發(fā)揮農(nóng)墾優(yōu)勢 助推湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

彭 原

（湖南省農(nóng)墾局，長沙 410005）

在湖南這樣一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的“國家隊”，要加快湖南農(nóng)墾的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，帶動湖南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉變。

1 湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎良好

就湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件已基本成熟。

1.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎夯實

農(nóng)村改革30年來，湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就輝煌，農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)科技水平較大提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎不斷增強，大宗農(nóng)產(chǎn)品總量穩(wěn)居全國領先地位，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成，農(nóng)民人均純收入大幅提高?？傮w上看，湖南省已進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級階段，具備了加快發(fā)展的基本條件。

1.2 科學發(fā)展思路已經(jīng)確立

省委、省政府對 “三農(nóng)”工作高度重視，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提到了重要位置，形成了符合科學發(fā)展觀要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。在發(fā)展理念上，要求 “把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設的首要任務”，在發(fā)展方式上，提出 “發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走市場化的路子，走產(chǎn)業(yè)化的路子，走科技發(fā)展的路子，走能人帶動的路子”，強力促進了全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3 “一化三基”戰(zhàn)略提供支撐

近幾年來，通過大力實施 “一化三基”戰(zhàn)略，全省加快了富民強省、科學跨越步伐，經(jīng)濟發(fā)展明顯提速。農(nóng)村基層基礎工作明顯加強，特別是農(nóng)村交通實現(xiàn)大發(fā)展，農(nóng)民生活條件明顯改善。實踐證明， “一化三基”是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。

2 農(nóng)墾農(nóng)業(yè)國家隊優(yōu)勢顯現(xiàn)

湖南農(nóng)墾自20世紀50年代初期創(chuàng)建，特別是2001年改革順利推進之后，發(fā)展迅速，走出了一條科學健康持續(xù)發(fā)展之路，形成了較為完備的農(nóng)工商綜合經(jīng)營、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營方式；建成了食品、制糖、造紙、紡織、飼料、建筑建材等骨干工業(yè)體系和糧食、甘蔗、棉花、油料、茶果、水果、畜禽等重要農(nóng)業(yè)商品基地，不僅墾區(qū)經(jīng)濟社會得到了較快的發(fā)展，而且強勢帶動了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。農(nóng)墾之所以有如此強的示范帶頭作用，是因為農(nóng)墾在經(jīng)濟社會發(fā)展中優(yōu)勢明顯。

2.1 規(guī)劃先行

規(guī)劃先行，就是為發(fā)展指明道路。湖南農(nóng)墾根據(jù)國家戰(zhàn)略部署，制定了農(nóng)墾發(fā)展的五年規(guī)劃，最新的規(guī)劃已經(jīng)制定到2015年。同時根據(jù)墾區(qū)實際，制定了南亞熱作、木薯等產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，科學指導墾區(qū)的發(fā)展。農(nóng)墾的發(fā)展還被納入了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設規(guī)劃，納入了湖南省特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。各項規(guī)劃的出臺，惠及的是墾區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，帶動的是全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

2.2 科技指導

農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題。只有重視農(nóng)業(yè)科技，依靠科技進步并不斷提高勞動者素質，農(nóng)業(yè)發(fā)展才有后勁，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化才能真正實現(xiàn)。多年來，湖南農(nóng)墾始終堅持以科技進步為動力，堅持技術推廣與人才培訓兩手抓，穩(wěn)定推進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是抓技術推廣。繼續(xù)加大了超級稻推廣與示范，以大通湖、屈原兩個單位為重點，在湖區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)大面積推廣超級稻生產(chǎn)技術和品種，在全省墾區(qū)推廣測土配方巧用施肥技術、全程機械化著力推廣關鍵技術、靈活運用超級稻規(guī)范化栽培和應變栽培技術、積極采用無害化病蟲綜合防治技術。在大通湖、屈原等地推廣農(nóng)機標準版建設，全省農(nóng)墾水稻機收率、機耕率均達95%以上，均高于全省平均水平30個百分點。二是抓人才培訓。授人以魚不如授人以漁。在墾區(qū)年均組織血防、安全生產(chǎn)、財務會計、扶貧等專項培訓300余次，培訓人數(shù)3000多人。用科技提升水平、武裝頭腦，提高了勞動效率，提升了土地利用水平，產(chǎn)出效率明顯增加。墾區(qū)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)豐收，激發(fā)了周邊農(nóng)村地區(qū)學科技、用科技的熱情，紛紛向就近農(nóng)場學習。

