政府緣何被忽悠

○唐劍鋒

近日，新華社刊文披露了這樣一則消息：一個(gè)投資38.8億元、預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入240億元的項(xiàng)目，簽約兩年后，悄然取消；一個(gè)投資2.6億元、擬征地177.2畝的項(xiàng)目，卻成了涉嫌詐騙的工具。發(fā)生在陜西的兩起政府招商引資項(xiàng)目，暴露出地方政府的“招商饑渴癥”。

人們不禁要問(wèn)：為什么總是地方政府成為“冤大頭”？是地方政府缺乏智慧？其實(shí)不然，政府部門(mén)中不乏精英，所以，與其說(shuō)是地方政府缺乏智慧，不如說(shuō)是缺乏理智。缺乏理智，自然就會(huì)干出“政績(jī)沖動(dòng)”之類(lèi)的事情。這些看似“弱智”的行為，實(shí)為急功近利，急于求成，急于創(chuàng)造政績(jī)的沖動(dòng)。為了所謂的大發(fā)展、快發(fā)展，一些地方就會(huì)“拉到籃里就是菜”。

我們附近有個(gè)縣，總是為縣域經(jīng)濟(jì)總量做不大，財(cái)政收入上不去而發(fā)愁；甚至給政府相關(guān)部門(mén)下達(dá)硬性“招商引資”指標(biāo)。規(guī)定時(shí)間招不來(lái)商的部門(mén)“一把手”，挨板子不說(shuō)，弄不好就要摘掉烏紗帽。在巨大的“招商引資”壓力之下，該縣相繼招來(lái)了別處不要的幾個(gè)重污染企業(yè)。有人一針見(jiàn)血地指出：污染企業(yè)落戶(hù)偏遠(yuǎn)地區(qū)，成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱，與一些地方政府患上“招商饑渴癥”不無(wú)關(guān)系。結(jié)果，經(jīng)濟(jì)總量上去了，地方政府財(cái)政收入上去了，而這里的環(huán)境卻被嚴(yán)重污染了。掙來(lái)的錢(qián)，還不夠恢復(fù)環(huán)境，恢復(fù)碧水藍(lán)天。

哪一個(gè)“招商饑渴癥”，不是“項(xiàng)目饑渴癥”？不是“政績(jī)饑渴癥”？在某些領(lǐng)導(dǎo)眼里，有商機(jī)，有項(xiàng)目，自然就有政績(jī)；有了政績(jī)，就等于有了“進(jìn)步”的籌碼，就等于有了“上升”的空間。這些地方政府部門(mén)的頭頭腦腦，其實(shí)很清楚“引進(jìn)”項(xiàng)目的技術(shù)含量，對(duì)環(huán)境有沒(méi)有破壞或污染的情況。然而，因先天條件所限，在競(jìng)爭(zhēng)上沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)，只有靠“優(yōu)惠”或犧牲環(huán)境來(lái)彌補(bǔ)。

近年來(lái)，招商引資已成為許多地方加快發(fā)展的“必需品”，被迅速推廣開(kāi)來(lái)，被眾人學(xué)習(xí)效仿。一些地方政府在招商工作方面可謂“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有指標(biāo)”，只要是政府部門(mén)，就連像圖書(shū)館、宣傳部、婦聯(lián)這樣的單位，也被分配了招商指標(biāo)。招商指標(biāo)與相關(guān)單位的目標(biāo)考核、工資福利，甚至提拔任用掛鉤。

對(duì)此，有識(shí)之士指出：地方政府熱衷招商無(wú)疑與長(zhǎng)期以來(lái)形成的“唯GDP論英雄”的不良政績(jī)觀(guān)密切相關(guān)。有的地方在考核壓力下“饑不擇食”，缺乏對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的應(yīng)有鑒別力，對(duì)外來(lái)投資者的身份和能力不做深究，導(dǎo)致了政府被“忽悠”的新聞不斷。

（責(zé)任編輯 張 敏）