地方本科院校職業(yè)化教育改革的探討

◆王 馨 李榮斌 張 靜

(上海電機學(xué)院)

黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文已經(jīng)公布，該決定的第42 條對“深化教育領(lǐng)域綜合改革”進行了戰(zhàn)略部署，并明確提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 -2020 年)》提到，到2020 年，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。在中國發(fā)展高層論壇上，教育部副部長魯昕透露，教育部將做600 多所地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變的工作(新京報3月23日)。由此可見，地方本科院校職業(yè)化教育改革將進一步得到實踐?！笆濉彪A段，是全面建成小康社會的重要時期，大力發(fā)展職業(yè)化教育對實現(xiàn)這一目標(biāo)起著關(guān)鍵作用，因此，未來地方本科高校作好職業(yè)化教育改革的基礎(chǔ)準(zhǔn)備是必要的。

目前，我國尚未出臺相關(guān)的詳細的配套措施和政策，但是基于我國發(fā)展的規(guī)劃，職業(yè)化教育改革勢在必行，因此應(yīng)做好前期的策略指引?！奥殬I(yè)化教育”一詞，最早出現(xiàn)在德國、澳大利亞等國，雖然各國賦予其不同內(nèi)涵，但大致都可以這樣定義:指以在校大中專大學(xué)生及研究生為主體，由政府主導(dǎo)，高校、企業(yè)共同參與并提供相應(yīng)的平臺，使學(xué)生在接受普通教育的同時通過一定的職業(yè)培訓(xùn)使其獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德，并最終培養(yǎng)學(xué)生完整的現(xiàn)代化職業(yè)能力的教育。其內(nèi)涵應(yīng)擴展至研究生階段而不僅僅局限于中高職院校。我國實施全面職業(yè)教育的需求主要源于以下原因:(1)就業(yè)供求關(guān)系的矛盾。我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難的同時，企業(yè)所需要的技術(shù)人才供給卻嚴(yán)重不足;(2)從大學(xué)生就業(yè)的經(jīng)驗來看，市場普遍傾向需要有一定工作經(jīng)驗或有培訓(xùn)經(jīng)驗的人才;(3)我國學(xué)術(shù)型人才與應(yīng)用型人才比例嚴(yán)重失衡;(4)我國按照企業(yè)的需要和崗位來對接培養(yǎng)人才符合現(xiàn)代化人才培養(yǎng)模式，對于培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才有巨大的需求;(5)盡管我國已經(jīng)實施中高職教育，但是對于高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)還存在不足。從我國發(fā)展的總體規(guī)劃與戰(zhàn)略角度，我國企業(yè)仍然處于勞動密集型和技術(shù)創(chuàng)新型的復(fù)合結(jié)構(gòu)形式，培養(yǎng)具備創(chuàng)新知識和應(yīng)用型技能人才具有重要的現(xiàn)實意義。

本文結(jié)合新時期教育改革的有利背景，從職業(yè)教育改革面臨的問題、實施職業(yè)化教育改革的準(zhǔn)備工作、職業(yè)化教育改革的具體建議措施等方面，探討以期后續(xù)為我國地方本科院校職業(yè)化教育改革提供參考。

一、實現(xiàn)職業(yè)化教育所面臨的問題

從世界范圍職業(yè)教育實施的效果和我國實行職校的經(jīng)驗來看，職業(yè)化教育并非地方本科院校教育改革的絕對良方，如果不能清醒認(rèn)識職業(yè)化教育的本質(zhì)和存在的問題，如果不能結(jié)合國情和院校實際情況進行改革，那么職業(yè)化教育改革將出現(xiàn)反效果。對待職業(yè)化教育，建議不能一味美化，應(yīng)該辯證看待，抓住主要矛盾，做到有的放矢。本文結(jié)合國內(nèi)外的一些經(jīng)驗，提出目前還存在的幾個必須面對的現(xiàn)實問題:

(1)由于企業(yè)在規(guī)模、條件及環(huán)境有著巨大差異，是否完全滿足教育培訓(xùn)的要求目前還需要進行全面評估;此外企業(yè)是否有足夠精力去提供平臺為職業(yè)教育服務(wù)則需要兼顧其權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系;由于承擔(dān)教育培訓(xùn)的企業(yè)提供人力物力并遵守許多額外的規(guī)定，因此是否會阻礙企業(yè)的發(fā)展需要格外注意。

