畜禽定點屠宰管理的現(xiàn)狀及對策

歐陽素琴 （云南省保山市騰沖縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 679100）

1 現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物定點屠宰場建設(shè)滯后。由于受經(jīng)濟(jì)條件和社會發(fā)展等各方面的因素的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場的建設(shè)力度、發(fā)展水平、規(guī)劃設(shè)置不盡相同，而且不均衡。我縣生豬定點屠宰場建設(shè)滯后，運行不規(guī)范、規(guī)模小、屠宰功能不完善、服務(wù)能力弱，檢疫設(shè)施缺乏。目前還沒有牛羊的定點屠宰場，同時屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施極為簡陋，畜禽的待宰間、屠宰間、急宰間、病豬隔離間、糞水堆放地、無害化處理簡易設(shè)施和檢疫檢驗設(shè)施沒有有效分離。屠宰場衛(wèi)生條件差，場地狹窄，“一口鍋、一把刀、一個人”是目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽屠宰場的建設(shè)現(xiàn)狀，服務(wù)能力跟不上，污物亂仍，排污設(shè)施跟不上，多是只注重屠宰進(jìn)度而將屠宰的衛(wèi)生條件和肉品衛(wèi)生質(zhì)量放在次要位置。設(shè)施簡陋、衛(wèi)生差與消費者對肉品衛(wèi)生質(zhì)量的要求越來越高之間的矛盾日益突出。

屠宰場屠宰設(shè)施設(shè)備落后或缺乏。屠宰場屠宰設(shè)施設(shè)備落后，不能滿足正常屠宰的需求。由于定點屠宰廠大部分掛牌成立時間短，很多場建場時投入不足，設(shè)備簡單，服務(wù)能力弱、屠宰數(shù)量少，多年來資金不足、管理不當(dāng)、規(guī)劃設(shè)置滯后等多種因素的影響、大部分屠宰場不能正常運轉(zhuǎn)、待宰的生豬經(jīng)常處于長時間的等待、停留之中，大大打擊了屠宰戶的積極性，使定點屠宰場資源浪費的同時，造成了私屠濫宰現(xiàn)象突出的惡性循環(huán)，給檢疫工作帶來了一定的難度。

動物檢疫條件差，屠宰檢疫到位難。由于屠宰場設(shè)施簡陋、屠宰工藝原始，屠宰與檢疫沒有從硬件設(shè)施上分離，導(dǎo)致動物檢疫員難以按照動物檢疫操作規(guī)程實施規(guī)范化檢疫。同時屠宰場提供的照明燈亮度不夠，給深夜屠宰生豬給檢疫工作增加了困難，一些癥狀或病理變化不明顯的病豬或病變產(chǎn)品難以被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致個別染疫豬肉或病變產(chǎn)品出場，檢疫質(zhì)量受影響。

2 對策

合理設(shè)置畜禽定點屠宰場。按照畜禽定點屠宰相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾的原則，同時要根據(jù)我縣的肉類市場消費情況，通過政府的進(jìn)行合理引導(dǎo)，招商引資、政府補貼，稅收和土地政策優(yōu)惠等措施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽定點屠宰場點的規(guī)劃建設(shè)，加強對新建和原建場點的管理，充分發(fā)揮屠宰場的作用，確保人民吃上放心的畜禽產(chǎn)品。

強化屠宰檢疫。屠宰企業(yè)要健全屠宰、檢疫、衛(wèi)生、服務(wù)等方面的規(guī)章制度，認(rèn)真落實肉品質(zhì)量企業(yè)法人責(zé)任制，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行屠宰、檢驗、無害化處理登記制度，統(tǒng)計月報告制度，完善質(zhì)量和責(zé)任追溯、通報制度，建立企業(yè)信用管理制度，全面規(guī)范畜禽屠宰加工行業(yè)和肉品市場有序發(fā)展。

加大資金投入，完善檢疫設(shè)備。國家和地方各級財政部門應(yīng)進(jìn)一步加大對屠宰場檢疫設(shè)備的投入力度，完善檢疫工作所需的臨床檢疫及實驗室檢驗設(shè)備，建設(shè)比較配套的辦公、檢疫場所，為生豬定點屠宰場的檢疫工作打下堅定地基礎(chǔ)。同時政府應(yīng)將檢疫人員的辦公費、社保醫(yī)保費和燃油補助費、誤工費等常年性費用納入財政預(yù)算，并要求每年按時足額撥付，這樣才能調(diào)動檢疫人員的工作積極性，解決其后顧之憂，更好地搞好生豬定點屠宰檢疫工作。

規(guī)范屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善動物檢疫條件。在總體規(guī)劃、布局范圍內(nèi)，鼓勵具有一定經(jīng)營能力和經(jīng)濟(jì)實力的經(jīng)營者，投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械化屠宰場。加快現(xiàn)有屠宰場（點）改造和規(guī)范步伐，逐步淘汰落后的手工作坊式屠宰場（點），實行機(jī)械化屠宰，提高生豬屠宰加工工藝水平。通過改善動物檢疫條件，在屠宰過程中嚴(yán)格按照國家規(guī)程實施同步檢疫，確保生豬屠宰檢疫規(guī)范到位。

強化病死畜禽無害化處理。對入場檢查、待宰巡查檢出的病死豬、染疫豬以及宰后檢疫檢出的病害豬肉、豬產(chǎn)品，嚴(yán)格按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）規(guī)定，由駐場檢疫人員監(jiān)督屠宰企業(yè)的工作人員暫存在病害生豬產(chǎn)品冷凍儲藏室，存放到一定數(shù)量后由屠宰企業(yè)安排專車運送到無害化處理場集中銷毀處理，整個無害化處理過程由駐場檢疫人員全程監(jiān)控。同時，認(rèn)真落實國家無害化處理的相關(guān)政策，對受損補助對象給予適當(dāng)?shù)难a助，進(jìn)一步推進(jìn)無害化處理工作的開展。