網(wǎng)絡民主對于我國社會主義民主的作用

叢 甡

網(wǎng)絡民主是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展而出現(xiàn)的新興事物，一般是指人們以互聯(lián)網(wǎng)空間作為活動的平臺，積極表達政治意愿、參與政治事務的一種新型民主形式，可以理解為是以網(wǎng)絡為媒介的民主。網(wǎng)絡民主為人們提供了一種全新的政治參與渠道，激發(fā)了其政治參與的熱情，有利于提高行政的透明度，加強民主監(jiān)督。

一、網(wǎng)絡民主的特征及功能

（一）網(wǎng)絡民主的特征

1．虛擬性?；ヂ?lián)網(wǎng)自身發(fā)展過程中的虛擬性導致了網(wǎng)絡民主的這一特點。第一，網(wǎng)絡民主的參與者身份具有虛擬性。人們在參與網(wǎng)絡事件的過程中無須表明自己的真實身份，只需用虛擬的身份表示。例如在網(wǎng)絡聊天和網(wǎng)絡社區(qū)里的昵稱就是每個人的虛擬身份。第二，網(wǎng)絡民主的活動空間具有虛擬性。與現(xiàn)實中參與政治事件的具體場地不同，在互聯(lián)網(wǎng)中，人們在論壇、貼吧、聊天室等虛擬場所與別人交流公共事件、發(fā)表言論并表達自己的觀點。第三，參與形式也具有虛擬性，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上表達自己的觀點可以通過發(fā)帖、上傳圖片、視頻等方法，可以直接應用互聯(lián)網(wǎng)進行交流而不需要面對面的溝通形式。

2．廣泛性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，寬帶上網(wǎng)提速工程的不斷推進，wlan（無線網(wǎng)絡）的覆蓋率不斷提升，加之手機網(wǎng)民人數(shù)不斷增加，公眾利用互聯(lián)網(wǎng)參與政治事件更加便捷快速，網(wǎng)絡事件的傳播速度更快，影響更深遠。[1]一些具有影響力的事件在網(wǎng)絡中通過各種形式快速傳播，網(wǎng)民廣泛參與是網(wǎng)絡民主的一大特征。

3．復雜性。網(wǎng)絡事件錯綜復雜，網(wǎng)民的看法不盡相同，網(wǎng)絡民意的表達方式紛繁多樣。由于網(wǎng)民在表達觀點及訴求的過程中脫離了其真實身份，加之有些網(wǎng)民在網(wǎng)絡交流的過程中缺乏理性，導致各類機關在處理問題時難度加大，從而加劇了網(wǎng)絡民主的復雜性。

4．互動性?；ヂ?lián)網(wǎng)的最大特點是交流的即時性。網(wǎng)民與政府部門可以不受時間地域等影響，即時通過互聯(lián)網(wǎng)進行在線交流。例如溫總理通過新華網(wǎng)與網(wǎng)民進行在線交流，可以第一時間了解大眾的訴求，因時、因地制宜，為群眾辦實事、解難事。

（二）網(wǎng)絡民主的功能

網(wǎng)絡民主雖然在我國仍處于起步階段，尚有很多局限性，但它激發(fā)了人們參與政治生活的熱情。人們常常受限于現(xiàn)實生活中有限的表達方式，以至于不能很好地參與政治生活。網(wǎng)絡問政加強了人民大眾對政府的監(jiān)督與管理力度，他們可以直接通過電子政務等查看政府文件報告，監(jiān)督政府工作，直接與政治高層進行交流對話，從而提高了政府工作的公開性和透明度，有利于建設陽光型政府。另外，由于沒有場地方式等的限制，降低了參與政治生活的成本。

二、我國網(wǎng)絡民主的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡民主的興起

互聯(lián)網(wǎng)進入我國雖已有將近二十年的時間，但網(wǎng)絡民主仍是一種新事物。有的學者認為，我國網(wǎng)絡民主是以人民網(wǎng)“強國論壇”的出現(xiàn)為標志的。1999年5月，以美國為首的北約無故襲擊我國駐南斯拉夫大使館，引起了國民的強烈憤慨。人民網(wǎng)在第二天就開設了一個論壇，當時稱為 “強烈抗議北約暴行BBS論壇”，[2]廣大網(wǎng)友在論壇踴躍發(fā)言，強烈表達了自己對美國這一行徑的不滿，在網(wǎng)上引發(fā)了廣泛的熱議。后來這一論壇正式改名為“強國論壇”，隨著時間的推移又增加了許多其他主題的論壇，共同構成了強國社區(qū)，引起了國內(nèi)外的廣泛關注。

隨后各地政府積極創(chuàng)辦電子政務，一些官員也開始在網(wǎng)絡上與網(wǎng)民進行廣泛交流。其中最具代表性的人物是華中師范大學的人大代表周洪宇教授，他在全國開設了第一個議政型個人網(wǎng)站。在2002年的兩會上，周洪宇教授的提案有一半來自于網(wǎng)民，主要涉及民生等重要問題，在代表中引起了廣泛的討論，得到了大家的認可，具有很高的價值。這使網(wǎng)絡民主又有了進一步的發(fā)展，逐漸被大家所熟知。

