高速公路工程監(jiān)理市場的完善及質(zhì)量監(jiān)理措施研究

王秋藝(貴州通力達(dá)公路工程監(jiān)理咨詢有限公司)

1 逐步完善健康有序的監(jiān)理市場

1.1 嚴(yán)格監(jiān)理市場準(zhǔn)入制度是提高工程質(zhì)量的基本前提

在高速公路工程監(jiān)理制度的運(yùn)用中，監(jiān)理作用充分發(fā)揮的關(guān)鍵就在于監(jiān)理人員的素質(zhì)，也就是說合理的監(jiān)理單位的選擇對(duì)于工程整個(gè)質(zhì)量的提高具有基礎(chǔ)的作用，只要在對(duì)監(jiān)理單位的選擇中，選擇信譽(yù)高、素質(zhì)高的監(jiān)理，才能夠保證工程的質(zhì)量。因此業(yè)主在進(jìn)行監(jiān)理單位的選擇時(shí)，需要對(duì)監(jiān)理單位的綜合素質(zhì)進(jìn)行考察，對(duì)監(jiān)理的要求提出明確的規(guī)定。一些地區(qū)和單位的保護(hù)主義，使不夠資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入了公路建設(shè)市場，一些監(jiān)理單位搞分包、轉(zhuǎn)包、聯(lián)營體之類的合作，把素質(zhì)不高，設(shè)備不足，管理不到位的隊(duì)伍帶進(jìn)了公路工程中。市場準(zhǔn)入制度是政府主管部門對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度宏觀調(diào)控的重要手段，把住了市場準(zhǔn)入這個(gè)關(guān)口，就能將不合格的監(jiān)理隊(duì)伍拒之于門外，就抓住了工程管理的源頭。

1.2 培育監(jiān)理市場，全面推行施工監(jiān)理制度

監(jiān)理公司是監(jiān)理市場的主體，沒有一定數(shù)量的監(jiān)理隊(duì)伍，談不上監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，因此，要一手抓培訓(xùn)，一手抓管理，把提高監(jiān)理人員素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)理工作的管理，積極培育監(jiān)理市場，作為保證工程建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)工作來抓。為保證監(jiān)理單位及其人員素質(zhì)，公路工程質(zhì)量監(jiān)督站需要對(duì)外省市的監(jiān)理中標(biāo)單位到站內(nèi)進(jìn)行監(jiān)理項(xiàng)目登記，質(zhì)量監(jiān)督對(duì)照監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)其現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員配備和資源情況、儀器設(shè)備配置等進(jìn)行現(xiàn)場核查。并集中力量，不定期對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)和工作質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場考核，制止和糾正影響工程建設(shè)質(zhì)量的行為。

1.3 組建合理的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)

(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)模式。

公路工程施工戰(zhàn)線長，受自然條件影響大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，問題多，任務(wù)緊，特別需要一個(gè)對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行有效控制的現(xiàn)場監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)。在公路工程建設(shè)中，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般采用兩種模式，一種為一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu):設(shè)置駐地監(jiān)理工程師(駐地辦)，適用于工程地點(diǎn)相對(duì)集中或工程規(guī)模較小的工程。.另一種為二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu):設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室(總監(jiān)辦)和駐地監(jiān)理工程師辦公室(駐地辦)，總監(jiān)辦負(fù)責(zé)全線的監(jiān)理工作，指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)各駐地辦開展工作，駐地辦對(duì)總監(jiān)辦負(fù)責(zé)。適用于規(guī)模大、技術(shù)等級(jí)高的公路建設(shè)工程。

(2)監(jiān)理人員配置原則。

監(jiān)理人員要根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期、設(shè)計(jì)深度、自然條件、施工安排以及路線長短等因素適當(dāng)配置，人員配置以能夠照顧各個(gè)主要工作面，各種專業(yè)技術(shù)和年齡適中為原則，要滿足對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用監(jiān)理和合同管理的需要。其中選好總監(jiān)至關(guān)重要，應(yīng)具備有駕馭施工和設(shè)計(jì)可能出現(xiàn)問題的能力，一個(gè)業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)正派的總監(jiān)將起龍頭作風(fēng)。根據(jù)我國經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各級(jí)監(jiān)理人員比例一般在下列范圍內(nèi):總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理工程師等高級(jí)監(jiān)理人員約為10％～15％;各類專業(yè)監(jiān)理工程師等中級(jí)監(jiān)理人員約為50％～55％;各類監(jiān)理工程師助理及監(jiān)理員等初級(jí)監(jiān)理人員約為20％～25％;行政人員約為10％。

(3)建立現(xiàn)場監(jiān)理實(shí)驗(yàn)室。

現(xiàn)場監(jiān)理實(shí)驗(yàn)室必須是獨(dú)立試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)按合同規(guī)定的要求建立或由業(yè)主提供中心實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模、人員試驗(yàn)設(shè)備的種類及數(shù)量應(yīng)能滿足工程中各項(xiàng)試驗(yàn)檢測的需要，能鑒定承包商抽樣試驗(yàn)是否真實(shí)可靠，便于公正評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)具備公路工程質(zhì)量監(jiān)督站核發(fā)的工地臨時(shí)試驗(yàn)室資質(zhì)。對(duì)于特殊、復(fù)雜或需用大型先進(jìn)儀器的試驗(yàn)可由監(jiān)理單位試驗(yàn)室完成或委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2 公路工程質(zhì)量監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.1 制定監(jiān)理規(guī)劃，審批施工組織設(shè)計(jì)

