我國戶外運動安全事件統(tǒng)計及對策研究

□ 陳黃珺（貴州師范大學(xué) 貴州 貴陽 550001）

1、前言

近年來，隨著我國人民社會生活水平的提高和生活環(huán)境的日益改善，已經(jīng)開始融入世界這種戶外休閑文化的進程之中，也開始慢慢走向全面“戶外休閑時代?！庇捎趹敉膺\動是在自然環(huán)境中進行的，自然環(huán)境危險因素既刺激人們接受挑戰(zhàn)，又隨時可能引發(fā)對參與者的人身傷害。隨著參與人數(shù)的急劇增多，安全事故也隨之頻發(fā)，參與者的人身安全已成為戶外運動組織者、愛好者、相關(guān)管理部門以及社會各界關(guān)注的焦點。為了減少事故的的發(fā)生，保障戶外運動參與人群的生命安全，本文擬對我國戶外運動安全事故成因和相關(guān)問題進行統(tǒng)計，分析戶外運動安全事故發(fā)生的原因，并針對戶外運動安全事故的原因提出合理的建議，以促進戶外運動良性、安全、健康地發(fā)展。

2、研究對象與研究方法

2.1、研究對象

本文的研究對象主要是2007-2012年我國戶外安全事故特征。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法：通過書籍、期刊、互聯(lián)網(wǎng)檢索,收集與戶外運動安全知識有關(guān)的國內(nèi)外文獻資料,了解與本課題有關(guān)的理論和方法,為本研究的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（2）專家訪談法：面訪所在地區(qū)部分高校相關(guān)學(xué)者、戶外運動俱樂部的負責(zé)人及體育行政主管部門等方面專家，收集他們的意見與建議。

（3）數(shù)理統(tǒng)計法：對中國登山協(xié)會戶外安全事故報告(2007—2012)中所有事故進行統(tǒng)計處理。

3、研究結(jié)果

3.1、我國戶外運動安全事故遇難人數(shù)統(tǒng)計

戶外運動是在自然環(huán)境中進行的，大自然中存在著各種復(fù)雜和潛在的危險因素。人們由于對戶外運動安全知識缺乏了解，因此隨時都可能發(fā)生。（如圖1所示）對2007年—2012年我國戶外運動中傷亡人數(shù)進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn) ，2008年較2007年人數(shù)下降8人，事故次數(shù)和死亡人數(shù)都保持平穩(wěn)態(tài)勢;2009年，死亡人數(shù)呈現(xiàn)出大幅度上升態(tài)勢;2010年—2011年戶外運動又呈現(xiàn)下降趨勢，但2012年戶外運動死亡人數(shù)達到歷史最高點，為45人。這些山難中大多數(shù)是“不應(yīng)該發(fā)生的”事情，暴露出在安全教育上、風(fēng)險管理上、制度完善上、開展救援上等重要方面存在很多不足和缺陷，對此我們必須給予清醒的認識和足夠的重視。

3.2、戶外安全事故致因情況

據(jù)調(diào)查：墜崖與受傷遇難的人數(shù)最多，占事故主要發(fā)生比例，導(dǎo)致事故的主要原因有組織者對戶外活動安全因素考慮不充分、參與者意力不集中、戶外經(jīng)驗不足等。其次是疾病原因引起的，由于自然環(huán)境的突變性以及參與者對自身身體情況不能充分了解所致。

4、戶外安全問題的原因分析

4.1、環(huán)境因素

戶外運動一般是利用自然場地開展，影響戶外運動安全的自然環(huán)境因素主要有毒蛇咬傷、山體滑坡、塌陷、猛獸侵襲、植物刺傷等，這與戶外運動本身的探險性、刺激性、挑戰(zhàn)性特點有關(guān),一旦戶外運動過程遇到自然災(zāi)害，戶外運動安全問題就容易發(fā)生，并伴隨著非常嚴重的后果。

4.2、組織管理不規(guī)范

據(jù)調(diào)查，戶外運動安全事故的出現(xiàn)多數(shù)與組織、技術(shù)、體能、經(jīng)驗有直接關(guān)系。為了保證戶外運動活動安全順利的開展,政府應(yīng)繼續(xù)出臺并完善相關(guān)法律，對企業(yè)以及從業(yè)者進行引導(dǎo)和規(guī)范管理，為戶外運動安全可持續(xù)開展創(chuàng)造有利條件。

4.3、戶外救援機構(gòu)缺乏

外救援系統(tǒng)指為實施戶外救援而建立的,由戶外救援指揮中心和專門負責(zé)安全救援工作的部門和人員構(gòu)成。由于戶外安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和緊迫性，除了裝備設(shè)施、自身條件，往往在事后，由于時間倉促，常常缺乏針對性的設(shè)備和技術(shù)人員，使得救援工作不能做到高效率，一旦救援不及時，就會延誤最佳救援時機，因此解決戶外運動安全救援,成為保障戶外活動正常進行的一個重要方面。

5、建議

5.1、出臺相關(guān)戶外運動安全體系的法律法規(guī)

戶外安全法規(guī)是健康開展戶外運動的安全保障體系之一，但目前大多數(shù)省份還沒有出臺針對性的法律規(guī)章，因此，國家與地方應(yīng)加快制定戶外運動安全法律規(guī)章，建立完善的戶外運動安全保障體系，使戶外活動各環(huán)節(jié)有法可依，從而推動戶外運動有序、健康發(fā)展。

5.2、完善戶外運動基地建設(shè)，拓寬戶外專業(yè)人才培養(yǎng)渠道

規(guī)范化的戶外運動基地、專業(yè)的戶外人才是戶外運動安全健康開展有效保障。

為了培養(yǎng)從事戶外運動的多層次應(yīng)用型人才，我們可以由中國登山協(xié)會牽頭舉辦戶外指導(dǎo)員培訓(xùn)，也可由各個省份結(jié)合實際情況與優(yōu)秀戶外俱樂部、或者聘請豐富戶外實踐經(jīng)驗的專家擔(dān)任兼職教師等措施，滿足社會對專業(yè)戶外人才的需求。

5.3、強化對戶外俱樂部的安全管理

戶外運動俱樂部目前是開展戶外運動起主導(dǎo)作用的組織形式，我國對戶外運動俱樂部及相關(guān)從業(yè)機構(gòu)技術(shù)評定給予了明確規(guī)定，據(jù)調(diào)查走訪，這些規(guī)定對于戶外俱樂部組織沒有起到?jīng)Q定作用，是導(dǎo)致戶外運動安全事故頻頻發(fā)生誘因之一。因此急需出臺針對戶外運動俱樂部安全責(zé)任制度把安全放在首要位置，確保戶外運動參與者的人身安全。

[1]李致新.2007、2008、2009中國登山戶外運動事故報告[R].中國登山協(xié)會．

[2]王偉,曹德勝.戶外運動的安全問題及對策研究[J].法制與社會,2012,11.