石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一經(jīng)確定必須執(zhí)行

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展。會(huì)議要求石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

會(huì)議指出，石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，產(chǎn)品覆蓋面廣，與人民生活息息相關(guān)。在全球競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源環(huán)境約束加大、部分產(chǎn)品過(guò)多依賴(lài)進(jìn)口的情況下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照安全環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)合理規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)效益、保障能源安全的原則，搞好石化產(chǎn)業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進(jìn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造為重點(diǎn)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。要嚴(yán)格環(huán)評(píng)、科學(xué)論證，做好項(xiàng)目選址，避免盲目違規(guī)亂上。切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)排查隱患。從嚴(yán)查處環(huán)境違法事件。要加強(qiáng)信息公開(kāi)、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權(quán)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。

中國(guó)化工報(bào)4月15日在 《面對(duì)下行壓力，行業(yè)何去何從？》一文中曾報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司石化處處長(zhǎng)蔡榮華在2014石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上透露，國(guó)家從四方面優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

打造世界一流產(chǎn)業(yè)基地（沿海通道）：在沿海地域空間相對(duì)獨(dú)立、安全縱深廣闊的孤島、半島、廢棄鹽田，科學(xué)布局新建石化產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。大力發(fā)展大連長(zhǎng)興島、江蘇連云港、福建古雷、河北曹妃甸、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州七大石化產(chǎn)業(yè)基地。其中，浙江寧波、上海漕涇、廣東惠州等區(qū)域已經(jīng)在建。

建設(shè)能源通道煉化工程（陸上通道）：完善陸上能源進(jìn)口通道配套石化項(xiàng)目布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造面向東北亞、南亞、中亞的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

其中，依托中俄原油管道，發(fā)揮對(duì)俄合作區(qū)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化遼陽(yáng)石化等企業(yè)原油資源配置，建設(shè)中俄合資天津煉化一體化工程；依托中緬原油管道，以打造中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版為契機(jī)，建設(shè)云南煉化一體化工程，推動(dòng)西南石化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)東盟及瀾滄江—湄公河區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作；依托中哈原油管道，發(fā)揮面向中亞地區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)提升新疆石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，構(gòu)建面向中亞的合作平臺(tái)，深化產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作。

實(shí)施優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造：首先，推動(dòng)在建工程建設(shè)。如中科煉化千萬(wàn) t級(jí)煉油和百萬(wàn)t乙烯項(xiàng)目、海南煉化百萬(wàn)t乙烯及煉油擴(kuò)建項(xiàng)目、惠州煉油千萬(wàn)噸級(jí)煉油百萬(wàn)t乙烯項(xiàng)目、云南千萬(wàn)t煉油項(xiàng)目等。對(duì)于這些項(xiàng)目，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，綜合施策，有序推進(jìn)。

其次，抓好現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造，提高安全環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、一體化發(fā)展。依托茂名、九江、華北、遼陽(yáng)、齊魯、天津、安慶石化，實(shí)施煉化一體化改造擴(kuò)建，建設(shè)芳烴裝置；推動(dòng)泉州石化、遼寧華錦等企業(yè)乙烯和芳烴改擴(kuò)建工程；支持青島煉油整合區(qū)域輕烴資源建設(shè)乙烯工程，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化：除了發(fā)展以石油為原料的產(chǎn)業(yè)外，下一步還要關(guān)注煤化工的發(fā)展?，F(xiàn)在石油供給緊張，自給率只有40%多，大量依靠進(jìn)口，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全單純利用原油，發(fā)展壓力會(huì)很大。因此，應(yīng)該利用現(xiàn)代煤化工，解決一部分乙烯和芳烴的平衡問(wèn)題。

發(fā)展煤化工，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，首先還是要做好示范，在示范成功的基礎(chǔ)上，下一步也要考慮產(chǎn)業(yè)布局的問(wèn)題。示范總是選擇條件最好的地區(qū)，但產(chǎn)業(yè)布局是需要綜合考慮的。其重點(diǎn)在工程化、生態(tài)環(huán)保、資源利用等方面取得突破，探索清潔高效的現(xiàn)代煤化工發(fā)展途徑。