(2)承擔(dān)教育培訓(xùn)的學(xué)校和企業(yè)需要負(fù)擔(dān)一定比例的支出，這種支出是否納入年度財報需要采取一定措施解決如立法;此外某些企業(yè)會認(rèn)為付出的代價較高，因此是否會導(dǎo)致企業(yè)消極敷衍對待職業(yè)培訓(xùn)也是值得注意的問題。

(3)隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，專業(yè)化的細分致使大學(xué)所需專業(yè)知識無法適應(yīng)企業(yè)的需求;這樣將導(dǎo)致進入職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生難以適應(yīng)復(fù)雜技能的培訓(xùn)過程，其效果可想而知。

(4)無論是學(xué)生還是工種，都存在一個選擇對接的問題，這個問題似乎很簡單，但是這個過程往往需要一些周期來確定，人與崗位之間的矛盾依然長期存在。

(5)不同專業(yè)需要不同企業(yè)，即使是相同專業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)的選擇數(shù)量仍然較多，由學(xué)校承擔(dān)聯(lián)系培訓(xùn)企業(yè)的任務(wù)較大，涉及到選擇權(quán)和接受義務(wù)的問題，而這個問題僅由學(xué)校負(fù)責(zé)難以完成。

(6)一旦將學(xué)校教育與企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)鏈接，勢必導(dǎo)致學(xué)校招生和專業(yè)設(shè)置和企業(yè)需求實現(xiàn)直接關(guān)聯(lián)，雖然可以適應(yīng)市場的供求關(guān)系，但也會影響學(xué)校的規(guī)劃，如何消除兩者的矛盾應(yīng)在未來的教育改革中引起足夠重視。

二、職業(yè)化教育改革實施的準(zhǔn)備工作

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。教育改革工作關(guān)乎中國未來發(fā)展的命運與前景，一旦實施將會影響人才的培養(yǎng)和經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)遵循循序漸進的原則，穩(wěn)步推進。為使后續(xù)教育改革的順利實施，應(yīng)做好以下幾個方面的準(zhǔn)備工作。

1.對教師進行職業(yè)化教育的思想與技能培訓(xùn)

要想培養(yǎng)應(yīng)用型人才，必須建立一支滿足需求的教師隊伍。在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面，教師是直接主體，屬于重要的實踐者?，F(xiàn)在地方本科院校的大學(xué)教師雖然具備行業(yè)的理論知識，甚至很多承擔(dān)科研工作，但是大學(xué)教師主體缺乏深厚的工程實戰(zhàn)經(jīng)驗，更無法做到具備涉及所有課程內(nèi)容的工程經(jīng)驗，因而還無法適應(yīng)職業(yè)化教育改革的需求。從這個角度出發(fā)，要首先從思想上使大學(xué)教師認(rèn)識到時代發(fā)展和教育改革對其做出的新要求，從“三尺講臺”走向“生產(chǎn)實踐”，結(jié)合實踐來“傳道授業(yè)解惑”。為了適應(yīng)教育改革的要求，應(yīng)結(jié)合學(xué)科特點和專業(yè)特點，逐漸將基礎(chǔ)理論教師和專業(yè)教師轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢▽嵺`基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)型教師，注重“學(xué)問與技術(shù)”的平衡性。前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)實施一定周期的技能培訓(xùn)以實現(xiàn)這一目標(biāo)。

2.選擇部分地方企業(yè)作為現(xiàn)代職業(yè)教育的試點與示范基地

建立現(xiàn)代企業(yè)，一方面，有助于人才的儲備;另一方面，也有益于企業(yè)自身發(fā)展。人盡其才、物盡其用，有助于企業(yè)充分利用人力成本;人才是企業(yè)的核心資源，人才對企業(yè)的適應(yīng)度是吸納人才的先決條件。地方企業(yè)的發(fā)展有助于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展也需要人才的支撐。選擇部分地方企業(yè)作為現(xiàn)代職業(yè)教育的試點與示范基地，要凸顯“現(xiàn)代企業(yè)”的特點，通過培養(yǎng)企業(yè)需要的人才，又創(chuàng)造培養(yǎng)人才的環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)最終的現(xiàn)代化發(fā)展。同時，對于企業(yè)而言，減少了人才培養(yǎng)的周期成本，效益顯著。

