湖北省的人口轉(zhuǎn)變與人口紅利研究

聶佩進(jìn)，左 潔

(1.武漢發(fā)展戰(zhàn)略研究院，湖北 武漢 430071;2.貴州大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550025)

人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)了人口結(jié)構(gòu)的巨大變化，從而帶來(lái)了人口紅利，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。但時(shí)過(guò)境遷，生育率的快速下降也讓中國(guó)社會(huì)面臨著少子化和老齡化的雙重壓力，加速了人口紅利流失，也讓探討人口紅利窗口關(guān)閉期及如何延續(xù)人口紅利成為社會(huì)和學(xué)界的熱點(diǎn)。湖北地處中國(guó)中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具全國(guó)中游，其人口發(fā)展歷程、人口遷移動(dòng)態(tài)及人口紅利的變動(dòng)都具有自身特點(diǎn)，很具有研究?jī)r(jià)值。

一、湖北省人口轉(zhuǎn)變的階段性分析

湖北省人口轉(zhuǎn)變歷程基本與全國(guó)人口轉(zhuǎn)變保持了同步，根據(jù)每個(gè)歷史階段人口出生率的不同，可以將新中國(guó)成立以來(lái)的這段歷史時(shí)期劃分為五個(gè)階段。

第一階段:1949－1973年，人口高出生率階段。這段時(shí)期，湖北省平均人口出生率31.66‰，平均死亡率11.47‰，平均自然增長(zhǎng)率20.15‰，呈現(xiàn)典型的“高出生率、高死亡率、高自然增長(zhǎng)率”特征。這一時(shí)期變動(dòng)最顯著的是死亡率，1950年代的平均死亡率13.28‰，1960年代快速降為9.39‰(剔除了1960年數(shù)值的影響)，所以1960年代人口自然增長(zhǎng)率要明顯高于1950年代，高出了7.31‰。這一時(shí)期也是湖北省人口增長(zhǎng)最快的時(shí)期，總?cè)丝趶?949年的2580.94萬(wàn)人增長(zhǎng)至1973年的4294.63萬(wàn)人，增長(zhǎng)了66.4%，年均增長(zhǎng)2.24%。

第二階段:1974－1993年，人口出生率中速穩(wěn)定階段。湖北省平均人口出生率20.146‰，平均死亡率7.43‰，平均自然增長(zhǎng)率12.71‰，呈現(xiàn)“高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率”的初期階段特征。

第三階段:1994－1999年，人口出生率快速下降階段。湖北省平均人口出生率14.90‰，平均死亡率6.71‰，平均自然增長(zhǎng)率8.19‰，呈現(xiàn)“高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率”的后期階段特征。

第四階段:2000－2009年，人口出生率低速平穩(wěn)階段。湖北省平均人口出生率8.9‰，平均死亡率6.03‰，平均自然增長(zhǎng)率2.87‰，呈現(xiàn)“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”特征。

第五階段:2010年之后，人口出生率重新上升階段。湖北省平均人口出生率10.38‰，平均死亡率6.02‰，平均自然增長(zhǎng)率4.36‰，與上個(gè)階段相比，平均人口出生率和平均自然增長(zhǎng)率都止跌回升。

二、湖北省人口變動(dòng)及其特征

1.人口規(guī)模增大，人口增速下降

截止2011年，湖北省共有戶(hù)籍人口6164.1萬(wàn)人，是建國(guó)初期1952年人口的2.24倍，年均增長(zhǎng)1.66%。其中改革開(kāi)放前三十年的增長(zhǎng)幅度最大，1952－1979年27年間，湖北省總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)了1881.58萬(wàn)人;增長(zhǎng)下一個(gè)1000萬(wàn)人，湖北用了14年(1980－1994);從1995至2011年的16年間，湖北總?cè)丝趦H增長(zhǎng)了437萬(wàn)人，人口規(guī)模變動(dòng)的速度進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代之后明顯減速。從2010年全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看，按常住人口進(jìn)行排名，湖北省總?cè)丝谝?guī)模排在全國(guó)的第九位。

