完善基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的對(duì)策研究

新疆烏魯木齊市米東區(qū)羊毛工鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站 楊玉紅

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為骨干的鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機(jī)手的入戶辦證和安全生產(chǎn)以及新機(jī)具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、配件供應(yīng)、機(jī)具維修、作業(yè)經(jīng)營等提供了便捷的系列服務(wù)。

1 基層農(nóng)機(jī)管理存在的問題

1.1 對(duì)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)主的培訓(xùn)管理不到位

坦率地講，光靠農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)機(jī)維護(hù)管理人員來進(jìn)行農(nóng)機(jī)管理是非常困難的，個(gè)人的能力畢竟有限，無法保證及時(shí)有效地對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行管理。很多地方都是通過對(duì)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)主進(jìn)行培訓(xùn)的方式來分擔(dān)工作量。然而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政府和農(nóng)業(yè)部門對(duì)專業(yè)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)都不夠完善，在對(duì)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)主進(jìn)行培訓(xùn)方面就更是力不從心，這就大大制約了農(nóng)機(jī)主和農(nóng)機(jī)手發(fā)揮作用，使得農(nóng)機(jī)具的管理和服務(wù)規(guī)范、條例難以落實(shí)。

有些農(nóng)機(jī)主和農(nóng)機(jī)手從購買了農(nóng)機(jī)具之后就從來沒有按照規(guī)范的管理服務(wù)措施進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使得一些農(nóng)機(jī)具老化、損耗程度加快，極大地影響了農(nóng)機(jī)具的使用壽命，使得一些農(nóng)機(jī)具故障頻發(fā)，影響正常使用。此類情況的出現(xiàn)都不利于農(nóng)機(jī)具的有效管理和維護(hù)，需要引起相關(guān)管理人員和政府部門的重視。

1.2 農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作缺乏政府的扶持政策

農(nóng)機(jī)化發(fā)展離不開保障性機(jī)制。一是因?yàn)橥七M(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作的發(fā)展，需要大量的資金做后盾，工作中涉及到的諸如示范性推廣、搞實(shí)驗(yàn)以及購買樣機(jī)，都離不開資金的支持。如果沒有政府的投資，或者說投資較少，對(duì)于基層農(nóng)機(jī)化工作的開展是十分不利的，尤其對(duì)那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)；二是因?yàn)檎鞑块T之間缺少有效的合作機(jī)制，甚至有些部門只關(guān)心收費(fèi)，除此之外一概不關(guān)心，這就極大地打擊了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性，不利于農(nóng)村農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

1.3 農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)機(jī)制存在缺陷，管理成效無法考量

在基層農(nóng)機(jī)管理工作中，工作成效無法考量是一個(gè)缺陷?；鶎咏M織普遍存在管理制度不規(guī)范、工作習(xí)慣散漫等不良習(xí)慣，在實(shí)際工作中是否定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，維護(hù)是否到位，是否存在拖延工作或懈怠等情況，這些都缺乏有效的考評(píng)機(jī)制，也就自然會(huì)對(duì)管理的有效性造成阻礙。農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)制度上的缺陷，讓工作人員的積極性得不到激發(fā)，工作人員的學(xué)習(xí)和進(jìn)步意識(shí)也得不到開發(fā)，其工作效率自然就會(huì)受到影響。

2 完善基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的對(duì)策

2.1 做培訓(xùn)、抓技術(shù)，提升管理服務(wù)質(zhì)量

對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)有效措施，一方面是對(duì)政府部門中的農(nóng)機(jī)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升工作人員的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)意識(shí)和素質(zhì)，解決新型大型農(nóng)機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)不過關(guān)的問題；另一方面是對(duì)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)主進(jìn)行培訓(xùn)，通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐操作，農(nóng)機(jī)修理維護(hù)宣傳冊(cè)和資料發(fā)放等多種形式來提升一線操作人員的農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)能力，執(zhí)行一些簡(jiǎn)單的日常維護(hù)操作以及提升農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用效率，延緩農(nóng)機(jī)具的老化和磨損。

2.2 完善農(nóng)機(jī)安全管理體制

根據(jù)規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)農(nóng)機(jī)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的派駐農(nóng)機(jī)安全管理人員，且當(dāng)?shù)卣块T不得改變其工作。相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明確的職權(quán)分工，規(guī)定其具有執(zhí)法的主體資格。加強(qiáng)安全監(jiān)理執(zhí)法力度，對(duì)重大的農(nóng)機(jī)安全事故及違法行為予以嚴(yán)厲的懲處和打擊。

2.3 大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)

作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系承載著科教興農(nóng)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要責(zé)任，極大地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。因此我們要對(duì)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)起到的重大作用進(jìn)行宣傳，在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)將農(nóng)機(jī)化發(fā)展也放在同樣重要的位置，使其更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3 結(jié)論

就目前基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)來看還面臨著很多的問題，這對(duì)于落實(shí)更為有效的農(nóng)機(jī)管理工作造成了不良影響。要解決這個(gè)問題需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府等基層部門充分發(fā)揮政府職能，靈活調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)主、農(nóng)機(jī)手和社會(huì)企事業(yè)單位的積極性，強(qiáng)化專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和觀念培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)管理的效率。

[1]金瑞噴.基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問題及對(duì)策研究 [J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2011，(4).

[2]顏春雷.淺議基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問題及對(duì)策[J]管理觀察，2013,(2).

[3]王慧平,張清起,王剛德.基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系存在的問題與發(fā)展建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2011(10).