2.3 特色立足

在現(xiàn)代紛繁復雜的市場中，特色是取勝的法寶。西洞庭管理區(qū)以食品工業(yè)為立足點，收得了良好效果。把管理區(qū)打造為食品工業(yè)集聚地，以食品工業(yè)園區(qū)為主線，大力推進基礎設施建設、工業(yè)項目建設、配套服務建設和產(chǎn)業(yè)基地建設，取得了投入加大、發(fā)展提速、后勁增強的較好成效，充分發(fā)揮了農(nóng)墾園區(qū)優(yōu)勢。炎陵縣大院農(nóng)場以高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)為立足點，開辟了一條發(fā)展路子。大院農(nóng)場屬于典型的高山生態(tài)保護型農(nóng)場，確立了以生態(tài)保護為基礎，以高山為特色，大力發(fā)展筍竹兩用林、反季節(jié)蔬菜、烏龍茶、林藥、生態(tài)旅游等 “五大”特色產(chǎn)業(yè)，收效甚佳。

像西洞庭、炎陵大院這樣走特色路的農(nóng)場還有很多，他們結合當?shù)貤l件、因地制宜，盤活了經(jīng)濟，發(fā)展了農(nóng)村，富裕了農(nóng)民，成為了周邊地區(qū)學習的模范。

2.4 品牌引路

隨著市場經(jīng)濟的穩(wěn)步運行，墾區(qū)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從單純注重產(chǎn)量的增加，轉變?yōu)橥瑫r注重質量、規(guī)模和效益的同步發(fā)展，一大批農(nóng)墾特色品牌，如正虹飼料品牌、興農(nóng)生豬品牌、海原綠色食品品牌，回龍圩柑桔品牌、東山秀峰茶葉品牌、 “大通湖”牌系列水產(chǎn)品以及環(huán)洞庭湖農(nóng)場綜合生態(tài)旅游品牌均已開始走向國內(nèi)國際。墾區(qū)產(chǎn)品用品牌占領了市場，用過硬的品質贏得了消費者。

2.5 產(chǎn)業(yè)做強

屈原管理區(qū)是湖南省墾區(qū)中做強產(chǎn)業(yè)的典范。它是農(nóng)業(yè)部認定的第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，獲此殊榮的全國僅50家，湖南省僅兩家。屈原管理區(qū)圍繞生豬、糧食兩大主導產(chǎn)業(yè)做文章。生豬生產(chǎn)上，比規(guī)模化、比單項指標、比商品率，注重產(chǎn)業(yè)鏈的建設。形成了正虹龍頭帶動全區(qū)43家飼料企業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈下游肉食品加工業(yè)發(fā)展，新注冊的岳陽福潤肉類食品加工有限公司是正虹集團與雨潤集團合作的成果。優(yōu)質稻生產(chǎn)上，種植面積0.92萬hm2，產(chǎn)量12.7萬 t，標準化園區(qū)面積 0.83萬hm2，占全區(qū)的92%。其中，規(guī)模種植大戶312戶，大戶種植面積0.76萬hm2，站全區(qū)總面積82%。產(chǎn)量10.29萬t，站全區(qū)總產(chǎn)量的85%。全區(qū)共有大型糧食加工廠6個，年加工大米6萬t，有效提高了優(yōu)質稻生產(chǎn)的附加值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)業(yè)實用技術應用推廣，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，帶動了農(nóng)民增收，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

3 充分發(fā)揮農(nóng)墾線帶動作用

農(nóng)墾做為農(nóng)業(yè)的國家隊，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮著重要的作用。湖南農(nóng)墾要充分發(fā)揮農(nóng)墾戰(zhàn)線的示范帶頭作用，用效果說話，用數(shù)據(jù)證明。

3.1 加強領導是關鍵

農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展，事關湖南省富民強省工程的推進、事關湖南省全面小康的實現(xiàn)，是建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。因此要進一步提高對農(nóng)墾地位和作用的認識，進一步統(tǒng)一思想，高度重視，切實加強領導，全面做好各項工作，發(fā)揮農(nóng)墾在湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的示范帶頭作用。

3.2 科學規(guī)劃是基礎

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，科學規(guī)劃是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎。以往的發(fā)展經(jīng)驗表明，農(nóng)墾系統(tǒng)自身的發(fā)展規(guī)劃固然重要，但更重要的是，把農(nóng)墾的規(guī)劃納入全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)一考慮，同時把地方農(nóng)場的規(guī)劃融入到地方政府農(nóng)業(yè)規(guī)劃的布局中，只有這樣才能充分發(fā)揮農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)發(fā)展中 “領頭羊”的作用，通過示范帶頭促進和拉動全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。重點是要做好農(nóng)業(yè)的科學化、機械化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、特色化。

3.3 政策扶持是抓手

政策是另一種形式的投入，有些政策問題的解決比國家給予的資金支持發(fā)揮的作用更大、更廣、更深遠。當前和今后一個時期，要積極爭取國家和省、市、縣對農(nóng)墾的優(yōu)惠政策，理順關系，形成合力，促進湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.4 提高生產(chǎn)力是目標

解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義本質的要求，是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。具體到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，則是要著重提高勞動效率、提高土地利用率、提高淡水利用率、提高產(chǎn)出率。

湖南農(nóng)墾要真正發(fā)揮農(nóng)墾 “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵”的作用，帶動周邊地區(qū)發(fā)展，把農(nóng)墾打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“示范場”和湖南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉化的 “領頭羊”。