大力實施農(nóng)業(yè)項目建設 全面提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平

黃孝新

（山東省平邑縣農(nóng)業(yè)局，平邑 273300）

近幾年來，山東省平邑縣農(nóng)業(yè)局及涉農(nóng)部門立足本縣的區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、資源四大優(yōu)勢，緊扣優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、觀光和品牌5個要素，重點圍繞金銀花中藥材、果品、蔬菜、花卉苗木、茶葉、食用菌六大特色產(chǎn)業(yè)，大力實施農(nóng)業(yè)項目建設，不斷加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全縣農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化三大特征。通過大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，積極培植主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，初步形成了以平邑、仲村糧食生產(chǎn)基地，武臺、地方果品生產(chǎn)基地，平邑、保太馬鈴薯生產(chǎn)基地，溫水、銅石大蒜生產(chǎn)基地，鄭城、流峪金銀花生產(chǎn)基地，白彥、臨澗花生生產(chǎn)基地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，為農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1 實施培訓工程，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

2013 年，該縣共舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓班31期，發(fā)放科技書籍2.2萬余冊，科技光盤3000余張，技術明白紙5萬余份，培訓農(nóng)民2萬余人次，新建農(nóng)村科技書屋兩個，贈送書籍近2000冊。通過幾年的努力，全縣農(nóng)民科技培訓率達到85%以上，90%以上的農(nóng)民掌握了一門或多門實用技術，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高了農(nóng)民自我發(fā)展能力。

2 實施測土配方施肥項目，培肥土壤肥力

該縣自2008年連續(xù)承擔國家測土配方施肥項目以來，測土配方施肥工作整體平衡推進，進展順利，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著。2013年新建 “萬畝示范區(qū)”3個， “千畝示范片”6個，實現(xiàn) “千畝片” “萬畝示范區(qū)”的鎮(zhèn)級全覆蓋；新建村級供應點300個，新增配方肥推廣示范村60個，配方肥施用示范戶2000戶，全縣測土配方指導施肥面積達到3.13萬hm2，示范帶動農(nóng)民群眾配方施肥面積達到農(nóng)作物種植面積的40%以上，為60%的農(nóng)戶提供免費配方施肥技術服務。農(nóng)民通過實施測土配方施肥，節(jié)本增效成效顯著，平均每667m2增效在100元以上。肥料利用率普遍提高3～5個百分點，減少了化肥的流失，節(jié)約了能源，緩解了能源的供需矛盾問題，減少了環(huán)境污染，保護了生態(tài)環(huán)境，明顯提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進可農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3 實施良種補貼項目，提高良種覆蓋率

該縣實施良種補貼項目已多年，由剛開始的小麥良種，擴展到現(xiàn)在的玉米、花生、棉花等，全縣良種覆蓋率達到95%以上。在實施該項目時，一是嚴把種子質(zhì)量關，聯(lián)系監(jiān)督供種企業(yè)安排專業(yè)人員負責種子質(zhì)量抽檢存樣，杜絕劣質(zhì)種子進入項目區(qū)，確保供種企業(yè)按時、保質(zhì)、保量供種到村、到戶，確保所供種子質(zhì)量過關。二是嚴格供種程序，監(jiān)督小麥良種補貼公示制度執(zhí)行，以村為單位，將補貼農(nóng)戶、補貼面積、供種數(shù)量、中標價格等相關信息進行供種前和供種后兩次公示，各鎮(zhèn)配合供種企業(yè)搞好供種到村到戶。三是全面推廣配套技術、開展技術培訓等配套服務，發(fā)放小麥配套技術手冊和明白紙。僅2013年的小麥補貼項目，全年共補貼小麥良種面積2萬hm2，補貼小麥良種數(shù)量187萬kg。

4 實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項目，為糧油高產(chǎn)提供樣板

近幾年來，該縣連續(xù)承擔糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項目，由原來單一的小麥高產(chǎn)創(chuàng)建項目擴展到現(xiàn)在的小麥、玉米、花生、馬鈴薯等。每一個小麥高產(chǎn)創(chuàng)建項目，都按 “十畝”、 “百畝”、 “萬畝”的高產(chǎn)創(chuàng)建活動模式開展。建立 “十畝”超高產(chǎn)核心攻田兩處， “百畝”高產(chǎn)示范方兩處， “萬畝”高產(chǎn)示范片兩處，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村面積1萬hm2，示范區(qū)內(nèi)的小麥產(chǎn)量一般比常規(guī)小麥種植區(qū)平均每667m2增產(chǎn)105kg，增產(chǎn)17.2%。馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目，通常按 “十畝”、 “百畝”、 “萬畝”的高產(chǎn)創(chuàng)建活動模式開展，建立 “十畝”超高產(chǎn)核心攻田、“百畝”高產(chǎn)示范方、 “萬畝”高產(chǎn)示范片各1處，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村面積2000hm2， “萬畝”高產(chǎn)示范片比常規(guī)種植地塊平均每667m2增產(chǎn)340kg，增產(chǎn)13.4%?；ㄉ弋a(chǎn)創(chuàng)建項目，按 “十畝”、 “百畝”、 “萬畝”的高產(chǎn)創(chuàng)建活動模式開展，建立 “十畝”超高產(chǎn)核心攻田、“百畝”高產(chǎn)示范方、 “萬畝”高產(chǎn)示范片各1處，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村面積5000hm2。 “萬畝”高產(chǎn)示范片比常規(guī)種植地塊平均每667m2增產(chǎn)41.1kg，增產(chǎn)11.8%。玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目按 “十畝”、 “百畝”、 “萬畝”模式開展， “萬畝”高產(chǎn)示范片比常規(guī)種植地塊平均每667m2增產(chǎn)70kg，增產(chǎn)12.2%。以上所有項目區(qū)內(nèi)開展了新品種和新技術試驗及新品種展示，均取得了良好的效果。截止目前，該縣高產(chǎn)示范區(qū)內(nèi)主導品種和主推技術推廣普及率達到100%，為全縣面上的糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎。

