昆鋼跨國經(jīng)營實(shí)踐的思考及建議

劉曉蘭

（昆鋼安寧公司煉鐵廠，云南 昆明 650302）

1 昆鋼“走出去”跨國經(jīng)營情況簡介

2001年，昆明鋼鐵股份有限公司（以下簡稱“昆鋼”）第八屆黨代會上首次明確提出了“跨國經(jīng)營戰(zhàn)略”。昆鋼全集團(tuán)2010年鋼鐵主業(yè)與非鋼產(chǎn)業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入512億元，利稅總額32億元，僅利潤為15億元，進(jìn)出口總額3.8億美元，為海外產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了可靠基礎(chǔ)。隨著公司對外發(fā)展需要，昆鋼加強(qiáng)了以下幾方面外事活動：

一是與東南亞、南亞等周邊國家的合作不斷深入。2002年在越、老、緬三國設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，2004年在老撾投資設(shè)立了昆鋼獨(dú)資的老撾KG公司。然后又先后在老撾合資成立了老撾鋼鐵有限公司、萬榮礦業(yè)有限公司；在越南成立了越中礦產(chǎn)與冶金有限公司等三家合資企業(yè)，共同開發(fā)礦產(chǎn)資源，建設(shè)全流程鋼鐵企業(yè)。2010年初，昆鋼與上海外經(jīng)集團(tuán)公司合資成立了滬滇海外投資有限公司，昆鋼持股70%，上海外經(jīng)持股30%。隨后，滬滇海外投資有限公司收購了昆鋼控股公司在老撾鋼鐵有限公司、萬榮礦業(yè)有限公司的股權(quán)，負(fù)責(zé)老撾項(xiàng)目的具體實(shí)施。根據(jù)國務(wù)院支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見精神，昆鋼進(jìn)一步拓展周邊國家的業(yè)務(wù)，派往越南、老撾、孟加拉、緬甸、印度、馬來西亞等國探尋合作商機(jī)，開展業(yè)務(wù)和實(shí)施項(xiàng)目的團(tuán)組和人才顯著增加。

二是重點(diǎn)專線出訪成效顯著。由昆鋼公司領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)的重點(diǎn)專項(xiàng)出訪強(qiáng)有力地推動了與歐美企業(yè)的合作，先后與烏克蘭合資生產(chǎn)EB爐設(shè)備、荷蘭偉爾公司合資生產(chǎn)閥門和泵，引進(jìn)美國VIT閥門公司，這些項(xiàng)目將為昆鋼裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)拓展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是樹立昆鋼形象、拓寬合作渠道平臺。2012年共接待10余個國家和地區(qū)的外賓30批次、200余人。來訪團(tuán)組有老撾、越南政府考察團(tuán)，歐美和日、韓等國經(jīng)貿(mào)合作及技術(shù)交流代表團(tuán)，交流涉及毛衣、投資、技術(shù)和管理等多領(lǐng)域。昆鋼充分利用外事接待平臺，擴(kuò)大昆鋼品牌影響力，增進(jìn)理解與支持，積累外事資源，拓寬合作渠道。

2 昆鋼發(fā)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的實(shí)踐

昆鋼1994年成立“昆鋼進(jìn)出口公司”，2004年改名為“國貿(mào)公司”。隨著全球一體化的趨勢帶來的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面影響越發(fā)明顯，尤其是2011年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢更是異常嚴(yán)峻。一方面，歐債危機(jī)愈演愈烈，另一方面，國內(nèi)為控制通脹和樓市，出臺了貨幣緊縮政策，資金矛盾突出，國際大宗原燃料高位震蕩，國內(nèi)鋼材價(jià)格大幅跳水，鋼鐵行業(yè)盈利水平大幅下降，有的鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)虧損，經(jīng)營環(huán)境舉步維艱，為此，昆鋼認(rèn)真研判國際礦石市場，抓市場機(jī)會，集中采購，降低了進(jìn)口礦石成本，確保了昆鋼鋼鐵主業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。

