項目基本建設(shè)信息化的探索與思考

□ 石志遠 □張洪濤 □劉先鋒（河南方正水利工程咨詢有限公司）

0 引言

21世紀是以信息化為特征的新時代，誰擁有信息，誰就能獲得利益，獲得發(fā)展。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，隨著信息社會化的不斷深入，構(gòu)建數(shù)字化項目觀念的逐步推廣，負責基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理部門，勢必也面臨著信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)。

1 項目基本建設(shè)信息化的必要性

1.1 基本建設(shè)信息化是項目管理規(guī)范化、程序化、科學化的需要

在工程項目的建設(shè)過程中，基建管理部門不可避免地與政府職能部門、社會各階層及相關(guān)部門之間進行及時溝通和相互合作，并在內(nèi)外配合、相互交流的過程中產(chǎn)生大量的信息，有些與工程技術(shù)有關(guān)，有些與國家政策法規(guī)有關(guān)，基建管理部門必須將這些信息進行存儲和加工處理，為科學開展工作提供決策依據(jù)，規(guī)范管理程序，從而有效配置社會資源，提高社會經(jīng)濟效益。

1.2 基本建設(shè)信息化是構(gòu)建數(shù)字化項目工程的重要基礎(chǔ)，是創(chuàng)造和增加固定資產(chǎn)

數(shù)字化基本建設(shè)是國家整個基本建設(shè)工作的一個重要組成部分，是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用先進的信息化手段和工具，實現(xiàn)從環(huán)境、資源到活動的的全部數(shù)字化，在傳統(tǒng)項目管理的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個數(shù)字空間，以拓展現(xiàn)實工程項目的時間和空間維度，從而提升傳統(tǒng)項目管理的效率，擴展傳統(tǒng)項目管理的功能，最終實現(xiàn)全過程的信息化。

2 基本建設(shè)信息化現(xiàn)狀分析

2.1 基本建設(shè)管理部門人員的信息化水平普遍偏低

由于基本建設(shè)管理在項目建設(shè)中屬于后勤輔助地位，對這支隊伍的信息化水平要求不高，同時，由于行業(yè)特點，大部分基建管理人員把主要精力投放在施工現(xiàn)場，沒時間去接受信息化的教育或自學，因而對于計算機、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫等方面的認識不完善?；ü芾砣藛T在工作中均使用電腦，但大部分人只是利用電腦上網(wǎng)了解信息，或者進行簡單的文字處理及數(shù)據(jù)的加工分析，從而也導致了信息化水平普遍偏低。

2.2 數(shù)據(jù)的集成和共享水平低

雖然，大家的電腦都上了網(wǎng)，但由于缺乏成熟的基建管理軟件，基本建設(shè)的各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程上的信息仍然是離散的，每臺電腦上的數(shù)據(jù)仍然如同單機版，無法有效地通過管理平臺實現(xiàn)共享，甚至有些信息還沒有實現(xiàn)電子化。另外,政府職能部門和施工單位仍然采取紙介質(zhì)的信息處理方式也導致數(shù)據(jù)的集成和共享難以實現(xiàn)。

2.3 傳統(tǒng)的基建檔案管理效率較低

基建檔案作為基建管理活動的真實信息來源，是基建管理的重點，實現(xiàn)基建檔案信息化也是推進高校基本建設(shè)信息化的必要條件。傳統(tǒng)的基建檔案管理側(cè)重于檔案實體管理，管理人員手工收集、整編、管理、提供單位利用，工作量大，效率低，費時費力，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的需求，由傳統(tǒng)的手工管理過渡到現(xiàn)代化的科學管理，勢在必行。

3 加強基本建設(shè)信息化建設(shè)的意見和建議

3.1 正確認識基本建設(shè)信息化在項目管理全局中的地位

基建管理部門應(yīng)充分認識到基本建設(shè)信息化的重要性，加強建設(shè)，發(fā)揮其重要作用，進一步推進項目管理規(guī)范化、程序化和科學化?；窘ㄔO(shè)的好壞直接影響到建設(shè)事業(yè)和學科發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)，基本建設(shè)所營造的環(huán)境等方面影響到人才的培養(yǎng)，它在建設(shè)事業(yè)和學科發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)作用?；窘ㄔO(shè)信息化程度的高低又直接影響到基本建設(shè)管理水平的高低，影響到基本建設(shè)的造價管理，影響到項目建設(shè)的成本和質(zhì)量，影響到國家基本建設(shè)水平的提高。

