新社會階層，如民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者等，他們都是中國特色社會主義的建設者，自然也是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要主體。但是我們始終把宣傳普及的對象重點放在黨政干部、廣大黨員和高校師生的身上，而忽視了這一實踐主體的理論需要，沒有著力推進社會主義核心價值觀在其中的傳播和普及，以致這一社會群體在社會主義意識形態(tài)建設中幾乎被忽略，這必然影響到社會主義核心價值觀培育踐行的覆蓋范圍。

在宣傳教育的差異性方面，嚴重忽視不同社會群體的實際特點。不同的社會群體，因其年齡、職業(yè)、受教育程度、知識結構、興趣愛好等的不同，必然會在理論理解和接受程度上呈現(xiàn)出較大的差異性。只有關注不同社會群體、不同普及對象的差異性，才能在宣傳普及中體現(xiàn)出層次性和針對性，提高工作的實效性。習近平同志曾經批評一些領導干部“不會說話”，說他們“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的一個重要原因，就在于這些領導干部忽視了群體的差異性，缺乏對談話對象的深入研究，缺乏對不同群體生活實際的調查。當前，在社會主義核心價值觀的宣傳普及工作中，仍然存在著只“備書”，不“備人”，只備“理論”，不備“實際”的現(xiàn)象[3]140－141，嚴重忽視不同社會群體的實際特點，把社會主義核心價值觀停留在宣傳口號和政治說教上，導致人民群眾對理論宣傳產生抵觸情緒和逆反心理，影響了社會主義核心價值觀對廣大群眾的吸引力和感召力。

在宣傳形式和手段方面，亟待與時俱進、改革創(chuàng)新。宣傳形式和手段是社會主義核心價值觀宣傳普及工作中不可或缺的要素。恰當?shù)男问胶褪侄文軌蚴股鐣髁x核心價值觀的傳播收到事半功倍的效果。但目前社會主義核心價值觀的宣傳普及工作，從形式上看，較為單調，主要采取講座、報告、宣傳欄等傳統(tǒng)形式，缺乏對現(xiàn)代形式的有力探索；從手段上看，采用的主要是圖書、報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體。此外，一些地方和部門存在著開會讀文件、散會寫體會等將宣傳教育工作程式化、簡單化、流于形式的不良傾向。在信息技術、互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達和普及的背景下，手機、互聯(lián)網(wǎng)已經成為人們日常工作、學習、生活不可或缺的一部分。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況調查統(tǒng)計報告》顯示，到2013年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達6．18億，手機網(wǎng)民人數(shù)5億[4]。這勢必對傳統(tǒng)的傳播與交流方式、習慣產生巨大的沖擊?？梢酝贫ǖ氖?，新媒體已經成為信息交流、集散的重要平臺與途徑。但是對網(wǎng)絡、手機等新興媒體的充分利用，我們還有很多不足，如將對社會主義核心價值觀的宣傳以直觀生動的形式與微博、微信、QQ等現(xiàn)代網(wǎng)絡、通訊手段相結合，培養(yǎng)宣傳核心價值觀網(wǎng)絡意見領袖。因此，培育和踐行社會主義核心價值觀，必須建設社會主義核心價值觀的網(wǎng)上傳播陣地。并根據(jù)網(wǎng)絡傳播規(guī)律，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到網(wǎng)絡宣傳、網(wǎng)絡文化、網(wǎng)絡服務中，用正面聲音和先進文化占領網(wǎng)絡陣地。同時，依法加強對網(wǎng)絡社會、網(wǎng)絡新技術新應用的管理，推進網(wǎng)絡法制建設，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，整治網(wǎng)絡淫穢色情和低俗信息，打擊網(wǎng)絡謠言和違法犯罪。此外，新聞媒體要發(fā)揮傳播社會主流價值的主渠道作用，不為各種不符合社會主義核心價值觀要求的言行、錯誤觀點提供傳播渠道和集散平臺[1]。

