建立企業(yè)清潔生產(chǎn)長效發(fā)展機制

王秀杰 張東亮（山西三維集團公司）

一、清潔生產(chǎn)主要途徑

1.合理布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構：合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，大力發(fā)展低能耗和高新技術產(chǎn)業(yè)，同時改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值，發(fā)展清潔生產(chǎn)技術，擴大利用范圍，促進能源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展。

2.原材料有效使用和新能源、產(chǎn)品替代：原材料是工藝方案的出發(fā)點，合理選擇原材料是有效利用資源減少廢物產(chǎn)生的關鍵因素。以無毒、無害或少害原料替代有毒有害原料、改變原料配比或降低其使用量、提高原料質量、采用二次資源或廢物作為原料、替代稀缺短缺資源的使用等。清潔產(chǎn)品包括：改革產(chǎn)品體系、產(chǎn)品報廢的回用、再生、產(chǎn)品替代、再設計等。

3.生產(chǎn)工藝技改，推行清潔生產(chǎn)工藝和設備：工藝是從原材料到產(chǎn)品實現(xiàn)物質轉換的基本軟件。設備的選用由工藝決定，是實物轉換的基本硬件?？砂ǎ汉喕鞒?、減少工序和所用設備、減少開停車次數(shù)、裝置大型化、優(yōu)化工藝條件、開發(fā)新工藝、新設備等。

4.物料最大限度的廠內(nèi)循環(huán)：物料循環(huán)再利用的基本特征是不改變主體流程，僅將主體流程中的廢物加以收集處理并利用。內(nèi)容包括：廢物、廢熱能量回收，流失的原料、產(chǎn)品回收，閉路用水循環(huán)或一水多用，廢物分解處理或復用于生產(chǎn)流程。

5.科學管理，減少物料流失和各種浪費：運行操作和管理的科學化，可以有效預防因管理產(chǎn)生的污染。改進操作、加強管理通常是最優(yōu)先考慮的清潔生產(chǎn)措施。如合理安排生產(chǎn)計劃、改進物料儲存方法、加強物料管理、消除物料的跑冒滴漏、保證設備完好等。

6.污染物凈化處理和最終處置：污染預防并不排除末端治理的必要性，作為實現(xiàn)環(huán)境保護目標的最后有效手段，末端治理還將發(fā)揮重要的作用。

二、企業(yè)清潔生產(chǎn)實施的程序與步驟

1.提高意識，優(yōu)先實行：2002年《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》頒布實施，2004年《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》頒布實施，各級行政主管部門大力支持清潔生產(chǎn)技術的示范和推廣工作，清潔生產(chǎn)實施納入法制化軌道。山西三維集團公司積極響應國家號召，于2005年成立企業(yè)清潔生產(chǎn)領導組，全面推進公司清潔生產(chǎn)工作的開展。同時借助報紙、局域網(wǎng)、電視、版報、例會、專題工作會議等各種形式不斷開展清潔生產(chǎn)知識宣傳和學習。

2.積極主動，先易后難：山西三維集團公司清潔生產(chǎn)工作從提高意識入手，通過宣傳培訓使清潔生產(chǎn)意識貫徹到企業(yè)全體員工。2005年開展首輪清潔生產(chǎn)審核，對企業(yè)排污現(xiàn)狀進行了全面調(diào)研，貫徹“邊審核，邊實施”的原則，共提出無、低費清潔生產(chǎn)方案203項，中、高費方案28項，方案實施率達80%，環(huán)境效益和經(jīng)濟效益十分顯著。在清潔生產(chǎn)審核工作的基礎上，提交《清潔生產(chǎn)審核報告》，報告從審核準備、預審核、審核、方案產(chǎn)生篩選和研制、方案可行性分析、方案實施計劃與實施、持續(xù)清潔生產(chǎn)等方面對公司清潔生產(chǎn)水平進行了全面的闡述。2006年4月公司被評為國家環(huán)保總局-陶氏化學公司清潔生產(chǎn)示范合作項目優(yōu)秀試點企業(yè)。2012年公司實施第二輪清潔生產(chǎn)審核，對公司的清潔生產(chǎn)水平進行了再次評估，提出清潔生產(chǎn)方案39項，方案實施率達85%，體現(xiàn)了環(huán)境管理機制創(chuàng)新和環(huán)保技術的科技進步，為企業(yè)的長遠發(fā)展獻計獻策。

3.持續(xù)實施，全面提升：持續(xù)清潔生產(chǎn)的目的是使清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)長期、持續(xù)地推行下去，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，使企業(yè)永續(xù)的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。山西三維集團公司制定了較為完善的清潔生產(chǎn)管理手冊和管理制度，把清潔生產(chǎn)審核成果納入企業(yè)日常管理軌道，形成制度，同時建立了清潔生產(chǎn)的激勵機制。

三、建立企業(yè)清潔生產(chǎn)長效發(fā)展機制

1.清潔生產(chǎn)審核：企業(yè)應適時組織實施清潔生產(chǎn)審核，全面調(diào)研評估企業(yè)當前的清潔生產(chǎn)水平，結合同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平，找出差距，以便針對性改進。。積極利用清潔生產(chǎn)審核過程產(chǎn)生的資源，組織有效的人力、物力、財力實施持續(xù)清潔生產(chǎn)，保證清潔生產(chǎn)在企業(yè)長時期內(nèi)取得環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

2.清潔生產(chǎn)途徑應用：清潔生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，隨著科學技術的進步，生產(chǎn)水平的提高，將會出現(xiàn)更清潔的生產(chǎn)工藝與技術，因此清潔生產(chǎn)是個持續(xù)改進、永不間斷的過程。從污染預防的角度看，因清潔生產(chǎn)優(yōu)于末端處理處置方式，國家出臺多項政策予以積極鼓勵。

3.清潔生產(chǎn)長效發(fā)展機制建立：清潔生產(chǎn)審核為清潔生產(chǎn)長效發(fā)展機制提供良好的資源：組織上，成立清潔生產(chǎn)領導組，負責全面清潔生產(chǎn)工作的開展；人員配備上，相當數(shù)量的技術和管理人員成為清潔生產(chǎn)持續(xù)實施的有效保證；技術上，經(jīng)過審核形成的技術積累為后續(xù)清潔生產(chǎn)工作的提升奠定了基礎。

四、意義

企業(yè)清潔生產(chǎn)長效發(fā)展機制的建立，打破了單一依靠清潔生產(chǎn)審核支持清潔生產(chǎn)的弊端，納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)全面實施清潔生產(chǎn)提供發(fā)展機制框架。由于產(chǎn)品設計的改進、資源能源的節(jié)約、廢棄物的減降或消除、工藝設備的優(yōu)化、管理的改善等所產(chǎn)生的綜合效益為企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)提供動力支持，最終實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[1]清潔生產(chǎn)政策法規(guī)匯編，國家環(huán)境保護總局科技標準司.

[2]企業(yè)清潔生產(chǎn)審計手冊，國家環(huán)境保護總局.

[3]清潔生產(chǎn)審核報告，山西三維集團股份有限公司.