濟(jì)源局：措施得力 “雙保”雙贏

□特約記者 劉曉玲 通訊員 馮小玲

2013年，在土地政策嚴(yán)、用地需求量大的情況下，濟(jì)源市國(guó)土資源局黨組一班人帶領(lǐng)全局干部職工解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取強(qiáng)有力的措施保護(hù)了資源，保障了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求。

在用地供需矛盾日益突出的情況下，為保障濟(jì)源市發(fā)展用地需求，濟(jì)源市國(guó)土資源局確立了“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、提效率”的指導(dǎo)思想，采取計(jì)劃用地、項(xiàng)目爭(zhēng)地、集約用地、山區(qū)要地、規(guī)劃控地、盤(pán)活用地、依法供地等措施，爭(zhēng)取預(yù)留指標(biāo)，探索周轉(zhuǎn)指標(biāo)，努力保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。對(duì)列入報(bào)批臺(tái)賬的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，在選址確定的前提下，用地單位只要提供紅線草圖，就提前介入，組織勘測(cè)定界，進(jìn)行征地告知聽(tīng)證程序，做好征地前期準(zhǔn)備工作，做到勘界和紅線同步、組卷和資料準(zhǔn)備并行，并根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)序、輕重緩急程度，列出擬報(bào)批建設(shè)用地重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，明確報(bào)批時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在用地報(bào)件上報(bào)省國(guó)土資源廳后，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤運(yùn)作，及時(shí)聯(lián)系各會(huì)審處室，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)獲得審批。截至目前，濟(jì)源市2013年實(shí)際上報(bào)和使用建設(shè)用地指標(biāo)1.268萬(wàn)畝，單獨(dú)選址預(yù)審指標(biāo)3831畝。同時(shí)，運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地綜合整治政策，較好地解決了承留丹桂園、克井盤(pán)溪園等5個(gè)社區(qū)建設(shè)用地900余畝；通過(guò)收儲(chǔ)中心融資平臺(tái)先后兩次融資8億元，實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ)56宗7545畝；全年供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地65宗10.14萬(wàn)畝（含小浪底9.62萬(wàn)畝），土地出讓總收入15.59億元。這些土地的高效報(bào)批、收儲(chǔ)與供應(yīng)，為富士康、中原特鋼高潔凈鋼等一大批省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提供了用地保障。

在保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求的同時(shí)，該局嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格控制掛鉤規(guī)模范圍，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)低效用地的清理，大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理，加大占補(bǔ)平衡指標(biāo)儲(chǔ)備力度，全面完成了年度土地開(kāi)發(fā)整理5200畝和2834畝占補(bǔ)平衡任務(wù)。同時(shí)，制定了去冬今春7100畝土地開(kāi)發(fā)整理任務(wù)。全面完成了全市基本農(nóng)田調(diào)整劃定數(shù)據(jù)庫(kù)基本庫(kù)建設(shè)和梨林鎮(zhèn)屈東等11個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，整治總規(guī)模突破1.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積連續(xù)13年穩(wěn)定。

談及下一步的工作打算，濟(jì)源市國(guó)土資源局局長(zhǎng)陳學(xué)軍說(shuō)：“十八屆三中全會(huì)對(duì)土地管理提出了更高、更新的要求，作為提供資源保障的國(guó)土資源部門(mén)，我們將凝神聚力，落實(shí)好三中全會(huì)精神，研究制定相關(guān)配套政策，保護(hù)好耕地和基本農(nóng)田，創(chuàng)新管理模式，挖潛、盤(pán)活存量，健全重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源支撐！” （作者單位：濟(jì)源市國(guó)土資源局）