2.人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)大，老齡化程度加深

受計(jì)劃生育導(dǎo)致的少子化和人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)(湖北省平均人均預(yù)期壽命從1990年的67.25歲提高至2010年的74.87歲)的影響，湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)日益老化，逐步從一個(gè)年輕型社會(huì)轉(zhuǎn)變成為老齡化社會(huì)。以2000年和2010年的2次人口普查數(shù)據(jù)為例，2000年，湖北省0－14歲人口占比高達(dá)22.87%，65歲以上老年人口僅占6.3%，還是一個(gè)成熟性社會(huì)。10年之后，0－14歲人口占比就下降至13.91%，降低了8.96個(gè)百分點(diǎn);65歲以上老年人口占比升至9.09%，提高了2.79個(gè)百分點(diǎn);超出國(guó)際老齡化社會(huì)7%標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)2個(gè)多百分點(diǎn)，湖北省已成為名符其實(shí)的老齡化社會(huì)。

3.人口流出嚴(yán)重，不同城市對(duì)人口吸引力不同

湖北省是人口流出重要省份，到2010年共有超過(guò)400萬(wàn)湖北人在外地工作和學(xué)習(xí)。湖北省人口外流現(xiàn)象在2000年之后越來(lái)越突出，2000年，湖北省凈流出人口290萬(wàn)，到2010年增長(zhǎng)至452.23萬(wàn)人，后者是前者的1.56倍。從湖北省內(nèi)不同區(qū)域來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)崗位多、工資收入水平較高，對(duì)人口吸引力較大，保持著人口凈流入;而一些相對(duì)落后地區(qū)，人口的流出大于人口流入，成為人口輸出地。從2010年六普數(shù)據(jù)看，湖北省內(nèi)實(shí)現(xiàn)人口凈流入的只有2個(gè)市，分別是武漢市凈流入140.17萬(wàn)人，宜昌市凈流入6.1萬(wàn)人。其他市都是人口凈流出地，其中排前三位的是黃岡市(凈流出128.04萬(wàn)人)、荊州市(凈流出94.9 萬(wàn)人)、恩施州(凈流出68.54 萬(wàn)人)。

三、湖北省人口紅利周期的預(yù)測(cè)分析

1.預(yù)測(cè)結(jié)果

人口紅利周期指的是人口總撫養(yǎng)比低于50%的時(shí)期，這段時(shí)間勞動(dòng)年齡人口占人口的絕大部分，少兒人口和老年人口相對(duì)較少，社會(huì)儲(chǔ)蓄率和投資率較高，形成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金人口環(huán)境。對(duì)湖北省人口紅利周期的預(yù)測(cè)，以2010年湖北省分年齡人口為基期，利用趨勢(shì)外推法和灰色預(yù)測(cè)法，預(yù)測(cè)出了2011－2040年的分年齡人口，然后計(jì)算出人口總撫養(yǎng)比，從而得出人口紅利周期。

從預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看，湖北省從上個(gè)世紀(jì)90年代初就開(kāi)始進(jìn)入人口紅利周期;到2015年人口紅利達(dá)到峰值，此時(shí)總撫養(yǎng)比為34.87%;2015年之后，人口紅利開(kāi)始逐步消失，到2036年人口紅利周期結(jié)束;2037年，總撫養(yǎng)比又開(kāi)始高于50%，人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪?fù)債。

人口紅利周期階段，少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比的變動(dòng)趨勢(shì)是截然不同的，少兒撫養(yǎng)比先是大幅度下降，從1990年的42.96%下降至2010年的19.28%，下降了23.68個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降1個(gè)多百分點(diǎn);2010年之后，少兒撫養(yǎng)比基本穩(wěn)定下來(lái)，保持在19.28% －21.92%區(qū)間之內(nèi)。老年撫養(yǎng)比基本保持了連續(xù)上升趨勢(shì)，從1990年的8.26%一直上升至2036年的30.26%，其中1990－2010年這段時(shí)期老年撫養(yǎng)比增長(zhǎng)較慢，僅從8.26%上升至11.81%，20年間僅增加了3.55個(gè)百分點(diǎn);2010年之后，老年撫養(yǎng)比增速加快，從2010年的11.81%提高至2036年的30.26%，26年間增加了18.45個(gè)百分點(diǎn)。