二、民生領域的突出問題嚴重影響人們對社會主義核心價值觀的認同信仰

關注人們的利益訴求和價值愿望是培育和踐行社會主義核心價值觀必須堅持的原則[1]。“三個倡導”最終能否內化為人們的信仰、外化為實踐，需要社會現(xiàn)實的支持。中國特色社會主義在經濟、政治、文化、社會等方面取得的偉大成就，既是客觀踐行“三個倡導”核心價值觀的必然結果，同時也是對社會主義核心價值觀的實踐佐證，也在很大程度上增強了民眾對社會主義核心價值觀的認同和信仰。但是當前社會中的一些突出問題和消極現(xiàn)象也在一定程度上影響著人們對社會主義核心價值觀的認同、信仰及踐行。

民生問題即是同人民群眾日常生活密切相關的問題，“就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命”[5]802。我黨歷來重視保障和改善民生，毛澤東早在1934年就強調：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們?！盵6]137鄧小平也強調，“空講社會主義不行，人民不相信，”“歸根到底要看生產力是否發(fā)展，人民收入是否增加，”“這是壓倒一切的標準”[7]314。江澤民、胡錦濤也十分重視民生保障問題，習近平更是強調“改善民生是中國的第一要務、民生沒有終點站只有新起點”[8]。群眾是否認同、信仰社會主義核心價值觀，歸根結底取決于其生活質量是否得到改善，生活水平是否得到提高，實際問題和困難是否得到妥善解決。建國以來，尤其是改革開放以來，我們黨在改善民生方面取得的成就舉世公認。但同時也出現(xiàn)了不少新的民生問題，如：高房價問題，住房是人們生存的基本需求，住房問題是關系千家萬戶、億萬群眾切身利益的重大民生問題。近些年來，我國房價過高的問題十分突出，“蝸居”、“蟻族”、“房奴”、“裸婚”等熱詞的流行，表明高房價已成為人們生活的“不可承受之重”；看病難、看病貴的問題亟待破解，因病致貧或返貧現(xiàn)象時有發(fā)生[9]；上學難、上學貴的問題依然存在。除了上述問題外，物價穩(wěn)定、就業(yè)、社會保障、食品衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境保護、司法公正、依法行政等問題也很突出。這些民生問題的存在，在一定程度影響了部分群眾對黨和政府的信任以及對社會主義的信心，也削弱了社會主義核心價值觀的說服力和公信力，妨礙著社會主義核心價值觀的培育和踐行。

“平等”、“公正”是社會主義核心價值觀的價值追求，“共同富?！眲t是體現(xiàn)社會主義最本質的東西，是社會主義的價值目標。因為社會主義的本質是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕[10]。經過建國以來尤其是改革開放以來的發(fā)展，人民群眾的生活水平普遍有了顯著提高，我國總體上朝著共同富裕的方向發(fā)展，取得了世人矚目的成就。但由于我國正處于社會轉型時期，多種所有制經濟、分配方式并存，加上制度健全方面等原因，出現(xiàn)了人們的收入差距也在擴大的現(xiàn)象，社會分配不公和貧富懸殊問題一直存在。具體表現(xiàn)主要集中在以下幾個方面：一是基尼系數(shù)連續(xù)多年居高不下，即便是在2013年也仍然為0．473的超警戒線水平[11]。二是城鄉(xiāng)收入差距依然較大，其“落差”幅度不僅遠高于發(fā)達國家，也高于巴西、阿根廷等發(fā)展中國家[12]。如果將城市居民的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等隱性的福利、優(yōu)惠折算成收入，我國城鄉(xiāng)居民收入差距則會更大。三是壟斷行業(yè)收入遠遠高于社會平均收入。根據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計，當前，部分壟斷行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的實際收入的5～10倍之間[12]。除此之外，高低收入群體差距、地區(qū)差距也比較顯著。據(jù)上海社會科學調查中心的調查顯示，67．5%的被訪者對收入水平和分配制度不滿意[13]?！度嗣裾搲非藛柧淼恼{查也顯示，68．45%的受調查者表示目前自己的付出與收入不成正比。“對目前社會貧富差距現(xiàn)象，公眾表示難以接受?！盵14]這一系列問題的存在不僅不利于我國經濟的轉型升級和結構調整，而且引發(fā)部分群眾對黨和政府、對分配制度的不滿，制約著人們對社會主義核心價值體觀的認同。

培育和踐行社會主義核心價值觀，解決好民生問題是根本。這就需要解決好百姓的利益訴求和價值愿望，需要科學有效的訴求表達機制、利益協(xié)調機制、矛盾調處機制、權益保障機制來發(fā)展民生，解決民生領域里有違社會主義核心價值觀的問題，達到“在前進道路上多謀民生之利、多解民生之憂”的目的，以為培育和踐行社會主義核心價值觀提供更強有力的物質保障和實踐確證。