3.2 加強基本建設(shè)的信息管理

在建設(shè)項目實施過程中蘊涵著豐富的具有保存價值和意義的信息，基建管理部門應(yīng)選擇或利用高校人才優(yōu)勢開發(fā)基建管理軟件，全方面地掌握建設(shè)項目的規(guī)劃、起止年限、用途、造價、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計圖紙及變更設(shè)計等基礎(chǔ)信息，并進行統(tǒng)計分析，儲備建設(shè)項目的歷史信息資源，為今后同類項目建設(shè)決策提供科學依據(jù)，進一步推進項目管理規(guī)范化、程序化和科學化。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的作用，動態(tài)管理設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及廠商等信息資源。

3.3 加快基建檔案的信息化進程

目前，大多數(shù)檔案管理部門負責基建檔案管理系統(tǒng)的使用和維護，基本建設(shè)管理部門檔案員則采取手工收集、整編、管理相應(yīng)的資料，造成大量重復工作，并沒有實現(xiàn)信息資源的共享，使用和查找不方便。對此，基本建設(shè)管理部門應(yīng)建立起與歸檔單位（設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等）、檔案管理部門三方之間的信息化溝通。一方面，檔案員對歸檔單位的資料員進行培訓，使之了解建設(shè)單位檔案的歸檔過程，由施工單位負責生成項目建設(shè)過程中的檔案信息，錄入至基建檔案管理系統(tǒng)；另一方面，檔案員負責審核歸檔信息與歸檔資料的符合性，加工、整理和匯總歸檔信息，并實現(xiàn)與檔案管理部門歸檔信息和資料的轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)檔案信息的完整傳遞。

要實現(xiàn)三方的基建檔案信息化溝通，首先要解決基建檔案管理系統(tǒng)的共享問題，可以給三方設(shè)置不同的權(quán)限，檔案管理實現(xiàn)信息化后，檔案管理更多的體現(xiàn)在自動化、實時化和網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)據(jù)只需一次錄入就可以反復利用，運用現(xiàn)代化的管理手段改變傳統(tǒng)的管理模式，在檔案管理內(nèi)部進行數(shù)據(jù)共享，大大提高管理員的工作效率，使檔案員的職能從大量整理檔案轉(zhuǎn)移為重點核實歸檔資料和信息的符合性，更好地發(fā)揮檔案信息和資料的傳遞作用。此外，基建檔案的信息可以高效率地得以利用，更快捷更準確地為項目決策機構(gòu)提供依據(jù)。

3.4 加強網(wǎng)絡(luò)運行管理與基建網(wǎng)站建設(shè)，提高信息的共享能力

目前，基本建設(shè)網(wǎng)站的信息化水平不高，主要原因是缺乏計算機技術(shù)、網(wǎng)站建設(shè)等專業(yè)性人才，對此可以借助某些網(wǎng)站建設(shè)公司或高校網(wǎng)站建設(shè)的人才建立網(wǎng)站，對網(wǎng)站管理人員加強計算機、網(wǎng)絡(luò)及有關(guān)軟件的使用培訓，負責日常網(wǎng)絡(luò)運行及信息的動態(tài)管理。

在基本建設(shè)實施項目負責人制的前提下，大多數(shù)工程管理人員并不清楚其他工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的具體問題，可以在基本建設(shè)網(wǎng)站上設(shè)置工程技術(shù)交流平臺，通過該平臺可以加強科室間的資源共享和項目組間的技術(shù)交流，提高工作效率和工程管理水平，還可以通過增加配套設(shè)備，實現(xiàn)對重點大型項目施工現(xiàn)場的遠程視頻監(jiān)控。在實現(xiàn)本部門內(nèi)部信息的傳遞的同時，還可以通過該媒介實現(xiàn)信息流在基本建設(shè)管理部門與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)部門之間的溝通，更好地解決建設(shè)項目全過程管理中出現(xiàn)的各類問題。

此外，還有利于網(wǎng)絡(luò)信息管理人員及時提煉和更新網(wǎng)站動態(tài)信息，加大宣傳力度，讓項目參與人員全面地了解各項工程建設(shè)的全過程，以及基建管理部門解決在建設(shè)過程中出現(xiàn)問題的有效措施和時效性。

3.5 提高基本建設(shè)信息化過程中的安全防范意識

目前，大部分工程項目已經(jīng)加大基本建設(shè)信息化的投入。有些基本建設(shè)管理部門正在進行“軍工項目”、“重點項目”等涉密工程的建設(shè)，在基本建設(shè)信息化過程中，要不斷深化保密意識，及時處理傳輸信息、信息安全管理等方面的技術(shù)障礙，較快地掌握安全保障技術(shù)，通過定期清查計算機內(nèi)容，及時升級計算機系統(tǒng)補丁和殺毒軟件，計算機病毒、木馬程序的查殺和漏洞檢測等手段來防止基本建設(shè)信息遭到破壞和竊取；嚴格控制涉密工程招標信息和網(wǎng)站信息的發(fā)布和傳輸，嚴格遵循“先審后發(fā)，先審后傳”的原則，從源頭上杜絕涉密信息泄露的可能性。