少兒撫養(yǎng)比的大幅度下降把湖北人口發(fā)展帶入了人口紅利周期，這得益于從1970年底在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)格計(jì)劃生育政策，湖北的人口出生率從1980年的20.36‰下降至2010年的10.36‰。但是持續(xù)的低人口出生率加快了湖北人口從青年型向老年型轉(zhuǎn)變的速度，促使人口老齡化提前來(lái)到并日益嚴(yán)重，未富先老成為未來(lái)發(fā)展不得不面對(duì)的難題。

人口紅利的消失則主要?dú)w因于老年撫養(yǎng)比的持續(xù)快速上漲，實(shí)質(zhì)是人口老齡化一步步吞噬掉了人口紅利。湖北省在1999年開(kāi)始邁入人口老齡化社會(huì)，但是本世紀(jì)初的十年，人口老齡化速度較慢，六普數(shù)據(jù)顯示，到2010年，湖北省65歲以上人口達(dá)到520.41萬(wàn)人，占比為9.09%，較五普數(shù)據(jù)上升了2.78個(gè)百分點(diǎn)。2010年之后，湖北省人口老齡化速度加快，從預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)看，到2020年，65歲以上人口占比會(huì)達(dá)到14.13%，湖北省將由“老齡化社會(huì)”進(jìn)入“老齡社會(huì)”;到2030年達(dá)到16.46%，到2040 年達(dá)到22.97%，屆時(shí)，5 個(gè)人里面就有一個(gè)65歲以上的老人。

勞動(dòng)年齡人口的變化也佐證了人口紅利的消失。從預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)看，湖北省勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)在2011年達(dá)到峰值，為4408.22萬(wàn)人，隨后勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始逐年下降，到2020年降至4194.47萬(wàn)人，到2040年降至3870.91萬(wàn)人;勞動(dòng)年齡人口占比在2010年達(dá)到峰值，占比為76.9%，隨后占比開(kāi)始下降，到2020年降為70.43%，到2040年降為64.88%。勞動(dòng)年齡人口逐漸減少的過(guò)程，也是人口紅利逐步消失的過(guò)程。

2.湖北省人口紅利周期的地域特性

由于地區(qū)間的人口出生率、人口遷移、人口老齡化等存在差異，所以各地區(qū)進(jìn)入人口紅利周期的時(shí)間不盡相同，人口紅利周期長(zhǎng)短也不同。將湖北省與全國(guó)和浙江省的人口紅利周期進(jìn)行比較，探尋地區(qū)間人口紅利周期的差異并做出解釋。

進(jìn)入人口紅利周期的時(shí)間，浙江省最早，1985年左右進(jìn)入人口紅利周期;全國(guó)進(jìn)入的時(shí)間是1990年;湖北省直到1992年才進(jìn)入人口紅利周期，比東部省份浙江晚了7年，比全國(guó)晚了2年。進(jìn)入時(shí)間上的差異，主要是由各地少兒撫養(yǎng)比不同造成的，1980－1990年間，全國(guó)的少兒撫養(yǎng)比從54.25%下降至41.28%，降低了12.97個(gè)百分點(diǎn);浙江省從45.12%下降至33.33%，降低了11.79個(gè)百分點(diǎn);湖北省從 52.51% 下降至42.96%，降低了9.55個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，湖北省的人口撫養(yǎng)比起點(diǎn)較高，下降速度較慢，從而導(dǎo)致進(jìn)入人口紅利周期的時(shí)間也晚。人口撫養(yǎng)比的差異，反映了上個(gè)世紀(jì)70、80年代湖北省計(jì)劃生育政策的執(zhí)行力度要弱于全國(guó)，更弱于東部省份浙江省，湖北省的人口出生率高于浙江和全國(guó)平均水平。進(jìn)入人口紅利周期時(shí)間的早晚也對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了影響，以浙江省為代表的東部沿海地區(qū)，較早的進(jìn)入人口紅利周期，人口紅利推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)起步較早，并一直領(lǐng)先全國(guó)發(fā)展，而湖北省為代表的中西部地區(qū)，進(jìn)入人口紅利周期的時(shí)間比東部地區(qū)晚5年以上，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)起步晚，直至今天也一直落后于東部沿海地區(qū)。

