焦作局大力簡政放權(quán)

□ 特約記者 張濤

“7月1日起，市政府將市級項目審批時限由300個工作日壓縮到40個工作日。我們正按照時間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步對行政審批和服務(wù)事項全面進(jìn)行清理審定，最大限度減少行政審批事項，提高行政效能，進(jìn)一步簡政放權(quán)。目前，原來的49個項目清理后為22項，壓縮了55%。其中行政審批事項30項，清理后經(jīng)過保留、合并、取消、下放，變?yōu)?項。行政服務(wù)事項19項，清理后為16項?！?月4日，一上班就在忙碌的焦作市國土資源局行政事項服務(wù)科科長李楠告訴筆者。

焦作局這次大刀闊斧的簡政放權(quán)，是進(jìn)一步提高審批效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新舉措之一。在清理行政審批事項、行政服務(wù)事項及事權(quán)中，該局堅持行政審批事項能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，能移交中介機(jī)構(gòu)的就堅決移交中介機(jī)構(gòu)。法律法規(guī)無明確規(guī)定的行政服務(wù)事項及事權(quán)一律取消；經(jīng)市政府審定保留的行政審批事項、行政服務(wù)事項及事權(quán)全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦理；清查整理所有保留的行政審批事項所依附的審批條件及所需報件資料。弄清條件設(shè)置的依據(jù)，只有依法設(shè)置的審批條件才允許保留，否則一概取消；清查審核所有行政審批事項和服務(wù)事項的運(yùn)行流程和申報條件，對無法律依據(jù)或不符合市場規(guī)律要求的審批環(huán)節(jié)和前置條件，堅決予以取消；對于后期監(jiān)管可以取代的環(huán)節(jié)堅決予以核減；對內(nèi)容相近、設(shè)置重復(fù)的行政審批服務(wù)環(huán)節(jié)，堅決予以合并。進(jìn)一步壓縮承諾時限，簡單事項做到即收即辦，一般事項實行“一審一核”，不超過5個工作日。配合發(fā)改委、規(guī)劃局、住建局推行建設(shè)工程項目并聯(lián)審批，牽頭做好用地階段的審批工作，采取“整合流程、一門受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)”的方式制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報件資料內(nèi)容和要求，壓縮審批周期，確保用地環(huán)節(jié)的審批控制在規(guī)定時限內(nèi)；對于地價評估、項目招標(biāo)代理、地質(zhì)災(zāi)害評估、壓覆礦產(chǎn)審查的配套服務(wù)，結(jié)合行業(yè)規(guī)定制定管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確機(jī)構(gòu)中介選擇方式、收費(fèi)方法、服務(wù)時限及獎懲辦法等。

同時，整合全局行政審批職能向一個科室集中，行政審批事項向市政府行政服務(wù)中心集中，行政審批權(quán)力向服務(wù)窗口集中。所有行政審批事項在行政服務(wù)中心窗口一次性直接受理，一站式直接辦結(jié)，一個口直接繳費(fèi)，做到窗口直接受理率、辦結(jié)率和繳費(fèi)率達(dá)到100%。建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)行政審批等行政行為網(wǎng)上公開、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上反饋等。

據(jù)悉，該局正在進(jìn)一步優(yōu)化清理后保留的審批和服務(wù)項目的業(yè)務(wù)流程，力爭把承諾時限壓縮30%以上， 審批項目進(jìn)駐服務(wù)大廳率100%，項目審批按期辦結(jié)率100%。