3.全面轉(zhuǎn)變教師考核方式

以往對大學(xué)教師的考核主要是教學(xué)、科研及論文;如果讓教師再承擔(dān)培訓(xùn)工作，無論是從時間成本還是效果來說都會大打折扣，將會使培訓(xùn)工作成為形式。但是，目前大部分大學(xué)教師均是從研究型大學(xué)畢業(yè)，擅長的也是學(xué)術(shù)科研;職稱評定等考核以科研成果為主，因此大學(xué)教師任務(wù)較重、時間較緊，將不利于人才的培養(yǎng)。從職業(yè)化教育的內(nèi)在要求出發(fā)，應(yīng)該將職業(yè)培訓(xùn)過程納入教師業(yè)績的考核指標(biāo)，形成“普通教育教學(xué)、職業(yè)教育培訓(xùn)指導(dǎo)、學(xué)?？蒲姓撐?、企業(yè)科研貢獻”為主的全面考核要求。這樣可以使大學(xué)教師均衡處理所有教學(xué)任務(wù)，并鼓勵其將“科研成果”轉(zhuǎn)換為“企業(yè)生產(chǎn)力”，即實現(xiàn)“理論與實踐緊密結(jié)合”。

4.配備并編寫專門的職業(yè)教育教學(xué)大綱及指南

任何教育都必須以“綱”為本，否則會缺乏具體行動的方向，可能導(dǎo)致學(xué)生比較盲目，因此需要校企合作出版相應(yīng)的教學(xué)指南以提示教師講授的主題。建議為突出產(chǎn)業(yè)特色，應(yīng)以地區(qū)職業(yè)化高校為聯(lián)盟進行《地方本科院校職業(yè)教育教學(xué)指南》教材編寫，強調(diào)實踐，緊扣主題，并進行年度的知識經(jīng)驗更新。

5.出臺相關(guān)職業(yè)化教育制度與措施

制度是舉措落實的重要保障，沒有完整的制度支撐，將使許多設(shè)想淪為形式。在實施職業(yè)化教育改革前必須全面、細致的配套相關(guān)政策，特殊情況下應(yīng)以立法的要求規(guī)范地方本科院校職業(yè)化教育的有效實施。立足于以學(xué)生為核心的職業(yè)教育，應(yīng)該出臺以下相關(guān)的制度法規(guī):(1)保障學(xué)生接受職業(yè)教育培訓(xùn)的環(huán)境、條件及權(quán)力;(2)對學(xué)生教育培訓(xùn)的全過程進行監(jiān)管;(3)對職業(yè)化教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)經(jīng)費、課程設(shè)置、培訓(xùn)任務(wù)、學(xué)制、周期、教師學(xué)歷水平、教師資格與考核、管理體系作具體規(guī)定和要求;(4)對教育培訓(xùn)的資金來源、教師薪酬及獎勵進行明確的規(guī)定;(5)明確學(xué)校、企業(yè)及政府的責(zé)任與義務(wù);(6)對大學(xué)本科普通教育與職業(yè)教育的合理分配、系統(tǒng)性的教學(xué)大綱與計劃、繼續(xù)教育與深造作詳細的規(guī)定。

三、職業(yè)化教育改革實施的具體建議

結(jié)合我國地方本科院校的現(xiàn)狀，針對職業(yè)化教育所面臨的問題域挑戰(zhàn)，提出以下幾個具體的建議:

1.培養(yǎng)新型職業(yè)化教育師資隊伍

我國部分職業(yè)院校已經(jīng)建立了“雙師型”教師隊伍，即要求專業(yè)課教師，一要具有較高的文化和專業(yè)理論水平，有較強的教學(xué)、教研能力和素質(zhì);二要熟練掌握專業(yè)實踐技能，有一定的組織生產(chǎn)經(jīng)營和科技推廣的能力，以及指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)。職業(yè)化教育師資隊伍的培養(yǎng)應(yīng)不僅注重前期準(zhǔn)備階段，在后續(xù)的教師生涯中完善這一有益的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，并在地方本科院校進行實踐。地方本科院校的師資水平和要求要高于職業(yè)院校，除了培訓(xùn)自己、指導(dǎo)學(xué)生還有創(chuàng)造企業(yè)效益，因此這與傳統(tǒng)的“雙師型”師資隊伍的培養(yǎng)內(nèi)涵更廣、實現(xiàn)水平更高。其原因在于是這種培養(yǎng)模式著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才為出發(fā)點，既培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，又要挖掘?qū)W生的創(chuàng)新潛力。理論來源于實踐，又服務(wù)于實踐，實踐則依靠不斷的經(jīng)驗積累。企業(yè)中資深的一線工程師經(jīng)驗豐富，發(fā)揮指導(dǎo)年輕一代的責(zé)任，他們的實踐可以轉(zhuǎn)化為大學(xué)教師的理論源泉。教師走向企業(yè)，進行組織培訓(xùn)與生產(chǎn)實踐將之轉(zhuǎn)化為理論知識納入《地方本科院校職業(yè)教育教學(xué)指南》。