人口紅利周期，全國(guó)是1990－2035年，共46年;浙江省是1985－2032年，共48年;湖北省是1992－2036，共45年。湖北省人口紅利周期比全國(guó)少1年，比浙江省少3年，人口紅利來(lái)的晚，走的早，主要原因在于人口流動(dòng)，湖北省是人口流出地，并且流出的人口大部分是勞動(dòng)年齡人口，無(wú)疑會(huì)提高湖北省的人口總撫養(yǎng)比;而浙江省是人口流入地，大量青壯年勞動(dòng)力的涌入，不僅緩解了浙江省的勞動(dòng)力短缺、人口老齡化等問(wèn)題，更擴(kuò)大和延長(zhǎng)了人口紅利周期。以2010年普查數(shù)據(jù)為例，湖北省凈流出人口達(dá)到452.2萬(wàn)人，而浙江省的省外流入人口超過(guò)1000萬(wàn)人，達(dá)到1182.40萬(wàn)人，兩省人口流動(dòng)差異明顯。

3.湖北省人口紅利的城鄉(xiāng)差異

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元特征，尤其是戶(hù)籍制度的存在，更加強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的二元性。同時(shí)我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入發(fā)展期，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的收入差距吸引著大批的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，由于戶(hù)籍制度的羈絆，中國(guó)流動(dòng)人口全家遷入城市的成本和困難很大，這帶來(lái)了候鳥(niǎo)式的農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)，也產(chǎn)生了鄉(xiāng)村空巢家庭和留守兒童問(wèn)題，而這無(wú)疑會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)的人口紅利產(chǎn)生截然不同的影響。

湖北省是人口流出大省，農(nóng)村勞動(dòng)人口除了流入省內(nèi)城市外，也大量流入到廣東、浙江等東部沿海城市。青壯年勞動(dòng)力的大量流失，導(dǎo)致湖北省農(nóng)村地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，老人、小孩、婦女成為農(nóng)村人口主力，空巢家庭普遍出現(xiàn)，越是貧窮的農(nóng)村空巢家庭越多。湖北六普數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村地區(qū)65歲以上老人數(shù)量達(dá)到301.41萬(wàn)人，占農(nóng)村地區(qū)總?cè)丝诒戎貫?0.47%，比城市地區(qū)(7.52%)高出了2.95個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村地區(qū)0－14歲的少兒人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到15.02%，比城市地區(qū)(11.84%)高出了3.18個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)老人和少兒人口占比較高，反映在撫養(yǎng)比上就是農(nóng)村地區(qū)的老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比都高于城市地區(qū)。老年撫養(yǎng)比，農(nóng)村地區(qū)比城市地區(qū)高4.73個(gè)百分點(diǎn);少兒撫養(yǎng)比，農(nóng)村地區(qū)比城市地區(qū)高5.48個(gè)百分比;總撫養(yǎng)比，農(nóng)村地區(qū)比城市地區(qū)高10.2個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，農(nóng)村地區(qū)的人口紅利消失的更快，人口老齡化問(wèn)題更為嚴(yán)峻，農(nóng)村地區(qū)面臨的發(fā)展任務(wù)更為艱巨。

近些年來(lái)，湖北省部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象，農(nóng)田荒廢、農(nóng)業(yè)蕭條、農(nóng)村衰敗，根本的原因在于大量青壯年勞動(dòng)力外出打工，人口紅利嚴(yán)重流失，再加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、對(duì)“三農(nóng)”財(cái)政資金投入不足等原因，農(nóng)村空心化難以避免。要扭轉(zhuǎn)湖北省農(nóng)村空心化的趨勢(shì)，需要大力改變農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)，集聚有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口紅利，但是在湖北省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化基本完成之前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的趨勢(shì)不會(huì)變，農(nóng)村人口紅利仍將面臨著步步流失。

4.湖北省人口紅利的市域差異

二元經(jīng)濟(jì)體制下，城市就像個(gè)聚寶盆，會(huì)把資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等各種市場(chǎng)要素吸引和聚集到城市中來(lái)，從而形成一種農(nóng)村補(bǔ)貼城市的反?，F(xiàn)象;同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在較為普遍的“馬太效應(yīng)”，先發(fā)展起來(lái)的、發(fā)展程度高的城市會(huì)對(duì)后發(fā)展起來(lái)的、發(fā)展程度相對(duì)落后的城市形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更容易吸引和集聚社會(huì)資源。