5 實施農(nóng)技推廣服務體系建設項目，健全農(nóng)技服務體系

平邑縣按照 “農(nóng)技推廣服務體系建設項目實施方案”的指導思想、基本原則、總體目標，整合科技人才資源，更好地履行公益性服務職能，構建縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)絡，在項目實施中確立新理念、理清新思路、探索新途徑、拓展新領域，指導員整體素質(zhì)提高快，主動性、自覺性增強，有效解決體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、積極性不高、保障不足等問題。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，選擇具有一定文化程度，種植技術水平較高、群眾公認、樂于助人的農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過幫扶、引導、培訓成為示范戶、致富能手、科技帶頭人。每個科技人員全年下鄉(xiāng)包戶10戶，指導示范戶30戶以上，年內(nèi)工作日不少于100天。每年向幫扶農(nóng)民推廣1～2個新品種、新技術。使幫扶戶成為科技帶頭人，致富能手。以戶為單位，人均增加經(jīng)濟收入200元以上。

為確保效果，技術人員結合自己的專業(yè)特長、技術能力和服務范圍，選擇農(nóng)戶結對子，辦實事，并做到身到、情到、心到、真心實意與農(nóng)民交朋友，扎扎實實做貢獻。對幫扶的農(nóng)戶從技術、信息等方面給予全力指導，直接進村入戶，做到關鍵環(huán)節(jié)主動入戶，農(nóng)戶需要時及時入戶，技術咨詢隨時入戶，以實際行動和扎實有效作風贏得群眾的信任和支持。

6 實施能源沼氣項目，促進生態(tài)循環(huán)發(fā)展

平邑縣聯(lián)系承擔了省農(nóng)村沼氣服務體系創(chuàng)新示范縣試點項目，為從根本上改變該縣農(nóng)村沼氣服務滯后的現(xiàn)狀，根據(jù)省、市指示精神，結合該縣具體實際，經(jīng)充分醞釀，2011年成立了平邑縣農(nóng)村能源服務中心，下轄卞橋、銅石、流峪3個區(qū)域性沼氣服務站，分別承擔縣域內(nèi)以北、以東和以南所有農(nóng)村沼氣用戶的服務，現(xiàn)有59個鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點接受各服務站業(yè)務指導。為了進一步完善服務體系建設：一是以縣能源服務中心作為農(nóng)村沼氣服務調(diào)度與指揮平臺，制定了農(nóng)村沼氣服務措施，建立服務項目庫，實施農(nóng)村沼氣項目 （小中項目），并負責全縣服務站、點的協(xié)調(diào)，業(yè)務指導、管理、考核和農(nóng)村沼氣維修維護工作。以縣農(nóng)村能源服務中心為抓手，以區(qū)域性服務站為重點，以鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點為輻射三級經(jīng)營服務網(wǎng)絡，形成了上下貫通、左右相連、功能齊全、運轉高效、服務優(yōu)質(zhì)的沼氣服務體系。二是縣能源服務中心和區(qū)域服務站制定了各項制度，設立服務熱線，建立 《網(wǎng)點維修員基本情況檔案表》 《沼氣池病漏廢棄原因調(diào)查表》 《沼氣用戶名冊》 《維修物資銷售臺賬》《服務合同登記表》等資料。三是引導沼氣用戶簽訂服務合同，按一年20元的標準收取服務費，享受沼氣系統(tǒng)免費檢測維修，沼氣產(chǎn)品、配件收取成本價，定期包退、包換、包修免費服務，沼氣池進出料等優(yōu)惠服務。四是2014年以來，共排除沼氣池故障1500余次，維修800余次，為戶用沼氣池出料3000余次，簽訂服務合同1000余份，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。

7 實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢站建設項目，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航

平邑縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢站建設項目實施以來，中央同志200萬元，縣級配套100萬元，改造實驗室450m2，改善了實驗室條件，購置了檢測儀器，充實了檢測人員，建立健全了各項制度。2013年5月8日，由臨沂市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室、質(zhì)檢中心、財務科、發(fā)展規(guī)劃科組成的項目驗收小組，對平邑縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設項目進行了驗收。驗收小組聽取了項目工作匯報，查閱了項目檔案資料，審核了項目財務決算，進行了現(xiàn)場檢查，并對相關情況進行了質(zhì)詢。驗收小組一致認為該項目實施程序規(guī)范，資料完整，檔案齊全，管理、運行情況良好，圓滿完成了項目設計方案的要求，項目驗收合格。目前，質(zhì)檢站運行正常，定性檢測年完成400余個，定量檢測完成100余個，對全縣的農(nóng)產(chǎn)品起到了加大檢測作用，也有力地提高了農(nóng)產(chǎn)品安全水平。

總之，平邑縣的農(nóng)業(yè)工作，通過近幾年的努力，特別是農(nóng)業(yè)項目的實施，服務機構進一步完善，服務能力進一步提高，服務意識進一步超前，有力地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了保駕護航的力度，也為該縣的 “農(nóng)業(yè)穩(wěn)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”發(fā)揮了應有的作用。