三、黨風廉政建設和反腐敗工作與百姓預期落差影響核心價值觀的公信力

各級黨政干部和地方政府公職人員應當既是社會主義核心價值觀的積極宣傳者，同時也是社會主義核心價值觀的堅定信仰者和模范踐行者。社會主義核心價值觀能否得到廣大群眾的真正認同和信仰，在很大程度上取決于黨和政府自身是否是社會主義核心價值觀的堅定信仰者和模范踐行者。各級黨政干部和地方政府，其道德素質、言行舉止和工作作風如何，是否真學、真信和真用社會主義核心價值觀，將直接影響著廣大群眾對社會主義核心價值觀的認同和信仰。因此，在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中，應以身作則、率先垂范，重品行、作表率，為民、務實、清廉，以人格力量感召群眾。

我黨一直高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，特別黨的十八大以來，以習近平為總書記的中央領導集體，采取了一系列手段、措施，如：開展黨的群眾路線教育實踐活動、頒布實施“八項規(guī)定”、反四風、堅持“老虎”“蒼蠅”一起打的廉政建設和治腐策略，使黨風政風明顯改善，反腐敗工作取得較大成就，獲得了人民群眾的普遍支持和擁護，堅定了民眾對道路、制度、理論體系的自信，為社會主義核心價值觀的培育和踐行奠定了良好的基礎。但當前“滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決”[15]，“一些黨員、干部貫徹執(zhí)行的自覺性、主動性有待提高；一些干部群眾反映強烈的問題尚未得到根本解決；一些地方和部門貫徹落實中存在形式主義和工作不平衡現(xiàn)象”[16]。部分黨政干部和地方政府公職人員仍然存在行為失范現(xiàn)象，黨內也存在著不少不符合黨的性質和宗旨的問題，比如：一些黨政干部一邊扛著馬克思主義和社會主義核心價值觀的大旗，高唱以人為本、立黨為公和執(zhí)政為民，一邊則不信主義信鬼神，不信馬列信風水，置國家和人民利益于不顧，以權謀私、貪污腐?。弧坝行╊I導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重”[17]5；一些地方政府對中央決策執(zhí)行不力，對關系群眾切身利益問題的解決“不到位”，甚至“缺位”，而對關涉自身利益的政策，則是強力執(zhí)行，如推高地價、抬高房價、違法征地、野蠻拆遷等。這些不符合黨的性質和宗旨的現(xiàn)象，雖然只發(fā)生在少數(shù)黨政干部和地方政府身上，但影響極為惡劣。正如歐內斯特·曼德爾所說：“如果社會主義者的實踐與他們的原則不一致，那么群眾就會繼續(xù)持懷疑態(tài)度。”[18]作為社會主義核心價值觀的宣傳者、提倡者和模范踐行者，卻言行不一、口是心非，用自己的實際行動背離社會主義核心價值觀，這不僅嚴重損害黨和政府的形象，重創(chuàng)廣大群眾對黨和政府的信任，也嚴重影響廣大群眾對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信心和對社會主義核心價值觀的認同信仰。

四、各種反馬克思主義社會思潮對培育社會主義核心價值觀構成嚴重干擾

“面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下價值觀較量的新態(tài)勢，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下思想意識多元多樣多變的新特點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，對于促進人的全面發(fā)展、引領社會全面進步，對于集聚全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。”[1]社會主義核心價值觀是當前我國社會價值觀的“最大公約數(shù)”[19]，我們要堅決反對西方所謂的“普世價值”。尤其是在世界呈現(xiàn)出經濟全球化、政治多極化和文化多元化的背景下，人們價值觀念和社會思潮也必然日益多元化。價值觀念和社會思潮的多元化，本來是有利于解放人們的觀念、活躍人們的思維，對于全人類文化價值觀的交流、融合及繁榮社會精神文化具有一定的促進作用，但是在中華民族文化以開放包容的態(tài)度與世界文化交流的過程中，部分反馬克思主義思潮，如“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義等以文化交流為幌子，對我國進行文化滲透和價值觀輸出，其最終目的是同馬克思主義爭奪話語權，動搖中華民族共同的理想信念和精神支柱。這些社會思潮的多元并存，在一定程度上擾亂人們的思想，影響著人們對社會主義核心價值觀的認同和信仰，對社會主義核心價值觀培育和踐行構成了嚴重干擾。據(jù)中國社會科學院的一項調查顯示，52%的受訪者認為是西方社會思潮的影響造成了人們對共產主義理想信念產生危機[20]。由此可見，西方社會思潮已經嚴重妨礙了社會主義核心價值觀的宣傳教育和培育踐行。