（二）網(wǎng)絡民主的現(xiàn)狀

如今網(wǎng)絡已經(jīng)成為許多人獲取信息的重要渠道，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我國的網(wǎng)站數(shù)量不斷增加，網(wǎng)民交流的板塊也不斷創(chuàng)新，網(wǎng)民可以通過多種網(wǎng)絡形式與各界人士進行交流，接觸各種不同的觀點和想法；政府也可以從這些信息中掌握較為全面的資訊，避免受單一思想的限制，以進行更加全面的決策。

但是由于網(wǎng)絡信息在傳播過程中的自由性、開放性，網(wǎng)絡民主與現(xiàn)實民主相比更加難以被管制，從而更容易出現(xiàn)問題。這些問題如果不被妥善處理將直接影響我國網(wǎng)絡民主的發(fā)展，進一步影響網(wǎng)絡民主對社會主義民主制度發(fā)揮積極的作用。所以我們應該正視網(wǎng)絡民主的發(fā)展，積極引導網(wǎng)絡民主向有利于社會主義民主的方向前進。

三、網(wǎng)絡民主對于發(fā)展我國社會主義民主的作用

（一）為民眾提供了新的表達渠道，拓寬了民主的深度與參與空間

網(wǎng)絡民主的興起與發(fā)展促進了我國社會主義民主的進程，對于擴大民主的主體和提高人民的參與度有積極的作用，有利于提高人們的民主意識，培養(yǎng)自由和民主的精神。社會主義民主政治的本質(zhì)是人民當家做主，因此為了完善我國社會主義民主制度就要不斷拓寬民主渠道，不斷豐富民主形式。我國傳統(tǒng)的民主受各種條件的限制，在廣泛性和深度上并沒有很好地發(fā)揮作用，人們參與政治大都是通過人民代表來間接地表達自己的意見，而不是直接參與政治生活，這讓許多人產(chǎn)生一種錯誤的感覺，認為政治是和自己沒有關系的，出現(xiàn)了政治冷漠現(xiàn)象。網(wǎng)絡民主以一種全新的形式激發(fā)了人們的參與熱情，人們可以通過網(wǎng)絡直接表達自己的觀點和想法，省去了很多繁雜的步驟，既拓寬了參與渠道，又降低了參與政治的成本，激發(fā)了人們參政議政的積極性，促進了政治社會化的發(fā)展。

（二）增進了國家公務人員和網(wǎng)民的有效交流互動

網(wǎng)絡民主互動在國家高層領導人和尋常百姓之間的作用已經(jīng)顯而易見，它以直接、對等、快捷的虛擬對談和相互溝通的形式，大大地提高了網(wǎng)絡政治空間里政治參與的有效性，尤其是現(xiàn)實政治、公共機構與公共人物向網(wǎng)絡政治與網(wǎng)民群體的網(wǎng)絡問政活動以及現(xiàn)實政治與網(wǎng)絡政治的主體之間的溝通和協(xié)商。[3]目前政府的公職人員也開始注重運用網(wǎng)絡和網(wǎng)民進行交流，了解民意，體察民情，宣傳政策法規(guī)等。對于網(wǎng)民來說，利用網(wǎng)絡亦可以及時地獲取政府的相關信息，表達自己的意愿，影響政府政策的制定等。

（三）增進了政府工作的透明度，有利于促進體制改革、權力監(jiān)督

權力產(chǎn)生腐敗，絕對的權力產(chǎn)生絕對的腐敗。[4]缺乏對政府有效的監(jiān)督和制約，則難以保持政府的清廉。網(wǎng)絡民主將政府與人民聯(lián)系起來，通過網(wǎng)絡人們可以及時地了解政府出臺的相關政策，起到監(jiān)督政府的作用。我國的監(jiān)督機制分為內(nèi)監(jiān)督和外監(jiān)督，內(nèi)監(jiān)督主要是指各機構內(nèi)部的自身監(jiān)督，而外監(jiān)督包括公眾和媒體的監(jiān)督等。與傳統(tǒng)的監(jiān)督形式相比，網(wǎng)絡監(jiān)督是讓關系到國計民生的事件，在最短的時間內(nèi)以最快的速度傳播，引起人們最廣泛的關注。其形式多種多樣，既可對公共機構具體的規(guī)章制度或公共政策提出不同看法或者修改建議，又可對公共機構和公共人物的辦事流程與工作作風提出批評和建議。

[1]郭小安．網(wǎng)絡民主的概念界定及辨析[J]．天津行政學院學報，2009(03)：26-33．

[2]趙春麗．網(wǎng)絡民主：社會主義民主的重要實現(xiàn)形式[J]．唯實，2010(01)：85-89．

[3]徐明江．“網(wǎng)絡民主”與我國民主政治建設[J]．當代世界與社會主義，2012(04)：136-139．

[4]阿克頓勛爵．自由與權力［M］．侯建譯，北京：商務印書館，2001．