2.1 進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口范圍

2011年，昆鋼國貿(mào)公司進(jìn)出口部主要從巴西、南非、印度、澳大利亞、智利、毛里塔尼亞、印度尼西亞、墨西哥、特立尼達(dá)和多巴哥、伊朗、加蓬、澳大利亞等國家進(jìn)口鐵礦石、錳礦302萬噸。為擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模，提供便捷、高效的貿(mào)易條件，降低融資成本，獲取和掌握第一手的國際咨詢，昆鋼自2011年開始在香港設(shè)立了公司，公司名稱為昆港貿(mào)易有限公司。

2.2 采取的措施和取得的成績

一是完善相關(guān)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)進(jìn)口業(yè)務(wù)。成立市場部，負(fù)責(zé)市場和進(jìn)出口信息收集、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析，為昆鋼相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動提出建議。具體工作中，由市場部緊緊圍繞公司與生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場為中心，將宏觀經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際判斷與分析相結(jié)合，積極深入到公司采、供、銷、物流等內(nèi)部關(guān)聯(lián)個個環(huán)節(jié)。及時(shí)針對變化的情況采取對策，指導(dǎo)各專業(yè)部門完成采購和銷售工作，保證了公司采購政策執(zhí)行力度和效果。2011年，昆鋼進(jìn)出口貿(mào)易額較2010年增長了40%，2011年，昆鋼進(jìn)口鐵礦石生產(chǎn)用量與2010年持平，國貿(mào)公司通過抓市場機(jī)會和利用鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)，做大了進(jìn)口對外貿(mào)易規(guī)模，對外貿(mào)易額較2010年增長了60%。

二是鐵礦石進(jìn)口多元化，加大從新興國家的進(jìn)口量。國際鐵礦石貿(mào)易量的70%以上被巴西和澳大利亞的三大礦石供商所壟斷，中國鋼鐵企業(yè)沒有話語權(quán)，為降低采購成本，昆鋼新增從墨西哥、毛里塔尼亞、伊朗、印尼等新興市場進(jìn)口鐵礦石。

三是在進(jìn)口礦石市場瞬息萬變情況下，分析和預(yù)判市場的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。國貿(mào)公司把握住市場機(jī)會的能力得到進(jìn)一步提升，通過波段操作，大幅降低了昆鋼用礦成本。2011年1—9月份，進(jìn)口礦石一直在180美元/噸（63.5%品位）高位震蕩，進(jìn)入10月份，進(jìn)口礦持續(xù)大跌，國貿(mào)公司進(jìn)出口部密切關(guān)注，置身市場前沿，冷靜分析，緊緊抓住市場機(jī)會，在底部以120美元/噸的價(jià)格采購了32萬噸高品質(zhì)的巴西礦石和南非礦，為昆鋼完成全年的經(jīng)營目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。

