三級(jí)聯(lián)動(dòng) 群測(cè)群防——安陽(yáng)市龍安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作再上新臺(tái)階

□邵海林

安陽(yáng)市龍安區(qū)地處豫北丘陵地區(qū)，境內(nèi)地表形態(tài)西高東低，低山丘陵區(qū)約占全區(qū)總面積的五分之四，地質(zhì)災(zāi)害防治工作尤為突出。近年來(lái)，龍安區(qū)堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，深化地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作新局面。

健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。按照國(guó)土資源部要求，龍安區(qū)成立了區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，礦管、住建、水務(wù)、民政等近20個(gè)委局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為成員單位，制定了《龍安區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。區(qū)礦管中心會(huì)同住建、水務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游、教育等部門(mén)，對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了排查和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，建立和完善了由鄉(xiāng)、村、組、單位、企業(yè)、學(xué)校等共同參與的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，加強(qiáng)了重點(diǎn)防范期內(nèi)的巡回檢查。

分工明確任務(wù)到位。區(qū)政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）與各村層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。每個(gè)村都有專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，每個(gè)隱患點(diǎn)都有責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，在隱患點(diǎn)設(shè)置了警示牌，給受隱患威脅人員發(fā)放了防災(zāi)“明白卡”。組織相關(guān)人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域進(jìn)行全面排查，摸清地災(zāi)隱患的情況，圈定地災(zāi)隱患點(diǎn)，建立“村組-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-區(qū)政府”三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，明確了各級(jí)責(zé)任人的地災(zāi)監(jiān)測(cè)與防治職責(zé)。

強(qiáng)化防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳。龍安區(qū)礦管中心每年都充分利用3月19日礦法宣傳日、5月12日全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等重點(diǎn)節(jié)日，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，并結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，編制群眾易懂、易記的宣傳材料，采取懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板、印發(fā)宣傳彩頁(yè)、設(shè)立咨詢臺(tái)等多種形式向廣大群眾進(jìn)行宣講。在此基礎(chǔ)上，該區(qū)舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)村的兩委干部、各隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，并利用重大節(jié)日和農(nóng)村集會(huì)等機(jī)會(huì)，組織工作人員深入基層，把宣傳材料發(fā)放到群眾手中，增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。每年汛期，龍安區(qū)政府組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居民進(jìn)行突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急撤離演練。通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，為今后地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的營(yíng)救工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，極大地提高了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的處置能力，提高了當(dāng)?shù)卣偷刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)。

預(yù)報(bào)治理“兩手抓”。龍安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組與氣象部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，提前預(yù)報(bào)預(yù)警，利用“地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警短信平臺(tái)”，快速、準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)隱患點(diǎn)、重點(diǎn)防治區(qū)域開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治、避險(xiǎn)工作，切實(shí)提升龍安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防御能力。汛期，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保通信暢通，及時(shí)上情下達(dá)。細(xì)化汛期地災(zāi)信息速報(bào)制度、汛期隱患排查機(jī)制、值班督察、避險(xiǎn)督促等方面的工作，督促基層防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員，切實(shí)提高強(qiáng)降雨天氣防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)責(zé)任感和緊迫感，保持防災(zāi)工作中的高壓態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，龍安區(qū)礦管中心嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于實(shí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的通知》，對(duì)新增建設(shè)用地和新建、在建礦山項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，從源頭上減少了人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

通過(guò)一系列行之有效的防治措施，龍安區(qū)2013年獲國(guó)土資源部公布的第四批地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”稱號(hào)。2014年，該區(qū)以建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”工作為抓手，全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大地質(zhì)災(zāi)害事故、無(wú)人員傷亡、無(wú)重大經(jīng)濟(jì)損失的目標(biāo)，取得了較好的成績(jī)。