認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任 全力抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)——2013年湖北省農(nóng)機安全監(jiān)理工作成績顯著

湖北省農(nóng)機安全監(jiān)理總站 胡文才 付海龍

在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)機局的關(guān)心支持下，全省農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)廣大干部職工認真履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責(zé)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各項工作取得了較好成績。據(jù)統(tǒng)計，全省共發(fā)生農(nóng)機事故473起，死亡26人，傷88人，直接經(jīng)濟損失314．83萬元。農(nóng)機事故死亡和受傷人數(shù)同比下降16%、20%，嚴(yán)格控制在省政府下達控制指標(biāo)以內(nèi)，全省沒有發(fā)生較大以上農(nóng)機死亡事故。另據(jù)統(tǒng)計，2013年全省共核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機號牌55 802副，超目標(biāo)任務(wù)12%，同比增長89%，駕駛?cè)丝甲C39 100人，超目標(biāo)任務(wù)11%，同比增長24%，安全技術(shù)檢驗拖拉機、聯(lián)合收割機20．6萬臺，超目標(biāo)任務(wù)3%，同比增長23%，創(chuàng)歷年最好水平。主要工作措施如下：

一是落實崗位目標(biāo)責(zé)任制。省總站與市州簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書，市縣農(nóng)機監(jiān)理部門與70%以上農(nóng)機手簽訂了責(zé)任書，初步形成下級對上級負責(zé)，一級抓一級，人人有責(zé)任，條條塊塊都簽有責(zé)任狀的農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

二是積極開展農(nóng)機安全宣傳教育活動。省總站聯(lián)合省廣播電視臺組成專班，赴潛江市、石首市、枝江市、鐘祥市等4地，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)及農(nóng)機戶進行實地調(diào)研采訪。4月15～17日，省總站結(jié)合農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢審驗工作，分別在安陸市、京山縣、公安縣、潛江市舉辦以“為春耕備耕保駕護航”為主題的2013年全省春季農(nóng)機安全生產(chǎn)現(xiàn)場會活動，免費發(fā)放聯(lián)合收割機安全操作掛圖1．35萬份、安全宣傳畫冊8萬多份。省廣播電視臺將現(xiàn)場會活動進行了錄制，并在湖北電視臺新聞360欄目播放，起到了很好的宣傳效果，擴大了農(nóng)機安全監(jiān)理工作影響力。

三是積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)各類專項活動。全省各地結(jié)合實際，制定活動方案，全面開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”、農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)村道路交通安全整治及農(nóng)機安全大檢查等活動。為全力打好保障農(nóng)機“三夏”安全生產(chǎn)硬仗，進一步擴大了“農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動”的影響力，5月31日，在荊門市屈家?guī)X管理區(qū)舉行“湖北省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)保駕護航千里行暨‘農(nóng)機安全生產(chǎn)月’活動”啟動儀式?；鶎訂挝患訌娕c公安、安監(jiān)等部門的密切配合，不定期地實行“隊所聯(lián)勤、隊站聯(lián)勤”制度，6～9月底在全省范圍內(nèi)開展了農(nóng)村道路交通安全集中整治行動和農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省共出動農(nóng)機執(zhí)法檢查組180個，執(zhí)法檢查人員36 278人次，執(zhí)法車輛1 200余臺次，檢查農(nóng)機戶及農(nóng)機駕駛操作人員7 200余家次，排查一般農(nóng)機安全隱患8 325起，糾正違法駕駛行為8 600起，檢查農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位206家，發(fā)放宣傳資料11萬份。

四是深入推進“平安農(nóng)機”和“示范窗口”創(chuàng)建活動。截止2013年，全省有17個和19個縣（市、區(qū)）分別獲得國家級和省級“平安農(nóng)機”示范縣（市、區(qū)）榮譽稱號；在農(nóng)機監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動中，2012～2013年我省有4個單位和8名個人獲得農(nóng)業(yè)部表彰，5個單位和10名個人受到省級表彰。通過創(chuàng)建活動，各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提升，公共服務(wù)能力得到顯著增強，工作人員精神風(fēng)貌明顯提高，受到了農(nóng)機手的廣泛稱贊。

五是試點開展免費牌證管理。9～12月，省總站利用爭取到的政府財政資金100萬元，在全省10個縣（市、區(qū)）推進免費牌證管理，分3個階段開展試點工作，以點帶面，全面推進“三率”水平的提升。已經(jīng)制作的3．8萬副號牌實際核發(fā)了80%。試點單位的牌證列管平均水平由14．14%提高到25．76%。

六是加強業(yè)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。為加強農(nóng)業(yè)機械登記管理工作，規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)工作流程，省總站組織市州業(yè)務(wù)骨干歷時8個月編寫了《湖北省農(nóng)業(yè)機械牌證管理業(yè)務(wù)指南》，教材作為業(yè)務(wù)指南，全省農(nóng)機監(jiān)理人員人手一本。為實現(xiàn)省委、省政府提出的基層農(nóng)技（農(nóng)機）人員知識更新輪訓(xùn)的目標(biāo)，12月省總站在湖北生物職業(yè)學(xué)院舉辦為期一周的知識更新培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，學(xué)員對各項工作流程有了進一步的理解，提升業(yè)務(wù)工作能力，對提高我省今后開展農(nóng)機年檢年審及辦牌制證等業(yè)務(wù)工作的服務(wù)質(zhì)量和效率，有著極大的促進作用。

七是農(nóng)機互助協(xié)會服務(wù)水平進一步提高。2013年，全省有94個縣（市、區(qū)）會員服務(wù)站開展農(nóng)機安全互助保險工作，共發(fā)展農(nóng)機互助保險會員48 393名，籌集安全互助保險會費9 982 645元。協(xié)會接到農(nóng)機安全互助事故救援報案675起。675起農(nóng)機安全互助事故中死亡17人，傷107人，受損農(nóng)機具604臺。全省協(xié)會各級組織認真開展“農(nóng)機互助保險規(guī)范年”活動，并按照“夯實基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進、健全制度、規(guī)范管理、加快完善我省農(nóng)機安全互助保險保障體系”的工作思路，努力為農(nóng)機手服務(wù)。通過活動向農(nóng)機手贈送農(nóng)機安全互助保險99份，金額達4 950元。“三夏”期間，組建了服務(wù)小分隊，為發(fā)生事故的農(nóng)機手提供：隨時出險、隨時救援、隨時查勘、隨時定損、隨時維修、隨時補償?shù)摹耙粭l龍”互助保險服務(wù)。全省已有數(shù)百位農(nóng)民機手給協(xié)會贈送“農(nóng)機互助，為民解憂”、“誠信互助，扶危解困”等內(nèi)容以致謝意的錦旗。

八是“農(nóng)機通”工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。全省“農(nóng)機通”累計發(fā)展用戶已達10萬戶；實際在網(wǎng)用戶3．5萬戶；各級管理員發(fā)送各類信息480余條；為全省農(nóng)機手提供相關(guān)信息服務(wù)1 500多萬人次。其中僅“三夏”、“三秋”農(nóng)忙期間，信息服務(wù)惠及機手達4萬余戶，信息發(fā)送量達到500萬條次。2014年，全省各地以開展“農(nóng)機通”服務(wù)質(zhì)量提升年活動為契機，積極行動，克難攻堅，在宣傳上大做文章，在實效上狠下功夫，積極為廣大農(nóng)機手提供信息服務(wù)。