四是做好外貿(mào)預(yù)測全力保供。2012年，歐美債務(wù)危機(jī)影響持續(xù)不斷，不確定因素增加。世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)力。加上中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，出口困難，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境更加嚴(yán)峻，特別是鋼鐵企業(yè)，一方面原燃料材料價(jià)格高，生產(chǎn)成本高；另一方面，產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，市場過度競爭，價(jià)格低位震蕩，經(jīng)營虧損時(shí)有發(fā)生。昆鋼在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中提前做了以下預(yù)測：根據(jù)計(jì)劃財(cái)務(wù)部2011年下發(fā)的要求落實(shí)2012年鋼材產(chǎn)量增加至910萬噸，原燃料保供方案：2012年，昆鋼本部六高爐進(jìn)口需求為100萬噸、草鋪新區(qū)分公司進(jìn)口礦需求為100萬噸、紅河鋼鐵有限公司進(jìn)口礦需求30萬噸、玉溪聯(lián)合企業(yè)進(jìn)口礦需求30萬噸。2012年，昆鋼公司合計(jì)需求進(jìn)口礦260萬噸。2012年，昆鋼需求高爐用噴吹無煙煤和燒結(jié)無煙煤40萬噸。根據(jù)分析，昆鋼進(jìn)出口公司提出了以下保障措施，全力保證了昆鋼鋼鐵主業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。保供措施如下：一是巴西礦。昆鋼與巴西淡水河谷公司簽訂了長協(xié)礦合同，期限2007年至2014年，每年供應(yīng)量為80—100萬噸優(yōu)質(zhì)礦，昆鋼應(yīng)維系好長協(xié)供應(yīng)渠道；二是澳礦。隨著印度鋼鐵業(yè)的發(fā)展，對于鐵礦石的需求量越來越大，且印度政府通過提高關(guān)稅等措施限制出口，印度高品質(zhì)礦出口將越來越少，且價(jià)格相對較高，而澳大利亞作為世界第一大鐵礦出口國，鐵礦石品質(zhì)及數(shù)量較穩(wěn)定，國貿(mào)公司在今后的工作將努力與澳大利亞力拓和必拓公司建立合作渠道，力爭采購1000萬噸/年澳礦；三是南非礦。昆鋼是南非礦的長期用戶，雖然昆鋼與南非沒有長協(xié)合同，但南非庫博公司每年都能根據(jù)昆鋼需求量供應(yīng)一定數(shù)量的南非礦，在“十二五”期間，應(yīng)通過加強(qiáng)與南非的技術(shù)、商務(wù)交流，力爭達(dá)到50萬噸/年；四是不放棄對印度礦的跟蹤，抓住機(jī)會采購并積極開拓尋找其他合適的資源，力爭采購30-50萬噸/年。

3 成立海外投資公司與項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐

3.1 建立海外投資公司

透過充分的市場研究，昆鋼針對東盟國家礦產(chǎn)資源豐富、鋼鐵行業(yè)基礎(chǔ)較差、人才缺乏、鋼鐵市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮那闆r，先后在越南、老撾、緬甸等國建立營銷機(jī)構(gòu)，按照優(yōu)勢互補(bǔ)，共同受益、共同發(fā)展的方針，制定從原料—產(chǎn)品加工—技術(shù)管理與輸出—產(chǎn)品銷售等的東盟市場開拓計(jì)劃。

3.2 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐情況

3.2.1 萬榮礦業(yè)項(xiàng)目

該項(xiàng)目是云南滬滇海外投資有限公司主要投資控股公司之一。于2010年6月啟動建設(shè)。項(xiàng)目主要是20萬噸/年還原鐵（一期）及配套礦山項(xiàng)目。滬滇公司克服了礦物取樣量大，運(yùn)送困難，試驗(yàn)過程較長等困難，完成了鐵精礦品位的攻關(guān)和試驗(yàn)，同期還完成了精礦、尾礦、沉降試驗(yàn)和礦漿流變試驗(yàn)。截止2012年，已經(jīng)完成了40萬噸采選過程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和20萬噸直接還原鐵工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及礦山及還原鐵項(xiàng)目的環(huán)境影響研究報(bào)告。編制的勘探報(bào)告和可行性研究報(bào)告通過了老撾能源礦產(chǎn)部組織的審查和昆鋼專家組的專題審查，獲得了老撾政府批準(zhǔn)的開采許可。礦山及還原鐵項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)報(bào)告通過老撾政府評審。建立健全了公司經(jīng)營管理機(jī)制。鑒于中老雙方對直接還原鐵項(xiàng)目建設(shè)投資的實(shí)施方案存在分歧，有必要進(jìn)一步取得共識。待老撾股東——老撾第一太平洋礦業(yè)有限公司對項(xiàng)目投資概算及實(shí)施方案重新審核提出意見后，再討論下一步建設(shè)方案。