武漢市是湖北省的省會(huì)城市、第一大城市和發(fā)展水平最高的城市，2010年凈流入人口超過(guò)140萬(wàn)人，成為人口紅利競(jìng)爭(zhēng)的最大受益者。從湖北省不同城市人口總撫養(yǎng)比來(lái)看，湖北省13個(gè)地級(jí)市中唯有恩施州尚未進(jìn)入人口紅利周期，其人口總撫養(yǎng)比仍高于50%，高達(dá)53.4%;恩施州擁有較高的人口總撫養(yǎng)比，主要有兩大原因:一是恩施州的出生率高，少兒人口撫養(yǎng)比達(dá)到28.66%，成為湖北省少兒撫養(yǎng)比最高的地區(qū)。恩施州是少數(shù)民族聚集區(qū)，共有土家族、苗族、侗族、回族等28個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4%，國(guó)家針對(duì)少數(shù)民族的計(jì)劃生育政策相對(duì)較寬，導(dǎo)致少數(shù)民族聚集區(qū)的少兒出生率高于一般地區(qū)。二是恩施州是人口流出地，大量青壯年勞動(dòng)力外出打工，六普數(shù)據(jù)顯示，恩施州凈流出人口達(dá)到68.54萬(wàn)人。

湖北省其他12個(gè)市都進(jìn)入人口紅利周期，武漢的人口紅利最為豐富。武漢的人口總撫養(yǎng)比最低，為29.31%;其他11個(gè)地級(jí)市的人口總撫養(yǎng)比都高于30%，其中黃石、黃岡、咸寧3個(gè)市的人口總撫養(yǎng)比超過(guò)40%，均處于人口紅利周期的初始階段。

四、小結(jié)

人口轉(zhuǎn)變與人口紅利間存在著因果關(guān)系，成功的人口轉(zhuǎn)變必然會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)帶來(lái)人口紅利。湖北省用半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間完成了人口轉(zhuǎn)變，從建國(guó)初期的“高出生率、高死亡率、高自然增長(zhǎng)率”轉(zhuǎn)變?yōu)楸臼兰o(jì)初的“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”。較短時(shí)間內(nèi)人口轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)給湖北省帶來(lái)了巨大的人口紅利，成為推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。

湖北省于1992年進(jìn)入人口紅利周期，2015年達(dá)到人口紅利峰值，2037年人口紅利完全消失，重新進(jìn)入人口負(fù)債期，整個(gè)人口紅利周期長(zhǎng)45年。湖北省人口紅利周期不僅低于東部省份——浙江省(48年)，也低于全國(guó)平均水平(46年)，原因在于湖北省是人口流出大省，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向東部沿海區(qū)域，造成了湖北省人口紅利的外流。

湖北省內(nèi)人口紅利呈現(xiàn)巨大地區(qū)差異。分城鄉(xiāng)來(lái)看，城市地區(qū)是人口紅利的流入地，是人口紅利競(jìng)爭(zhēng)的受益者，而農(nóng)村地區(qū)是人口紅利的流出地，是人口紅利競(jìng)爭(zhēng)的受損者，空巢家庭、人口過(guò)度老齡化帶來(lái)了農(nóng)村空心化。分大中小城市看，城市規(guī)模越大、經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)外來(lái)人口的吸引力越大，也更容易成為人口紅利競(jìng)爭(zhēng)的受益者，武漢是湖北省內(nèi)人口紅利競(jìng)爭(zhēng)的最大受益者。

隨著人口結(jié)構(gòu)的老齡化日益加深，湖北省的人口紅利逐步消失將不可避免。如何延緩人口紅利的消失步伐，并且通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提升自主研發(fā)能力、加強(qiáng)制度改革與創(chuàng)新等途徑來(lái)開(kāi)拓第二人口紅利及其他紅利，成為湖北省未來(lái)發(fā)展必須面對(duì)的課題。

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［4］陳友華.人口紅利與人口負(fù)債:數(shù)量界定、經(jīng)驗(yàn)觀察與理論思考［J］.人口研究，2005，(6).

［5］蔡昉.人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與劉易斯拐點(diǎn)［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2010，(4).