監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件與圖紙，結(jié)合工程實(shí)際，編寫《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，使承包商清楚知道監(jiān)理工作的內(nèi)容、如何管理以及承包商要做些什么和要達(dá)到的要求。監(jiān)理工程師必須對(duì)承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，修改不符合實(shí)際或不恰當(dāng)之處，使整個(gè)施工建立在有序、有據(jù)、有控的基礎(chǔ)上順利進(jìn)行。

2.2 采取預(yù)控措施，杜絕事故發(fā)生

(1)加強(qiáng)對(duì)工程施工使用的原材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)理人員應(yīng)該做好材料進(jìn)場以及檢測的監(jiān)督工作。

(2)監(jiān)理人員需要對(duì)施工單位制定的施工工藝以及施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，保證其滿足設(shè)計(jì)要求。

(3)監(jiān)理人員應(yīng)該加強(qiáng)工程施工的驗(yàn)收工作，對(duì)于不合格的工程不進(jìn)行驗(yàn)收工作。

2.3 加強(qiáng)質(zhì)量檢測，科學(xué)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量

在工程中，監(jiān)理人員應(yīng)該做好工程試驗(yàn)檢測的監(jiān)督工作，工程的試驗(yàn)檢測主要包括兩個(gè)方面:一是室內(nèi)試驗(yàn);二是現(xiàn)場檢測。監(jiān)理人員對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)的主要依據(jù)就是試驗(yàn)檢測的結(jié)果，因?yàn)楸O(jiān)理人員必須做好試驗(yàn)檢測工程的監(jiān)控，保證試驗(yàn)檢測的準(zhǔn)確性，可以說工程試驗(yàn)檢測是監(jiān)理人員進(jìn)行工程質(zhì)量控制的一個(gè)非常重要的手段，在工程試驗(yàn)檢測工作中，監(jiān)理人員主要采取的措施包括五個(gè)方面，分別是材料檢查、工序及工藝檢查、驗(yàn)收檢查、試驗(yàn)檢測、測量檢查五個(gè)環(huán)節(jié)抓起。材料檢查是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，將不合格工程材料控制在工程的最初階段。工序及工藝檢查是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，通過工序檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并迅速采取措施予以排除。驗(yàn)收檢查是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，通過對(duì)某個(gè)單項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)物某一獨(dú)立部分施工過程的驗(yàn)收檢查，檢查承包人是否按施工規(guī)程操作，其質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行試驗(yàn)檢查工作是工程質(zhì)量控制的重要保證，試驗(yàn)檢測的主要內(nèi)容包括對(duì)施工中原材料的試驗(yàn)、對(duì)結(jié)構(gòu)物的強(qiáng)度試驗(yàn)以及對(duì)路基路面的壓實(shí)度試驗(yàn)等等。而測量檢查的主要內(nèi)容是對(duì)檢查測量的原始資料、路線幾何要求、結(jié)構(gòu)物位置、幾何尺寸等是否符合圖紙和規(guī)范精度的要求。

2.4 加強(qiáng)巡視、旁站，防止質(zhì)量失控

在施工現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量控制的主要手段有兩種:一種是巡視檢查;一種是旁站監(jiān)理。巡視檢查就是采用一邊看一邊走的方式對(duì)工程現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行全面的了解，并且對(duì)施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的指出，并且要求施工人員對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的改正。旁站就是對(duì)工程中的重點(diǎn)工程進(jìn)行全過程的監(jiān)督，在工程建設(shè)的整個(gè)過程監(jiān)理人員都需要在施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理工作中，都必須要做到“五勤”，主要包括“腿勤、眼勤、腦勤、嘴勤、手勤”。具體說，所謂“腿勤”指的是就是監(jiān)理人員能夠不辭勞苦，加強(qiáng)巡視檢查工作的頻率，并且能夠在旁站監(jiān)理工作做到負(fù)責(zé)，不開小差，能夠?qū)こ讨械拿恳粋€(gè)細(xì)小的部分都有詳細(xì)的了解。所謂“眼勤”指的是監(jiān)理人員在進(jìn)行現(xiàn)場巡視和旁站的過程中，能夠抓住眼球?qū)κ┕で闆r進(jìn)行仔細(xì)觀察。所謂“腦勤”指的是監(jiān)理人員在巡視檢查以及旁站中對(duì)看到的現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的思考。所謂“嘴勤”指的是監(jiān)理人員在對(duì)施工巡視檢查以及旁站中發(fā)現(xiàn)的問題和情況及時(shí)的告知，并且技術(shù)做出指令要求施工單位進(jìn)行整改。

3 結(jié)語

綜上所述，高速公路監(jiān)理制度的實(shí)行是非常復(fù)雜的，要保證建設(shè)市場的完善性，需要采取多種手段進(jìn)行。在公路建設(shè)中，采取有效的質(zhì)量監(jiān)理措施，不僅可以提高工程的質(zhì)量，還能夠保證公路建設(shè)市場的不斷完善。在質(zhì)量監(jiān)理控制中，需要抓住工程建設(shè)的關(guān)鍵部位，加強(qiáng)質(zhì)量檢測，加強(qiáng)施工質(zhì)量的全方位的監(jiān)控，保證工程的質(zhì)量，不斷提高高速公路建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展。

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