3.2.2 與越南老街合作建鋼鐵廠

2010年10月，昆鋼與越南老街鋼鐵廠舉行老街100萬噸鋼鐵廠項(xiàng)目總承包簽字儀式，昆鋼作為總承包商建設(shè)該項(xiàng)目，標(biāo)志著昆鋼走進(jìn)東盟步伐加快。近兩年來，昆鋼在中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，在資金壓力大的情況下，一直積極推進(jìn)該項(xiàng)目，為建設(shè)老街鋼鐵廠付出了大量的人力、物力和財(cái)力，并積極做好鋼鐵廠后期的原料和人員組織等工作。該項(xiàng)目抓住和利用了南博會期間越方有關(guān)官員到昆明和昆鋼訪問的機(jī)會，把項(xiàng)目的推進(jìn)情況和存在的問題從不同層面進(jìn)行反映，得到了越方更多高層的支持，通過多方形成合力，共同克服建設(shè)中遇到的資金困難等問題，使項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。項(xiàng)目做好了年產(chǎn)50萬噸鋼規(guī)模的相關(guān)準(zhǔn)備工作，于2013年6月份完成最后一批設(shè)備的進(jìn)場安裝調(diào)試相關(guān)工作。

與此同時(shí)，昆鋼還與多個國際和國內(nèi)公司建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟并保持良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，與孟加拉國AKG公司簽訂了80萬噸棒材生產(chǎn)線的技術(shù)服務(wù)協(xié)議，并在更廣泛領(lǐng)域的合作達(dá)成共識。這些為昆鋼實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 昆鋼實(shí)施跨國項(xiàng)目戰(zhàn)略過程中存在的問題

昆鋼經(jīng)過70多年改革發(fā)展的成功實(shí)踐，國際金融危機(jī)等的嚴(yán)峻考驗(yàn)，奠定了加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積累了應(yīng)對危機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了支撐發(fā)展的人才隊(duì)伍。但是在對“走出去”的跨國經(jīng)營項(xiàng)目中，仍然處于摸索階段，其中還存在以下制約和影響發(fā)展的問題：

4.1 缺乏跨國經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)

境外不確定因素多，對于昆鋼而言境外企業(yè)的機(jī)制、體制不健全，人才不足，在國內(nèi)沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，國外的經(jīng)驗(yàn)又不能直接照搬，摸著石頭過河，風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。海外投資項(xiàng)目環(huán)節(jié)眾多，情況非常復(fù)雜。從信息收集、篩選到技術(shù)交流，從現(xiàn)場考察到財(cái)務(wù)、法律、技術(shù)調(diào)查，從商務(wù)談判到簽訂框架協(xié)議，從正式簽約直至項(xiàng)目交割生效，環(huán)環(huán)相扣。

4.2 境外產(chǎn)業(yè)不配套

雖然昆鋼在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展取得了一定的成績，不過才剛起步，總體來看，發(fā)展模式還不夠完善，并沒有周密的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，仍處在探索起步階段，與發(fā)達(dá)國家相比，仍存在較大差距；目前形成的產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完整，上下游企業(yè)銜接不夠緊密，生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)，整體競爭優(yōu)勢不突出等問題。在國外，投資條件與國內(nèi)差異很大，更不能照搬移植。因此，海外產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)和集群化發(fā)展還有很多工作要做。

4.3 沒有形成“走出去”支撐機(jī)制

“走出去”支撐機(jī)制實(shí)際上涉及到國家、政府部門、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)內(nèi)部等各個方面。中國的對外投資制度主要通過政府部門的行政管理制度來實(shí)現(xiàn)，缺乏相關(guān)的境外投資法律法規(guī)和配套政策，政府部門往往重審批、輕服務(wù)。昆鋼在這方面，尚存在內(nèi)部管理機(jī)制還不完善，缺乏指導(dǎo)性和針對性，使企業(yè)海外項(xiàng)目組織實(shí)施難度加大、風(fēng)險(xiǎn)陡增。