此外，法律規(guī)范制度的滯后，部門之間的協(xié)調及合力的形成等問題也會對培育和踐行社會主義核心價值觀產生一定的影響。

五、結語

培育和踐行社會主義核心價值觀，解決好民生問題是根本，解決好黨風廉政建設和懲治腐敗問題是關鍵，提升宣傳教育實效性和有效抵制西方社會思潮的干擾等是重要途徑。培育和踐行社會主義核心價值觀，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略任務，更是一項重大而復雜的系統(tǒng)工程，必須緊緊抓住現(xiàn)有有利條件，鞏固已有成果，同時，也應根據(jù)其面臨的瓶頸約束，有的放矢地作出相應的路徑選擇，使社會主義核心價值觀進入千家萬戶，深入億萬人心，真正成為人們內心的信念和外在的實踐。

[1]中共中央辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》[EB/OL]．新華網(wǎng)，[2013－12－23]，http：//news．xinhuanet．com/politics/2013－12/23/c＿118674689．htm．

[2]劉云山．著力培育和踐行社會主義核心價值觀[J]．求是，2014，（1）．

[3]周玉．社會主義核心價值體系大眾化研究[M]．北京：人民出版社，2012．

[4]中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心．第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[EB/OL]．新華網(wǎng)，http：//news．xinhuanet．com/tech/2014－01/16/c＿126015636．htm[2014－01－16]．

[5]孫中山選集[M]．北京：人民出版社，1981．

[6]毛澤東選集：第1卷[M]．北京：人民出版社，1991．

[7]鄧小平文選：第2卷[M]．北京：人民出版社，1994．

[8]習近平．解決發(fā)展問題、改善民生仍是中國第一要務[EB/OL]．中國新聞網(wǎng)，[2013－11－03]http：//www．chinanews．com/gn/2013/11－03/5456607．shtml．

[9]葛如江，沈錫權，孫洪磊．“因病致貧”成最突出民生問題[EB/OL]．新華網(wǎng)，[2009－11－09]http：//news．xinhuanet．com/fortune/2009－11/09/content＿12414108．htm．

[10]鄧小平文選：第3卷[M]．北京：人民出版社，1993．

[11]國家統(tǒng)計局．基尼系數(shù)總體符合中國實際[EB/OL]．新華網(wǎng)，[2014－01－20]http：//news．xinhuanet．com/finance/2014－01/21/c＿126035109．htm．

[12]曲哲涵．收入差距為何不斷擴大[N]．人民日報，2010－05－24（18）．

[13]鈕懌．改革收入分配制度 優(yōu)化國民經濟需求結構[N]．文匯報，2010－03－08（6）．

[14]人民論壇《千人問卷》調查組．民眾最不認同何種不公——公眾公平感調查[J]．人民論壇，2008，（21）．

[15]習近平．強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭[N]．人民日報，2014－01－15（1）．

[16]中共中央政治局召開會議 研究決定中央國家安全委員會設置 審議貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況報告 中共中央總書記習近平主持會議[N]．人民日報，2014－01－25（1）．

[17]中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[M]．北京：人民出版社，2009．

[18][比]歐內斯特·曼德爾．社會主義的狀況和未來[EB/OL]．中文馬克思主義文庫，http：//marxists．anu．edu．au/chinese/Ernest－Mandel/marxist．org－chinese－mandel－1992．htm．

[19]張朋智．社會主義核心價值觀與中國夢的內在聯(lián)系[EB/OL]．光明網(wǎng)，[2013－04－08]http：//politics．gmw．cn/2013－04/06/content＿7218054．htm．

[20]中國社會科學院馬克思主義研究學部課題組．關于加強馬克思主義理論研究和建設問題的調研報告[J]．馬克思主義研究，2008，（4）．