中國大學(xué)生與NGO的關(guān)系初探

湖北 王 泥 左 韜

一、NGO組織及其目前在中國的現(xiàn)狀

NGO的英文原文為Non-governmental Organization，直譯為“非政府組織”。日本的重富真一提出，結(jié)合亞洲國家的國情，可將NGO組織的特點(diǎn)歸納為六個條件：（1）非政府性；（2）非營利性；（3）自發(fā)性；（4）持續(xù)性；（5）利他性；（6）慈善性。在西方，大型的NGO組織是一支非常重要且十分龐大的社會力量。大型的NGO可能有上百萬美元的年預(yù)算。例如，美國退休人員協(xié)會在1999年有超過5.4億美元。NGO基金的主要來源有會員費(fèi)、出售物品和服務(wù)所得、國際機(jī)構(gòu)和國家政府的撥款以及個人捐贈[1]。

目前，中國草根NGO的數(shù)量已經(jīng)超過200萬。發(fā)達(dá)國家的NGO數(shù)量占人口比例普遍比我們高出很多。例如挪威有400萬人口，但參加不同NGO組織的成員高達(dá)4000萬，也就是說平均每個挪威人參加了10個組織[2]。由《社會藍(lán)皮書：2014年中國社會形勢分析與預(yù)測》來看，2013年，在全國民政部門登記的社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位等民間組織的總數(shù)將首次突破50萬個。預(yù)計(jì)在出臺促進(jìn)社會組織發(fā)展的“直接依法申請登記”政策后，社會組織將在2014年之后出現(xiàn)大幅度增長。

二、我國大學(xué)生群體和NGO組織的緊密關(guān)系

大學(xué)生群體和NGO組織的緊密關(guān)系體現(xiàn)在三個方面：

（一）大學(xué)生社團(tuán)和NGO組織的相似和傳承關(guān)系

大學(xué)生社團(tuán)按其功能和目標(biāo)可劃分為信仰型社團(tuán)、專業(yè)學(xué)術(shù)型社團(tuán)、藝術(shù)型社團(tuán)、服務(wù)型社團(tuán)等等[3]。其中很重要的一個分支就是服務(wù)型社團(tuán)，服務(wù)對象主要是自校學(xué)生，也有不少服務(wù)社會的支教組織和環(huán)保組織。服務(wù)型社團(tuán)利用了大學(xué)生群體的自發(fā)性、能動性，目標(biāo)就是要更好地服務(wù)服務(wù)對象。這和NGO組織主旨的利他性是一脈相承的。

對大學(xué)生社團(tuán)而言，無論它是什么類型的社團(tuán)，NGO組織的架構(gòu)對它們來說都有十分重要的意義。NGO主要有兩種管理模式——分散式管理和參與式管理，這些管理方法的內(nèi)化可以使社團(tuán)內(nèi)部管理更加靈活。NGO組織作為政府和商界的第三方，要采用各種各樣妥協(xié)又斗爭的方式來完成自己的社會使命，大學(xué)生社團(tuán)同樣要和學(xué)校（監(jiān)管方）妥協(xié)爭取協(xié)商為目標(biāo)群體謀取最大的效益。大學(xué)生社團(tuán)規(guī)模發(fā)展的一個重要瓶頸就是資金來源受限，這可以參考NGO組織籌措資金的模式。

（二）NGO組織是大學(xué)生就業(yè)的一個重要方向

一方面，NGO活動所需的人力財(cái)力與NGO能籌措到的資源之間存在著巨大的缺口。根據(jù)民政部發(fā)布《2012年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公告》，截至2012年底，全國共有社會服務(wù)機(jī)構(gòu)136.7萬個，比上年增長5.6%，職工總數(shù)1144.7萬人,固定資產(chǎn)總值為6675.4億元，增加值為2128.9億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為0.9%。從數(shù)據(jù)中看，我國NGO發(fā)展水平還比較低，吸納高素質(zhì)的大學(xué)生人才的空間很足。

另一方面，雖然NGO組織現(xiàn)在給出的工資福利待遇偏低，但我國NGO組織正在快速發(fā)展，隨著中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，政府和民間的資金也有轉(zhuǎn)向NGO組織的趨勢。而NGO組織的人際關(guān)系和工作氛圍尚佳，培訓(xùn)和職業(yè)拓展的機(jī)會也越來越多，因?yàn)楦鱾€行業(yè)都和NGO組織有交叉?？傊?，NGO組織提供的工作挑戰(zhàn)越來越大，對大學(xué)生的能力培養(yǎng)助益很大。你也容易在NGO組織這里找到價值觀和理念的認(rèn)同。富有理想主義氣息的大學(xué)生，在NGO能充分施展自己的專業(yè)知識技能。

（三）大學(xué)生群體是NGO組織自身結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵

我國的問題是NGO組織的成員素質(zhì)不高。每個社會組織擁有的大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷的為3人，其中，社會團(tuán)體為2.6人，民辦非企業(yè)單位為3.7人，基金會為1.5人。面對信息時代的新形勢新任務(wù)，NGO組織想要進(jìn)一步更好的完成自己的社會使命，必須要改善自己的職工素質(zhì)。想辦法吸納大學(xué)生群體是NGO組織實(shí)現(xiàn)管理和發(fā)展跨越的關(guān)鍵。

例如環(huán)保NGO由于工作性質(zhì)的特殊性，對有社會學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)背景的大學(xué)生有很大需求。又如我國為數(shù)不少的農(nóng)民工NGO組織，其中一部分是專門為農(nóng)民工維權(quán)的法律咨詢組織，這些組織急需具有專業(yè)知識技能水平的對口大學(xué)生。互聯(lián)網(wǎng)時代，沒有哪一個NGO組織是完全生存在網(wǎng)絡(luò)世界之外的，網(wǎng)絡(luò)加速了人們善意的傳播，成了NGO組織發(fā)展的新節(jié)點(diǎn)。作為互聯(lián)網(wǎng)利用水平較高的大學(xué)生，如果能參與進(jìn)來，會大大加快NGO的發(fā)展和變革。

三、結(jié)束語

大學(xué)生應(yīng)該多接觸NGO的流程知識，并融會貫通到社團(tuán)中來。而NGO組織應(yīng)該樹立更良好的公共形象，在內(nèi)部形成專業(yè)的校園招聘和培訓(xùn)體系，積極發(fā)現(xiàn)并吸納有志向的大學(xué)生人才。

[1]維基百科.非政府組織[EB/OL].http://zh.wikipedia.org/wiki/NGO#cite_note-7，2014-2.

[2]范麗珠.全球化下的社會變遷與非政府組織（NGO）[M].上海人民出版社,2003:4.

[3]李沛立.NGO視野中的當(dāng)代大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展研究[J].連云港師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2008,(1):54-55.