2.合理設(shè)置大學(xué)課程

大學(xué)課程主要以基礎(chǔ)理論課與專業(yè)課為主，有些課程是理論課與專業(yè)課相結(jié)合?；A(chǔ)理論課一般在前兩個學(xué)年進行講授，專業(yè)課在第三年和第四年講授。與專業(yè)緊密結(jié)合的課程不僅由學(xué)校自主決定，而且要與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。行業(yè)需求相比理論研究注重實用，因此將行業(yè)企業(yè)的資深專家擔(dān)當(dāng)課程開發(fā)顧問;有條件應(yīng)該開設(shè)與行業(yè)相關(guān)的實踐課程?？傮w上，可以將職業(yè)化教育的課程分為基礎(chǔ)理論、理論專業(yè)過渡課程、專業(yè)課程;其中，后者需要增加企業(yè)實踐內(nèi)容。

3.選擇以行業(yè)需求和自身特色的人才培養(yǎng)模式

學(xué)校教育往往注重學(xué)生學(xué)習(xí)成績，而在企業(yè)培訓(xùn)，學(xué)生的定位要徹底轉(zhuǎn)變，應(yīng)該由學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槁殕T，職員的要求是實踐能力的提升。其次，要保證教育質(zhì)量，大學(xué)教師要發(fā)揮助教的作用，這與學(xué)校的角色完全不同，大學(xué)教師應(yīng)在企業(yè)擔(dān)任職員或工程師助理職務(wù)，在資深工程師的安排下配合完成學(xué)生的培訓(xùn);另外，可以指導(dǎo)學(xué)生接觸新知識新技能。這種人才培養(yǎng)模式必須徹底摒棄完成教學(xué)任務(wù)為目的的傳統(tǒng)教學(xué)模式，職業(yè)化教育的目的最終是使學(xué)生能夠?qū)W以致用，夠用優(yōu)先。在培訓(xùn)過程，教師要為每一個學(xué)生制訂個性化清單，結(jié)合學(xué)生的特性特長興趣甚至是職業(yè)生涯規(guī)劃，給出人才培養(yǎng)的導(dǎo)向。

大學(xué)本科職業(yè)化教育并不區(qū)分學(xué)術(shù)與專業(yè)，定位是以學(xué)生為核心，職業(yè)化教育應(yīng)該是服務(wù)性質(zhì)，而不是一刀切將人才的走向限制。這與職校的明顯區(qū)別在于培養(yǎng)具有一技之長的對于未來有自主選擇的應(yīng)用型大學(xué)生。

4.嚴(yán)格實施學(xué)生培養(yǎng)的考核指標(biāo)

應(yīng)用型人才培養(yǎng)，是我國職業(yè)化教育改革的重要發(fā)展方向，涵蓋政府、社會、企業(yè)及高校多個單位，需要精心籌備、共同謀劃。效果好壞取決于考核指標(biāo)，考核指標(biāo)是促進教學(xué)并進的有力措施。建議以企業(yè)服務(wù)型的高度直接指引高?？己耍Y(jié)合高?？己撕推髽I(yè)考核兩者的高度進行頂層設(shè)計。由企業(yè)對考核的指標(biāo)、要求、期望值及效益給出建議，取代學(xué)分制為評價建議書，為因人設(shè)崗提前作好必要準(zhǔn)備。以往企業(yè)尋覓人才是因崗聘人，即企業(yè)不同部門不同崗位招聘人才，但這種方式忽略了人才的個性特點，原因在于人才只有到崗位，方才知道自身的適應(yīng)性及崗位的匹配程度?？己酥笜?biāo)的頂層設(shè)計，就是適應(yīng)人才的自身特點而做出的預(yù)先評價，做好考核指標(biāo)的個性化清單，有助于企業(yè)對人才的合理分配。

［1］新華社.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［R］.2013.

［2］國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 -2020)［R］.2010.

［3］姜大源.德國職業(yè)教育［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2006，(02):56-57.

［4］鄭秀英，周志剛.“雙師型”教師:職教教師專業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2010，(27):75 -78.