4.4 缺乏國際化管理團(tuán)隊(duì)和復(fù)合型涉外管理人才

對外直接投資對企業(yè)人才的要求很高，不僅要求具備豐富的國際資本運(yùn)作、生產(chǎn)運(yùn)營管理知識，還要懂得東道國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律甚至語言等各方面的知識。近幾年來，昆鋼實(shí)施的人才發(fā)展計(jì)劃取得了一定成效，現(xiàn)有的人才隊(duì)伍大多都是專業(yè)技能較突出，而其他涉外相關(guān)知識較少，現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)一定程度制約了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，因此盡快引進(jìn)和培養(yǎng)既懂運(yùn)營管理又懂生產(chǎn)技術(shù)的復(fù)合型人才是非常必要的。

5 對昆鋼發(fā)展跨國經(jīng)營的思考及建議

5.1 立足昆鋼實(shí)際，選擇適合的企業(yè)國際化經(jīng)營模式

必須適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟(jì)工作思路，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以漸進(jìn)式發(fā)展來提升昆鋼開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。昆鋼按工作需要，正不斷完善相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，建立對口的工作部門，比如進(jìn)出口公司、市場部、營銷管理部等配套于跨國經(jīng)營管理的單位和部門，從業(yè)務(wù)范圍和組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)都進(jìn)行明確的分工，這將為昆鋼的跨國經(jīng)營管理再上臺階提供內(nèi)部優(yōu)勢基礎(chǔ)。

5.2 加大科研開發(fā)力度，打造和提升昆鋼核心產(chǎn)品和核心技術(shù)

國際市場競爭日益激烈，鋼鐵企業(yè)只有擁有了自己的核心產(chǎn)品和核心技術(shù)才可能在國際競爭中占據(jù)一席之地。因此，昆鋼公司應(yīng)不斷加大科研開發(fā)投入，持之以恒地進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)、工藝開發(fā)創(chuàng)新，積極打造和持續(xù)提升自身產(chǎn)品和技術(shù)的市場競爭力。

5.3 積極實(shí)施“本土化”戰(zhàn)略

在跨國經(jīng)營中本土化戰(zhàn)略的內(nèi)涵是多層次、多方位的，包括了人才本土化、品牌本土化、營銷本土化、產(chǎn)品研發(fā)本土化、企業(yè)文化本土化、原料和生產(chǎn)的本土化等。昆鋼在跨國經(jīng)營時(shí)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)東道國不同的國情實(shí)施不同的經(jīng)營策略，遵循當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和法律規(guī)范，盡可能地雇傭當(dāng)?shù)貙I(yè)人才進(jìn)行企業(yè)管理，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)部門開發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土文化的特色產(chǎn)品，在當(dāng)?shù)卮罱ㄗ约旱脑瞎?yīng)鏈條和營銷網(wǎng)絡(luò)，最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)刂圃?、?dāng)?shù)厝谫Y、當(dāng)?shù)厝谥?，并成功的將企業(yè)的發(fā)展融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展中去，力爭得到當(dāng)?shù)鼐用竦膹V泛認(rèn)同。

5.4 創(chuàng)新用人機(jī)制，樹立“唯才是用”的企業(yè)文化

采用多種途徑和方式，招收、雇用各類具有一技之長的職工和經(jīng)理人才，改變單一使用由公司各單位逐級培養(yǎng)和成長的管理人才，可以打破和避免該類人員長期在昆鋼本部工作形成的固有思維模式帶來的思想僵化和行為固化的問題，結(jié)合需要，積極聘用職業(yè)經(jīng)理人和采用項(xiàng)目承包制度，推進(jìn)跨國經(jīng)營水平。

6 結(jié)語

自2012年開始昆鋼就積極主動轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，調(diào)整外經(jīng)外貿(mào)思路。并在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)化管控體制機(jī)制。為保持昆鋼基業(yè)長青，昆鋼將繼續(xù)深入推進(jìn)公司“運(yùn)行市場化、成本完全化、資源一體化”改革。完善與“跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國經(jīng)營”以及“產(chǎn)權(quán)多元化結(jié)構(gòu)”相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)管理體制機(jī)制，提升昆鋼跨國經(jīng)營管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力。