農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)中的難點和對策分析

李國軍

（石屏縣寶秀鎮(zhèn)農(nóng)機站，云南 石屏 662203）

農(nóng)業(yè)生活中農(nóng)業(yè)機械化的作用主要是提供強大的生產(chǎn)能力、代替人類從事繁重的體力勞動、以及高效抗災(zāi)、保收能力。農(nóng)業(yè)機械化能夠在建設(shè)資源節(jié)約型社會的前提下，發(fā)揮巨大的經(jīng)濟效益。但是，隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，眾多阻礙機械化發(fā)展的問題也逐漸暴露出來，文章對農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)中的難點進行了分析，并提出了相應(yīng)的對策，對農(nóng)業(yè)機械化的健康可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意義

提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，離不開機械化的支持。農(nóng)作物從種植到產(chǎn)出，各個環(huán)節(jié)都需要機械化發(fā)揮其先進的生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的重要條件。節(jié)約型農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)在能源、耕地、化肥、種子、勞動力、水以及農(nóng)藥的節(jié)約方面，而農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械化促進了勞動生產(chǎn)率的提高，從而在很大程度上減少勞動力的使用，進而節(jié)約了農(nóng)業(yè)用地和能源，提高了利用率。

機械化能夠完成人力無法完成勞動，保證了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時，高效的機械也促進了農(nóng)村勞動力的非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化，為實現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)提供了條件。

2 我國農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)中的主要問題

（1）農(nóng)業(yè)機械化水平較低。農(nóng)業(yè)機械的動力多，但是配套的機具少；機具偏小型化，大中型機具較少；小麥等作物的機械化水平比較高，而水稻、玉米的機械化水平較低；糧食作物的機械化水平比較高，而經(jīng)濟作物的機械化水平比低等。我國的糧食生產(chǎn)機械化雖然起步比較早，具有一定的基礎(chǔ)，但是發(fā)展的仍不平衡。

（2）農(nóng)業(yè)機械的服務(wù)體系比較薄弱。由于機構(gòu)改革，使得很多農(nóng)業(yè)機械管理機構(gòu)降級或是和其他的農(nóng)業(yè)部門合并，這從客觀上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機械化工作力度的降低，使農(nóng)業(yè)機械的基層服務(wù)體系受到很大程度的沖擊。相關(guān)服務(wù)體系的人員或者被遣散，或者去擔(dān)任其職位，而且沒有了相應(yīng)的財政保障，使得農(nóng)業(yè)機械的管理、安全監(jiān)理、新技術(shù)的推廣和社會化服務(wù)都無法很好地展開和落實。

（3）農(nóng)業(yè)機械化的法律法規(guī)還不健全。實施依法推進農(nóng)業(yè)機械化的使用才能保障農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。最近幾年來，很多省份都出臺了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械管理法規(guī)，這對促進和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展起到的重要的作用。不過，總體來看，我國的農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)法律法規(guī)的發(fā)展還比較滯后，無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善和優(yōu)化。

3 推進我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策

（1）把握我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的規(guī)律。面對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，必須要轉(zhuǎn)變觀念，深化對機械化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，開展創(chuàng)新化的工作思路、使用創(chuàng)新化的工作方法以及強化創(chuàng)新化的工作機制，加強農(nóng)民群體的能力建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新道路。發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)機械化，一方面要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化共同進步的趨向，另一方面，要以人為本，努力發(fā)展具有高技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)機械化。

（2）制定優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，要以農(nóng)民為主體，以政府為主導(dǎo)，其中，最關(guān)鍵的是政策。政府制定政策，要堅持加強對農(nóng)機用戶、農(nóng)民個人、農(nóng)機服務(wù)人員以及農(nóng)場職工的補貼，并將其作為一項具有重要意義的長期政策保留下來。補貼政策的出臺應(yīng)該設(shè)立在春耕之前，這樣能夠方便農(nóng)民進行及時地規(guī)劃。另外，要使用可靠、易行和簡便的方式進行差價購機，以促進農(nóng)業(yè)機械化的普及率。增加對試驗、引進、示范和開發(fā)推廣先進農(nóng)業(yè)機械的扶持力度，并安排適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)機械化推廣經(jīng)費，幫助擴大農(nóng)業(yè)機械的使用范圍。除此之外，還要積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。真正做到每一個農(nóng)業(yè)機械投資者和農(nóng)業(yè)機械工作從業(yè)者都有客觀的利潤回報，這樣才能保證政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)扶持的順利施行，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的目的一致。

（3）加強對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)機械化在發(fā)展過程當(dāng)中，對農(nóng)機操作員的培訓(xùn)非常重要。農(nóng)機推廣相關(guān)部門要加強培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的研究，重點以農(nóng)機操作和維修為核心，以提升農(nóng)民的整體文化素質(zhì)作為基本要求，將機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性貫穿到整個培訓(xùn)過程中去，從而幫助農(nóng)民全面深刻地對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展趨勢有一個詳盡的了解，開拓農(nóng)業(yè)視野，盡快將其從傳統(tǒng)的勞作方式中解放出來。

（4）構(gòu)建、完善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民更傾向于農(nóng)業(yè)機械在投資以后能夠一機多用，即最大程度提高機械的使用率，這樣才能保證在較短時間內(nèi)回收投資成本。但是，這與農(nóng)業(yè)既有的生產(chǎn)季節(jié)性和機械功能單一性形成了一定的差距。因此，農(nóng)業(yè)機械部門要建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)機構(gòu)，將各個農(nóng)業(yè)機械的價格、性能、市場擁有量、農(nóng)業(yè)需求量以及農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)階段分布情況等進行分析，并及時傳遞給農(nóng)民，組織其進行合理有序的投資和作業(yè)。這樣不僅能夠推進農(nóng)業(yè)機械專業(yè)戶盡快融入市場，還能提高其參與市場的積極性，使其能夠把握有利時機進行生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)機械的利用率，除此之外，還可以有效避免農(nóng)業(yè)機械的投資過度和重復(fù)投資，保證了市場農(nóng)業(yè)機械的飽和度和穩(wěn)定程度，更重要的是，信息服務(wù)讓農(nóng)民把握市場動向，降低了投資風(fēng)險，提高了投資利潤，提高了農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的認(rèn)知度。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)機械不僅能夠大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動率，提高農(nóng)民的收入水平和農(nóng)業(yè)參與者的科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移，而且還加快了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的經(jīng)濟良性循環(huán)，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟的進步提供了有利的支持和保障，加快了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。目前我國的農(nóng)業(yè)機械使用率還比較低，滯后于社會和經(jīng)濟的發(fā)展需要，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展形成了制約。因此，為了更好促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須加強農(nóng)業(yè)機械化的補貼和財政投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。

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