山東首創(chuàng)空氣生態(tài)補(bǔ)償 七千萬(wàn)“賭局”背后的贏家

在一場(chǎng)全國(guó)首創(chuàng)的“賭局”里，山東省政府“輸”了。不過(guò)，這個(gè)“輸家”卻是樂(lè)呵呵地掏出了7029萬(wàn)元，在接下來(lái)的“賭局”中，它還愿意掏更多錢(qián)。“贏家”是山東省17個(gè)地市，最大“贏家”是聊城，入賬950萬(wàn)元，成了各地競(jìng)相效仿的取經(jīng)對(duì)象；最小的是煙臺(tái)，32萬(wàn)元。

“賭局”籌碼是每季度空氣污染物的同比均值，直觀(guān)來(lái)說(shuō)，1微克/立方米的污染物均值相當(dāng)于20萬(wàn)元。這個(gè)“賭局”來(lái)自《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），2014年1月1日起實(shí)施，每個(gè)季度，省一級(jí)和地市“對(duì)賭”空氣質(zhì)量。早在2013年1月1日起，山東省每月就將17地市的空氣質(zhì)量排名公之于眾。而《辦法》的實(shí)施，則將排名變成了真金白銀。7029萬(wàn)元，正是山東2014年第一季度兌現(xiàn)的全省補(bǔ)償金額。全省17個(gè)城市空氣質(zhì)量都同比改善，都獲得了生態(tài)補(bǔ)償資金。

據(jù)介紹，每月公布空氣質(zhì)量排名之后，排在后面的城市壓力很大，都爭(zhēng)先恐后擺脫倒數(shù)位置?！捌咔Ф嗳f(wàn)所起到的激勵(lì)作用可能比支持幾個(gè)具體項(xiàng)目強(qiáng)多了。如果省財(cái)政拿七千萬(wàn)支持17個(gè)市的大氣污染防治項(xiàng)目，一個(gè)市不到五百萬(wàn)。而一個(gè)電廠(chǎng)的脫硫脫硝的治理項(xiàng)目都需上億元的資金，這五百萬(wàn)，哪怕給一個(gè)項(xiàng)目都是杯水車(chē)薪。財(cái)政資金的拉動(dòng)或引導(dǎo)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如生態(tài)補(bǔ)償方式明顯?！鄙綎|省環(huán)境規(guī)劃研究院院長(zhǎng)謝剛說(shuō)。