文/ 鄧沙社
福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 673404
農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中占用著極其重要的戰(zhàn)略性地位,因而我國一直致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)改良等方面的一系列工作。其中玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣體制的建設(shè)是我國研究的重要課題,只有深入的分析其各方面的制約問題,從政府政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣機(jī)制革新等多方面開展工作,才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行,進(jìn)而為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是指運(yùn)用基地實(shí)驗(yàn)、模式分析、技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)保障等方式,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)廣泛的傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,并對(duì)其種植和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行全面指導(dǎo)的活動(dòng)。同時(shí)而是將國家農(nóng)業(yè)新政策,科研部分新成果,國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)分享給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的過程。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)潛在生產(chǎn)力與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力兩者之間的有機(jī)轉(zhuǎn)化,將成功的試驗(yàn)成果在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)體系的構(gòu)成部分主要包括農(nóng)業(yè)科研組織、農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣負(fù)責(zé)部門、群眾性科技組織以及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,體系的建立于完善不是某一單位組織或部分所能實(shí)現(xiàn)的,必須依靠國家、相關(guān)單位(機(jī)構(gòu))以及廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的協(xié)同合作,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)體系的不斷發(fā)展與完善。
我國自古以來都十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與創(chuàng)新?,F(xiàn)階段我國業(yè)已形成了形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò),且在部分玉米生產(chǎn)基地收到了可喜的成績,例如,在國內(nèi)比較有名的“農(nóng)業(yè)技術(shù)專家大院”模式。但是受到我國長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約,玉米高產(chǎn)栽培推廣技術(shù)存在著各方面的問題,表現(xiàn)如下:
政府干預(yù)力量的不足或者方向性措施往往導(dǎo)致玉米高產(chǎn)栽培新技術(shù)的規(guī)模化轉(zhuǎn)化程度較低;現(xiàn)有的玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)覆蓋范圍有限,加上各種配套設(shè)施建設(shè)的不完善,導(dǎo)致推廣工作難以高效的開展;國家或者地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的資金投入不足,導(dǎo)致科研單位研究能力低下,難以與實(shí)際先進(jìn)技術(shù)接軌;與玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣相關(guān)的人力、物力、財(cái)力資源配置不足。我國現(xiàn)用的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)弊端嚴(yán)重制約著玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)的全面推廣,因此對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制進(jìn)行改革勢(shì)在必行。
建立并健全“政府、農(nóng)業(yè)科研部分以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)”三者有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營提供政策、技術(shù)、資金以及服務(wù)上的全面支持,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供強(qiáng)有力的體系保障。新時(shí)期,我國的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制仍是采用以政府為主導(dǎo),多元化經(jīng)營體制并存的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。政府的宏觀調(diào)整為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的外部環(huán)境;農(nóng)業(yè)科研部分以及高校不僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新科技成果的供給者,更是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分,由于科研單位擁有大量的專業(yè)技術(shù)人才和新的科研成果,使其成為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的“指向標(biāo)”和“領(lǐng)軍者”,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻(xiàn)了無可替代的力量;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)是帶動(dòng)我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,也是構(gòu)成多元化農(nóng)業(yè)推廣體系的重要組成要素。政府、科研部門與企業(yè)三者之間的有機(jī)結(jié)合必將推動(dòng)我國的農(nóng)業(yè)推廣體系的不斷發(fā)展與完善。要實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合必須做好以下三個(gè)方面的工作:
(1)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位與農(nóng)機(jī)推廣部分的內(nèi)部整合,實(shí)現(xiàn)兩者工作之間的高效銜接。兩者工作之間的對(duì)接提高了科學(xué)成果潛在生產(chǎn)力向農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化水平,同時(shí)為新技術(shù)的研發(fā)提供了實(shí)際生產(chǎn)參考信息,提高了新技術(shù)的研發(fā)效率,縮短了研發(fā)周期。
(2)科研單位與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的深度結(jié)合??蒲袉挝粸槠髽I(yè)發(fā)展提供新技術(shù),企業(yè)為科研單位技術(shù)研發(fā)提供資金和資源支持,從而實(shí)現(xiàn)了兩者之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣投建基礎(chǔ)保障。
(3)大力推經(jīng)科研單位與國家農(nóng)業(yè)部門的合作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展。
農(nóng)技培訓(xùn)可以按照以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(1)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)農(nóng)機(jī)部門工作人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)工作,使其掌握玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)的各方面技術(shù),并努力的做好對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
(2)三個(gè)層次。對(duì)管理層、技術(shù)人員、農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣思想認(rèn)知和素質(zhì)水平進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和教育工作。
(3)多種形式??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請(qǐng)專家教授講課、開辦培訓(xùn)班亦可進(jìn)行廣播電視講座,通過考核的培訓(xùn)人員頒發(fā)“綠色證書”。
我國現(xiàn)用的以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷完善,這種模式會(huì)逐漸呈現(xiàn)出各種制約農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的諸多問題。筆者認(rèn)為,應(yīng)在現(xiàn)有體制的基礎(chǔ)上,發(fā)展多樣化的推廣機(jī)制,創(chuàng)新工作開展方式,如建設(shè)玉米高產(chǎn)栽培推廣網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)推廣體制的現(xiàn)代化;建設(shè)并扶持專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中介機(jī)構(gòu),利用社會(huì)力量的廣泛介入引入更多的第三方資源等等多角度、多層面的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新機(jī)制。
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