張蓮蓮(東營(yíng)市技術(shù)監(jiān)督情報(bào)所 山東 東營(yíng) 257091)
自從我國(guó)加入WTO,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,逐步向著市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展,使得我國(guó)石油工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升。安全、環(huán)保、節(jié)能技術(shù)是石油工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。本文就當(dāng)前我國(guó)石油工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題展開(kāi)討論,為建設(shè)石油標(biāo)準(zhǔn)化文化,促進(jìn)石油工業(yè)安全生產(chǎn)管理提供有效保障。
提升石油工業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度,是實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范化和技術(shù)工藝規(guī)范化的重要途徑,也能夠有效保證石油企業(yè)職工安全與健康,避免安全事故發(fā)生,提高機(jī)械設(shè)備運(yùn)行效率,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的基礎(chǔ)和前提。
由于石油工業(yè)生產(chǎn)較為復(fù)雜、特殊,具有易燃、易爆、有毒、有害等特點(diǎn),一旦發(fā)生意外,就會(huì)引起巨大火災(zāi)和爆炸,對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。在工藝條件上來(lái)看,石油工業(yè)具有高溫、高壓等特點(diǎn),高壓會(huì)增加可燃物料的活性,擴(kuò)大火災(zāi)和爆炸范圍,加快物料的分解和燃燒速度。這些危險(xiǎn)因素均會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。這就需要對(duì)石油工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝按照標(biāo)準(zhǔn)化流程去規(guī)范。
石油工業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜化、多樣化,生產(chǎn)所需機(jī)械設(shè)備大型化,生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)性強(qiáng),原材料和產(chǎn)品均具有易燃易爆、有毒有害等特點(diǎn),在生產(chǎn)過(guò)程中如果放松安全管理,就會(huì)引起安全事故的發(fā)生,導(dǎo)致人員傷亡或環(huán)境污染。因此,標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)石油工業(yè)安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。
當(dāng)前,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,石油工業(yè)安全生產(chǎn)需落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展原則,切實(shí)為企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)安全著想。近年來(lái),我國(guó)石油工業(yè)法律在法規(guī)制度建設(shè)方面不斷加強(qiáng),并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高職工安全責(zé)任意識(shí),消除安全隱患。但是,從全年石油工業(yè)中發(fā)生的安全事故來(lái)看,我國(guó)石油工業(yè)安全生產(chǎn)依然面臨著十分嚴(yán)峻的考驗(yàn),加強(qiáng)安全管理,提高安全生產(chǎn)水平的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
首先,安全生產(chǎn)制度不夠完善,很多石油企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠,沒(méi)有將“安全第一”擺在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的首要位置。關(guān)于安全生產(chǎn)方面缺乏制度化和規(guī)范化。
其次,安全生產(chǎn)責(zé)任與措施落實(shí)不到位,一些石油企業(yè)重效益、輕安全,重生產(chǎn)、輕環(huán)保,這種現(xiàn)象普遍存在,使得安全生產(chǎn)責(zé)任與措施無(wú)法有效執(zhí)行和落實(shí)。另外,在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作上需要進(jìn)一步加強(qiáng),關(guān)于基層規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程尚不夠健全,企業(yè)員工缺乏安全責(zé)任意識(shí),對(duì)于安全生產(chǎn),遵守紀(jì)律的自覺(jué)性不強(qiáng)。
再次,很多石油企業(yè)沒(méi)有建立應(yīng)急體系,在遇到事故時(shí),無(wú)法進(jìn)行有效的預(yù)防控制,導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,在應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍及環(huán)保等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
最后,標(biāo)準(zhǔn)化與石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理之間的聯(lián)系不夠緊密,石油工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位,執(zhí)行不規(guī)范,致使石油工業(yè)安全生產(chǎn)出現(xiàn)諸多不規(guī)范化、不嚴(yán)格化的安全問(wèn)題。
一方面,完善各項(xiàng)制度規(guī)定及應(yīng)急措施,在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督,鞏固基層建設(shè),落實(shí)基層工作任務(wù)。倡導(dǎo)和鞏固“以人為本”的安全管理理念,提高全員在思想上的認(rèn)識(shí),健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確崗位職責(zé),對(duì)石油工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程加以控制,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施要求。
另一方面,利用現(xiàn)代化管理理念,全面推進(jìn)HSE管理體系的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和薄弱患者的監(jiān)控。健全安全教育培訓(xùn)工作,有效落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,使全員熟練掌握自身崗位操作技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高全員綜合素質(zhì)水平。
企業(yè)文化是推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展的源動(dòng)力,其核心就是“以人為本”,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在人機(jī)完美結(jié)合的基礎(chǔ)上形成的。針對(duì)這一情況,將以人為本作為安全生產(chǎn)的理論依據(jù),具體內(nèi)容包括:將職業(yè)安全與健康作為企業(yè)發(fā)展的價(jià)值觀念;將規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的主要依據(jù),避免安全事故的發(fā)生,使其成為企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的共同目標(biāo);要始終把“安全第一”放在首要位置,安全與標(biāo)準(zhǔn)化是相輔相成的,兩者之間的共同作用就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值與全員價(jià)值的統(tǒng)一,以此保護(hù)人的生命健康,并使其逐步成為企業(yè)全員的共同行為準(zhǔn)則。
企業(yè)安全生產(chǎn)要與重視人為基礎(chǔ),只有依靠人的智慧和力量,才能提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度,才能真正將安全、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、健康等各項(xiàng)工作要求與任務(wù)落實(shí)到位,才能形成科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)安全文化體系。
總之,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),必須將制定標(biāo)準(zhǔn)化逐步演變?yōu)樾纬蓸?biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)工作落實(shí)到位,強(qiáng)化石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行能力,將標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)安全生產(chǎn)緊密結(jié)合,堅(jiān)持“以人為本”的原則,將“安全第一”放在首要位置,并以標(biāo)準(zhǔn)化為依托,建設(shè)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全文化體系,這樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的石油工業(yè)安全生產(chǎn)形式。
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